§ 1. ДОГОВОРЫ НА ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

Общее понятие экспедиционных отношений. Отношения по экспедированию складываются в различных сферах общественной жизни' и регулируются различными отраслями советского права. Большое значение в экономике страны имеют отношения по экспедированию, возникающие в связи с гражданско-правовыми договорами. Договоры экспедиции заключаются как гражданами, так и социалистическими организациями с транспортно-экспедиционными предприятиями и органами связи. В том и в другом случае экспедитор принимает на себя обязательство отправлять по назначению товары, корреспонденцию и т. д. или доставлять товары и корреспонденцию клиенту. В первом случае экспедитор получает от клиента груз или корреспонденцию для передачи органам транспорта для транспортировки или для транспортировки собственными средствами с передачей адресату. Во втором случае груз или корреспонденцию экспедитор получает от транспортной организации для передачи клиенту,

Экспедиционная деятельность, как и деятельность транспорта, представляет собой продолжение процесса производства в сфере обращения.

В услугах органов связи нуждаются все юридические лица и граждане. В услугах транспортно-экспедиционных предприятий нуждаются хозорганы, не имеющие подъездных путей. Транспортно-экспедиционные предприятия освобождают хозорганы от ряда дополнительных работ по получению, доставке,

' Экспедиция (expeditio) означает приведение в порядок, или поход. В связи с этим термином «экспедиция» обозначаются: а) поездка группы лиц, отряда для научного исследования и изучения какой-либо территории;

коллектив участников такой поездки, б) отдел учреждения, организации. производящий отправку, рассылку чего-либо по назначению, в) договор, опосредствующий отношения между организацией, осуществляющей экспедиционные операции, и клиентом.

269

отправлению грузов, позволяют хозорганам сосредоточить внимание на основной хозяйственной деятельности. В свою очередь специализация транспортно-экспедиционных организаций на определенной деятельности по обслуживанию влечет за собой значительное удешевление стоимости обслуживания.

Классификация экспедиционных договоров. Договорные отношения экспедирования по субъектам экспедиционных услуг (по экспедиторам) делятся на договоры: а) на транспортно-экспедиционное обслуживание и б) договоры на оказание экспедиционных услуг органами связи. Первые в свою очередь делятся на договоры по транспортно-экспедиционному обслуживанию социалистических организаций и договоры на транспортно-экспедиционное обслуживание граждан. Вторые делятся на:

а) договоры с органами связи по доставке почтовых отправлений, б) договоры экспедирования периодических изданий (газет, журналов). Договоры экспедирования -периодических изданий заключаются в двух видах: договоры между органами Министерства связи и издательствами и договоры между подписчиками и органами Министерства связи («Союзпечать»).

Понятие договора на транспортно-экспедиционное обслуживание. По договору на транспортно-экспедиционное обслуживание одна сторона (экспедитор) обязуется за счет другой стороны (клиента) от его либо от своего имени отправлять принадлежащие клиенту грузы либо получать прибывшие в его адрес грузы. а клиент обязуется платить за это определенное вознаграждение.

Договор на транспортно-экспедиционное обслуживание кон-сенсуальный, двусторонний и возмездный. Это сложный договор, который содержит элементы (признаки) ряда договоров: перевозки, хранения, поручения, комиссии, подряда. Экспедитор выполняет для клиента целый комплекс услуг юридического и фактического характера, а также определенные виды работ. Всю эту деятельность экспедитор осуществляет в связи с отправлением или получением грузов клиента.

Услугами транспортно-экспедиционных предприятий пользуются социалистические организации и граждане. В качестве экспедиторов могут выступать только социалистические организации и предприятия, в уставах или положениях которых предусмотрено совершение транспортно-экспедиционных операций. При железнодорожных перевозках экспедиторами могут быть в соответствии со ст. 68 УЖД товарные станции, узловые конторы, конторы транспортно-экспедиционных операций, автотеки (транспортно-экспедиционные конторы автомобильного транспорта). На речном транспорте эти функции выполняют транспортно-экспедиционные конторы и городские агентства паро-ходств (ст. 78 УВВТ). На морском транспорте нет специализированных организаций, функции экспедиторов осуществляют

270

морские порты в соответствии с Типовым положением о морском торговом порте'.

Источники правового института. Договор на транспортно-экспедиционное обслуживание регулируется ГК некоторых республик: Казахской (гл. 38), Узбекской (гл. 35), Молдавской (гл. 32) и Азербайджанской (гл. 34). Договор экспедиции в РСФСР регулируется общими нормами раздела «Обязательственное право» Гражданского кодекса. Кроме того, специальные нормы о транспортно-экспедиционном обслуживании содержатся в транспортных уставах (ст. 68 УЖД и 78 УВВТ). При заключении договоров стороны также руководствуются условиями проформ договоров на транспортно-экспедиционное обслуживание, которые разрабатываются транспортно-экспедицион-ными предприятиями. Отношения по транспортно-экспедиционному обслуживанию граждан регулируются постановлением Совета Министров РСФСР от 7 июля 1962 г. «Об улучшении транспортно-экспедиционного обслуживания населения» 2.

