21.3. Признание и исполнение решений иностранных юрисдикционных органов,разрешающих экономические споры

Для отношений хозяйственного оборота важно, чтобы решение по экономическому спору, вынесенное компетентным органом одного государства, имело юридические последствия в другом государстве. Однако акты юрисдикционных органов, по общему правилу, имеют территориальный характер действия. Юридическую силу в другом государстве они приобретают, если другое государство в какой-либо форме выразит на это свое согласие. Формы выражения такого согласия, а также способы признания и исполнения иностранных судебных решений могут быть различными [* См., напр.: Международное частное право. М., 1984].

Признание и исполнение иностранных решений регулируется рядом многосторонних и двусторонних международных договоров. К многосторонним договорам относятся, в частности Гаагская конвенция 1966 года о признании и исполнении иностранных решений по гражданским и торговым делам. Конвенция стран ЕЭС 1968 года о юрисдикции и исполнении решений по гражданским и торговым делам (Россия в них не участвует). Признанию и исполнению решений органов, разрешающих экономические споры, посвящен ряд норм Соглашения о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности.

По смыслу Указа Президиума Верховного Совета СССР «О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей» от 21 июня 1988 года [* См.: Ведомости Верховного Совета СССР. 1988. № 26. Ст. 427] (нормы которого в силу п. 2 Постановления Верховного Совета СССР «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» от 12 декабря 1991 года действуют на территории Российской Федерации) [* См.: Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1991. № 51. Ст. 1798-1799] решения иностранных судов признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором. Решения иностранных судов, которые не подлежат принудительному исполнению, признаются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором или законодательством, действующим на территории России.

Процедура признания либо разрешения принудительной исполнения иностранного судебного решения регулируется в соответствующих международных договорах (например в договорах о правовой помощи). Если же в договоре регулирования указанных вопросов отсутствует, применяются нормы Указ; Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 года Указ устанавливает порядок и форму подачи ходатайства о разрешении принудительного исполнения решения, порядок его рассмотрения, основания отказа в разрешении принудительного исполнения и т. д.

Действия по принудительному исполнению иностранного судебного решения в Российской Федерации производятся на основании российского законодательства.

Вопросы о признании и приведении в исполнение решений органов, рассматривающих экономические споры, являются важной составной частью Соглашения о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности. В силу Соглашения государства-участники Содружества Независимых Государств взаимно признают и исполняют вступившие в законную силу решения компетентных судов. Решения, вынесенные компетентными судами одного государства-участника Содружества Независимых Государств, подлежат исполнению на территории других государств-участников Содружества Независимых Государств. Решения, вынесенные компетентным судом одного государства-участника Содружества Независимых Государств в части обращения взыскания на имущество ответчика, подлежат исполнению на территории другого государства-участника Содружества Независимых Государств органами, назначенными судом либо определенными за-конодательством этого государства (ст. 7).

Приведение в исполнение решения производится по ходатайству заинтересованной стороны. К ходатайству прилагаются:

должным образом заверенная копия решения, о принудительном исполнении которого возбуждено ходатайство;

официальный документ о том, что решение вступило в законную силу, если это не видно из текста самого решения;

доказательства извещения другой стороны о процессе; исполнительный документ (ст. 8).

В приведении в исполнение решения может быть отказано по просьбе стороны, против которой оно направлено, только если эта сторона представит компетентному суду по месту, где испрашивается приведение в исполнение, доказательства того, что:

а) судом запрашиваемого государства-участника Содружества Независимых Государств ранее вынесено вступившее в законную силу решение по делу между теми

же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию;

б) имеется признанное решение компетентного суда третьего государства-участника Содружества Независимых Государств либо государства, не являющегося членом Содружества, по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию;

в) спор в соответствии с настоящим Соглашением разрешен некомпетентным судом;

г) другая сторона не была извещена о процессе;

д) истек трехгодичный срок давности предъявления решения к принудительному исполнению (ст. 9).

Правила о признании и приведении в исполнение решения арбитражных (хозяйственных) судов в рамках СНГ содержатся также в Соглашениях, заключенных Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации с высшими арбитражными (хозяйственными) судами Республики Казахстан, Украины и Республики Беларусь [* См.: Вестник Высшего Арбптражного Суда Российской Федерации. 1993. М» 2. С. 88-94].

Рассмотрение судом иностранного государства дела по тождественному иску влечет за собой определенные последствия для российского арбитражного процесса. Арбитражный суд РФ оставляет иск без рассмотрения или прекращает производство по делу, если компетентный суд иностранного государства, принявший дело к рассмотрению до предъявления иска в арбитражный суд в Российской Федерации, рассматривает дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям или принял по этому делу решение, вступившее в законную силу. Такие последствия не наступают, если будущее или принятое судом иностранного государства решение не подлежит признанию или исполнению на территории Российской Федерации либо соответствующее дело относится к исключительной компетенции арбитражного суда в Российской Федерации (ст. 214 АПК РФ).