§3. Организация работы аппаратов паспортно-визовой службы органов внутренних дел по обеспечению прав граждан на выезд из России

Работа по организации оформления и выдачи заграничных паспортов гражданам Российской Федерации возложена на аппа­раты паспортно-визовой службы органов внутренних дел, которые обеспечивают в основном оформление и выдачу заграничных паспортов гражданам России.

Так, например, в соответствующие аппараты (отделы виз и регистрации — ОВиР) ГУВД Москвы входят:

— группа по режиму, которая занимается проверкой ино­странных граждан, прибывших в Россию по приглашению или для учебы в вузах;

— группа по работе с организациями и учреждениями, кото­рые отправляют своих сотрудников в служебные заграничные ко­мандировки;

— группа по работе с частными лицами.

С заявлениями о выдаче заграничного паспорта для времен­ных поездок или выезда на постоянное место жительства за гра­ницу могут обращаться граждане Российской Федерации, достиг­шие 18 лет. Заявления рассматриваются в месячный срок, но если поездка связана со срочным лечением выезжающего или же со смертью родственника, проживающего за границей, то все доку­менты оформляются в течение трех рабочих дней.

Заявления принимаются от граждан при предъявлении пас­порта, удостоверяющего личность гражданина Российской Феде­рации и место его постоянной регистрации. На детей до 16 лет предъявляют свидетельство о рождении. Для получения загранич­ного паспорта с целью временного пребывания за границей в ОВиР представляются:

— заявление с заверенной выпиской из трудовой книжки либо заменяющего ее документа — в двух экземплярах;

— заверенные копии свидетельств о рождении детей до 16 лет, сведения, о которых заявитель просит внести в свой заграничный паспорт или просит выдать детям отдельные заграничные паспор­та (заграничные паспорта выдаются детям с любого возраста);

— квитанции об уплате государственной пошлины и стоимо­сти бланка заграничного паспорта;

— 4 фотографии для заграничного паспорта, в том числе от­дельно на детей от 7 лет.

192

Заявления военнослужащих и гражданского персонала воин­ских частей РФ принимаются при наличии документа, удостове­ряющего личность, и справки установленного образца, подписан­ной командирами соответствующих частей.

По результатам рассмотрения заявлений граждан начальник ОВиР или его заместитель принимает решение о выдаче загра­ничного паспорта или отказ в его выдаче. Но до принятия этого решения работники ОВиР осуществляют необходимую проверку по учетам органов внутренних дел. Заявление-анкета выезжаю­щего проверяется по соответствующим учетам в ЗИЦ. Если граж­данин осведомлен о сведениях, составляющих государственную тайну, органы государственной безопасности сообщают в отделы (отделения) паспортно-визовой службы сроки временных ограни­чений, по истечении которых гражданин вправе обратиться с просьбой о пересмотре отрицательного решения (отказе в выез­де), а также каким ведомством, предприятием, организацией ус­тановлены такие ограничения. Обычно такой срок -- б месяцев.

Проверке не подлежат только сотрудники органов внутренних дел, проработавшие в органах 15 и более лет. Заграничные паспорта на таких сотрудников оформляются в течение трех рабочих дней.

В паспортах граждан, которым выданы заграничные паспорта для временных выездов за границу, а детям до 16 лет в свидетель­ствах о рождении проставляются штампы о том, что выдан за­гранпаспорт, число выдачи, серия и название организации, вы­давшей загранпаспорт (УВД, ГУВД, МВД). Штамп скрепляется подписью начальника ОВиР. По истечении 5 лет выданный ранее заграничный паспорт подлежит изъятию.

Порядок оформления и выдачи документов для выезда из России и въезда в Россию граждан Российской Федерации опре­делен Федеральный законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».