§ 1. Состав арбитражного суда. Подведомственность и подсудность дел

Арбитражные суды призваны содействовать с помощью пра­вовых средств укреплению законности в экономических отношени­ях, защищать охраняемые законом права и интересы организаций. В своей деятельности они руководствуются Конституцией РФ, за­конами, указами, постановлениями, инструкциями министерств, ведомств, а также договорами, которые заключают между собой спорящие стороны.

Однако есть нормативные акты, специально посвященные правовому регулированию деятельности арбитражных судов. Ими являются Федеральный конституционный закон "Об арбитраж­ных судах в Российской Федерации" от 5 мая 1995 г. и Арбитраж­ный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ) от 5 мая 1995 г. Опре­деленное значение имеет Регламент арбитражного суда РФ, в ко­тором определяются внутренние вопросы деятельности арбитраж­ного суда.

Состав суда. Дела в первой инстанции рассматриваются судь­ями арбитражного суда единолично. При этом они действуют от имени суда. По решению председателя суда любое дело может быть рассмотрено в суде первой инстанции коллегиально. При кол­легиальной* рассмотрении и разрешении дела в состав суда должно входить трое или другое нечетное количество судей.

Обязательный коллегиальный состав суда предусмотрен при рассмотрении в суде первой инстанции дел о признании недей­ствительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, а также дел о несостоятельности (банкротстве). Все дела апелляционной, кассационной и надзорной инстанций рассматриваются только коллегиальным составом суда.

Все вопросы, возникающие при рассмотрении дел коллеги­ально, разрешаются судьями большинством голосов, причем председательствующий в заседании голосует последним.

Подведомственность дел арбитражному суду. В соответствии со ст. 22 АПК РФ арбитражный суд рассматривает споры между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпри­нимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус предпринимателя (граждане-предпринима­тели). Арбитражному суду также подведомственны дела по спо­рам между Российской Федерацией и ее субъектами. Участниками спора в арбитражном суде могут быть государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы. Подведомствен­ны арбитражному суду и споры с участием иностранных органи­заций.

По характеру арбитражные споры могут быть самыми раз­личными, 110 все их можно разделить на две группы:

• экономические споры (об изменении условий или растор­жении договоров, о неисполнении и ненадлежащем исполнении обя­зательств, о признании права собственности, о возмещении убыт­ков и др.);

• споры, возникающие в сфере государственного управле­ния (например, о банкротстве организаций, о возврате из бюд­жета денежных средств, о признании актов государственных ор­ганов недействительными).

Территориальная подсудность, т. е. распределение дел меж­ду арбитражными судами, определяется местом нахождения от­ветчика. Таково общее правило. Если в деле участвуют ответчи­ки, находящиеся на территории разных субъектов РФ, иск к ним может быть предъявлен по выбору истца в-арбитражный суд по месту нахождения одного из них. Иски о признании права соб­ственности на недвижимость рассматриваются по месту ее нахож­дения, а иски, вытекающие из договора перевозки, — по месту нахождения органа транспорта.