Предмет договора на транспортно-экспедиционное обслуживание—это весь комплекс услуг и работ, выполняемых экспедитором в связи с отправкой или получением грузов (объектов экспедирования), независимо от того, что отдельные виды услуг или работ, выполняемых экспедитором, могут быть предметами других договоров (например, хранения или поручения). В каждом конкретном договоре объем услуги работ конкретизируется с учетом условий работь! клиента (грузоотправителя) и транспортной организации (перевозчика), а также характера груза (нуждается ли груз в обработке экспедитора). Предмет договора (комплекс работ и услуг) представляет собой единый процесс деятельности экспедитора по отправке или получению груза.

Цена в договоре на транспортно-экспедиционное обслуживание зависит от объема услуг и работ и определяется в соответствии с действующими тарифами. Например, транспортно-экспедиционные услуги, оказываемые железной дорогой, оплачиваются с 1 июля 1967 г. по прейскуранту № 10-01 3, а экспедиционные услуги автотранспортных организаций на территории РСФСР оплачиваются по тарифам, утвержденным постановлениями Совета Министров РСФСР от 20 июня 1963г.4, от 6 июля 1964 г.5, от 10 декабря 1964 г.6, от 6 сентября 1967 г.7.

' См.: А. К. Ж у р Д о. Правовое регулирование деятельности морских торговых портов СССР. Изд-во «Морской транспорт», 1957.

2 СП РСФСР, 1962, № 13, ст. 76.

3 Прейскурант 10-01. Тарифы на грузовые железнодорожные перевозки. Тарифное руководство № 1 МПС, кн. № 1. Прейскурантгиз, 1967.

. 4 Сборник законодательства по автомобильному транспорту. «Юридическая литература», 1964, стр. 318—320.

5 СП РСФСР, 1964, № 13, ст. 89.

6 СП РСФСР, 1964, № 22, ст. 156.

7 СП РСФСР, 1967, № 22, ст. 126.

271

Сроки и форма договора. Договоры на экспедирование грузов заключаются на планируемый период (на один год). В этих договорах определяются годовой, месячный и суточный объемы транспортно-экспедиционных операций. Кроме того, в договоре устанавливается время, в течение которого на складе клиента проводятся операции по приему и сдаче грузов. \

Договоры на транспортно-экспедиционное обслуживание граждан, как правило, являются разовыми и заключаются при подаче заявки.

Форма договора письменная. Договоры между социалистическими организациями оформляются и заключаются так же, как другие хозяйственные договоры. Договоры с гражданам-и оформляются по форме бланка-заявки.

Обязанности сторон по договору. Экспедитор, получив груз от клиента, обязан в сохранности доставить груз на станцию (пристань, аэропорт) отправления, оформить необходимые документы, сдать груз к перевозке (заключить договор перевозки), погрузить груз. Экспедитор обязан получить груз от перевозчика и доставить его в сохранности клиенту, передать груз клиенту вместе с перевозочными документами и актами, если последние составлялись при получении груза. Экспедитор может принять на себя также обязанности по упаковке и маркировке грузов.

Порядок и сроки сдачи и приема груза определяются правилами, тарифами, типовыми договорами, а при отсутствии таковых—соглашением сторон.

Клиент обязан оплатить экспедитору оказанные услуги в соответствии с утвержденными тарифами. В договоре на клиента могут быть возложены и другие обязанности с учетом местных условий: подготовить место погрузки грузов, обеспечить работу складов в установленное время, в том числе в выходные и предпраздничные дни, и т. д.

Ответственность сторон по договору. Экспедитор отвечает за ненадлежащее выполнение принятых на себя обязанностей по транспортно-экспедиционному обслуживанию клиента, за несвоевременное выполнение операций и работ, предусмотренных договором, за недостачу, порчу и повреждение грузов, принятых к экспедированию (с момента принятия их от клиента до сдачи перевозчику, а также с момента принятия груза от перевозчика до сдачи его на склад клиента). Размеры .ответственности определяются в договорах в соответствии с транспортными уставами, кодексами и другими нормативными актами.

При разрешении вопроса об ответственности транспортно-экспедиционных предприятий следует учитывать, по какому правоотношению несет ответственность это предприятие, ибо при выполнении своих обязанностей оно может выступать не только в роли экспедитора, но и в роли грузоотправителя (грузополу-

272

чателя) и обладать соответствующими правами и нести обязанности. Например, при железнодорожных перевозках грузов в силу ст. 68 УЖД экспедитор приобретает права и обязанности грузоотправителей и грузополучателей и несет перед клиентом ответственность за невыполнение соответствующих обязанностей '.

По договору на транспортно-экспедиционное обслуживание клиент несет ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение условий договора (например, уплачивает штрафы за простой автотранспорта и контейнеров под погрузкой и выгрузкой на складе клиента). Размеры ответственности определяются нормами транспортного права (уставами, кодексами,, тарифами).

По спорам, вытекающим из договора на транспортно-экспедиционное обслуживание, применяется общий срок исковой давности (ст. 78 ГК)2.