Статья 205. Терроризм

1. Терроризм, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях —

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

2. Те же деяния, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) с применением огнестрельного оружия, —

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, а равно сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения, —

наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.

Примечание. Лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления (в ред. Федерального закона от 9 февраля 1999 г. — Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 7, cm. 873).

1. Терроризм — одна из опасных форм преступного посягательства, в основе которого лежит стремление субъекта посеять у окружающих страх, панику, парализовать социально полезную деятельность граждан, нормальное функционирование органов власти и управления и тем самым достичь своих антиобщественных целей.

Раздел IX. Преступления против общественной безопасности Ст.205

Впервые ответственность за терроризм введена Федеральным законом РФ от 1 июля 1994 г. (ст. 2133 УК РСФСР). УК сохранил преемственность в правовом регулировании борьбы с этим особо тяжким преступлением.

2. Терроризм — многообъектное преступление. Он посягает на общественную безопасность, нормальное функционирование органов власти, а также жизнь и здоровье граждан. Своим устрашающим воздействием терроризм обращен либо к широкому и, как правило, неопределенному кругу граждан, порой населению целых городов и административных районов, либо к конкретным должностным лицам и органам власти, наделенным правом принимать организационно-управленческие решения.

3. Объективно терроризм выражается в двух видах деяний: совершении взрыва, поджога или иных действий; угрозе совершения указанных действий. К иным относятся такие общеопасные действия, как обвалы, затопления, камнепады, аварии на объектах жизнеобеспечения населенных пунктов водой, топливом, электроэнергией и т. д.

4. Преступление считается оконченным при условии, если совершены вышеуказанные действия (кроме угрозы) и они создали реальную опасность: гибели людей; причинения значительного имущественного ущерба; наступления иных общественно опасных последствий.

Реальность опасности наступления указанных последствий оценивается на основе имеющихся материалов о времени, месте, обстановке, способе совершения общеопасных деяний, экспертных оценках и влиянии на механизм преступного посягательства других привходящих, нередко случайных обстоятельств (скопление людей, техники, транспортных средств и т. п.).

Опасность гибели людей означает, что она угрожала хотя бы одному человеку.

Значительность имущественного ущерба как последствие террористической акции определяется с учетом стоимости и значимости материальных ценностей.

Иные опасные последствия могут выражаться в причинении гражданам различного вреда здоровью, возникновении паники и, как следствие, в дестабилизации обстановки в населенном пункте и т. д.

Угроза независимо от способов ее осуществления (устно, письменно, с использованием технических и иных средств) признается оконченным преступлением с момента ее доведения до широкого или узкого круга лиц, если она вызвала реальные опасения в ее осуществлении. При этом не имеет значения для квалификации, желал или не желал субъект фактически привести угрозу в исполнение.

5. Терроризм совершается с прямым умыслом при обязательном наличии целей — нарушение общественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решений органами власти.

6. Отягчающими обстоятельствами терроризма (ч. 2 ст. 205) является совершение его: а) группой лиц по предварительному сговору (см. комментарий к ст. 35); б) неоднократно (см. комментарий к ст. 16); в) с применением огнестрельного оружия (см. комментарий к ст. 162), 7. Особо квалифицированный состав терроризма (ч. 3 ст. 205) включает следующие отягчающие обстоятельства:

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации

Ст. 206

а) совершение его организованной группой (см. комментарий к ст. 35); б) наступление по неосторожности смерти человека (ем. комментарий кет. 109 и 111); в) наступление иных тяжких последствий.

Иные тяжкие последствия могут выражаться в дезорганизации работы органов власти и управления, срыве мероприятий, имеющих важное политическое либо социально-культурное значение, парализации работы транспорта, связи, объектов жизнеобеспечения городов и населенных пунктов и т. п.; г) посягательство на объекты использования атомной энергии; д) использование ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения.

8. Субъектом терроризма может быть любое вменяемое лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста (ст. 20).

9. Для предупреждения терроризма важное значение имеет поощрительная норма, предусмотренная в примечании к данной статье. Лицо, вовлеченное в подготовку акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если способствовало предотвращению акта терроризма своевременным предупреждением органов власти или иным способом.

Своевременным признается такое предупреждение органов власти, когда они имеют возможность предотвратить совершение террористических действий либо наступление последствий, указанных в ст. 205 УК.

Иное способствование предотвращению акта терроризма может выражаться в активных действиях самого субъекта по предупреждению общеопасных действий (взрыва, пожара и т. п.), привлечению других граждан к локализации вредных последствий и т. д.

10. Терроризм отличается от других преступлений, сходных с ним по объективным признакам (см. комментарий к ст. 167, 281), по направленности деяний. При терроризме отсутствует цель нанесения ущерба экономической системе России, как это имеет место при диверсии (ст. 281 ), либо причинения ущерба чужой собственности как таковой (ст. 167).