Статья 210. Организация преступного сообщества (преступной организации)

1. Создание преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, а равно руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений —

наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.

2. Участие в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп —

наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.

' Советское уголовное право, часть Особенная. М.: Юридическая литература, 1983. С. 57.

Ст.210         Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, —

наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.

1. Организованная преступность, представляющая особую общественную опасность, получила в России в последнее время значительное распространение. Поэтому возникла необходимость создать специальные уголовно-правовые нормы, обеспечивающие борьбу с этим криминальным явлением.

Статья 210 УК предусматривает уголовную ответственность за сам факт организации преступного сообщества, т. е. преступной организации, независимо от совершения этой организацией конкретных преступлений.

В этом отношении конструкция ст. 210 УК аналогична конструкции ст. 209 УК, предусматривающей ответственность за бандитизм.

2. "Организованная преступность — это деятельность устойчивых преступных сообществ (организаций), отличающихся иерархическим организационным построением, сплоченностью на конкретной преступной платформе (бандитской, антиконституционной, контрабандно-валютной, националистической и т. д.), отработанной системой конспирации и защиты от правоохранительных органов, коррумпированностью, масштабностью преступной деятельности, включая выход за рубеж и связь с международной мафией"'.

Таким образом, признаками преступной организации являются устойчивость и сплоченность ее членов; объединение на основе общих преступных замыслов; иерархическая структура (наличие руководителей, рядовых исполнителей, разделение функций и обязанностей между членами).

3. Создание преступного сообщества предполагает вербовку его членов, определение преступных целей, в отдельных случаях формальное фиксирование членства в организации путем клятвы в верности и т. п.

4. Руководство преступным сообществом или входящими в него структурами заключается в разработке планов преступной деятельности, распределении обязанностей между членами сообщества, определении объектов преступных посягательств, даче указаний и заданий рядовым членам сообщества.

5. Создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп для соединения усилий нескольких сообществ, интеграции их деятельности, разработки планов совместной преступной деятельности представляет наиболее высокую степень организованности преступных объединений. Участие в такой деятельности также охватывается составом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 210 УК.

6. Целью создания преступного сообщества или объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных преступных групп является совершение тяжких или особо тяжких преступлений (о понятии тяжких и особо тяжких преступлений см. комментарий к ст. 15).

7. Участие в преступном сообществе либо объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных преступных групп, предусмотренное ч. 2 ст. 210 УК, заключается в даче согласия участ-

' Организованная преступность-2. Проблемы, дискуссии, предложения: Круглый стол криминологической ассоциации. М., 1993. С. 20.

Раздел IX. Преступления против общественной безопасности Ст. 211

вовать в преступной деятельности преступного сообщества, участии в заседаниях и совещаниях по разработке планов и характера преступной деятельности, в выполнении заданий руководителей преступной организации.

8. Субъектами преступления, предусмотренного ч. 1 и 2 ст. 210 УК, могут быть вменяемые лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 210 УК, является лицо, занимающее должностное положение в государственных, муниципальных органах и использующее свое положение в преступных целях.

При сращивании организованной преступности с государственным аппаратом, правоохранительными органами это могут быть чиновники органов управления, работники милиции и другие должностные лица.

9. С субъективной стороны преступление характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный сознает, что вступает в преступное сообщество, организованное для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, и желает этого.

Мотивы преступления могут быть различными, чаще — это стремление к наживе, материальной выгоде.

10. В случаях, когда преступное сообщество (преступная организация) начало свою преступную деятельность и ее члены совершили конкретные преступления, входившие в планы данной организации, действия этих членов сообщества должны квалифицироваться по совокупности — по ст. 210 УК и соответствующим статьям настоящего Кодекса, например по ст. 105, 162, 206 и т. д.

11. Организаторы и руководители преступного сообщества несут ответственность за все преступления, совершенные членами сообщества, которое они организовали или которым руководили, независимо от того, принимали они сами участие в совершении этих преступлений или нет.

В случае совершения отдельными членами преступного сообщества преступлений, не предусмотренных целями преступного сообщества и не входивших в планы его деятельности, ответственность за эти преступления несут только непосредственные исполнители.