11.3. Принятие искового заявления и основания к его отказу

Судья единолично решает вопрос о принятии искового заявления. Судья обязан принять к производству арбитражного суда исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предусмотренных законом.

О принятии искового заявления судья выносит определение.

Судья может принять исковое заявление только при наличии определенных оснований.

Закон содержит перечень оснований к отказу в принятии искового заявления. Он является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Судья отказывает в принятии искового заявления:

1) если спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде;

2) если имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение о прекращении производства по делу, либо об утверждении мирового соглашения суда общей юрисдикции, арбитражного суда;

3) если в производстве суда общей юрисдикции, арбитражного суда, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;

4) если имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, когда арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, возвратил дело на новое рассмотрение в третейский суд, принявший решение, но рассмотрение дела в том же третейском суде оказалось невозможным.

Наличие указанных оснований свидетельствует об отсутствии у истца права на предъявление иска. Следовательно, несмотря на подачу искового заявления арбитражный процесс не может быть возбужден и судья отказывает в принятии искового заявления ввиду отсутствия у истца права на предъявление иска.

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит определение. Определение направляется лицам, участвующим в деле, не позднее пяти дней со дня его поступления.

К определению, которое направляется истцу, прилагаются исковые материалы.

Отказывая в принятии искового заявления, судья должен указать, в какой орган истцу следует обратиться за защитой своего нарушенного или оспариваемого права, если дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Определение об отказе в принятии искового заявления может быть обжаловано. В случае отмены определения оно считается поданным в день первоначального обращения в арбитражный суд (ст. 107 АПК РФ).

Завершив все действия, связанные с возбуждением дела, и установив, что исковое заявление может быть принято к производству арбитражного суда, судья выносит определение, в котором указывается о принятии искового заявления, назначении дела к рассмотрению в заседании арбитражного суда, о времени и месте его проведения, а также необходимые действия по подготовке дела к судебному разбирательству.

Закон предоставляет возможность лицам, участвующим в деле направить отзыв на исковое заявление с приложением документов, подтверждающих возражения против иска, в срок обеспечивающий поступление отзыва ко дню рассмотрения дела, и доказательства отсылки другим лицам, участвующим в деле, копий отзыва и до-кументов, которые у них отсутствуют.

Отзыв должен содержать:

1. Наименование суда, в который направляется отзыв.

2. Наименование истца и номер дела.

3. В случае отклонения исковых требований мотивы полного или частичного отклонения требований истца со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения.

4. Перечень прилагаемых к отзыву документов.

Отзыв может содержать и иные сведения, а также имеющиеся у ответчика ходатайства.

Отзыв должен быть подписан лицом, участвующим в деле, или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность, подтверждающая его полномочия на ведение дела (ст. 109 АПК РФ).

Возбуждение дела в арбитражном суде заканчивается вынесением определения, которое выносит суд, после чего процесс вступает в стадию подготовки дела к судебному разбирательству.Контрольные вопросы для практических (семинарских) занятий:

1. Изложите процессуальный порядок предъявления иска.

2. Назовите основания возвращения искового заявления.

3. Каково содержание искового заявления и в чем состоит порядок исправления его недостатков.Решите следующие правовые ситуации

Задача № 1

В арбитражный суд обратилось товарищество на вере «Смена» с иском к фонду имущества о признании недействительным протокола конкурсной комиссии, утвержденного фондом имущества, который в данном случае являлся продавцом.

В исковом заявлении истец указал на то, что конкурс был проведен с нарушением порядка, предусмотренного законодательством.

Судья, установив, что истцом не был соблюден досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора, поскольку истец не представил соответствующие документы, возвратил исковое заявление.

Правильно ли поступил судья? Каковы последствия непредставления документов, подтверждающих несоблюдение претензионного порядка урегулирования спора?

Задача № 2

Собственник предприятия «Позитрон» принял решение о реорганизации предприятия.

Решение было принято без согласия трудового коллектива, который не был извещен о принятом решении.

Трудовой коллектив обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительным решения собственника о реорганизации предприятия.

Исковое заявление было подписано председателем Совета трудового коллектива. Однако судья возвратил исковое заявление, ссылаясь на то, что исковое заявление должно быть подписано лицом, уполномоченным общим собранием трудового коллектива на совершение этого действия. Кроме того, как он указал, отсутствует документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего этот документ.

Правильно ли поступил судья? Назовите основания для возврата искового заявления. В каких случаях трудовому коллективу принадлежит право на обращение в арбитражный суд с иском?

Задача № 3

При заключении договора на поставку комплектующих изделий между заводом «Калибр» и акционерным обществом «Сигма» стороны заключили соглашение о передаче спора на разрешение третейского суда в случае возникновения разногласий по условиям договора.

Ввиду того, что поставщик нарушил сроки поставки, завод обратился в третейский суд, который вынес решение об удовлетворении его требований.

Арбитражный суд отказал в выдаче приказа на принудительное исполнение решения третейского суда и возвратил дело на новое рассмотрение Однако рассмотрение дела в том же третейском суде оказалось невозможным, вследствие чего истец обратился с иском в арбитражный суд.

Как должен поступить судья, решая вопрос о принятии искового заявления? Есть ли в данном случае у истца право на предъявление иска?

Задача № 4

Предприятие «Буран» было выставлено на продажу по конкурсу в виде открытых торгов с аукциона. Победитель конкурса заключил договор купли-продажи этого предприятия.

Предприятие «Феникс» обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным данного договора по тем основаниям, что ему было отказано в участии в конкурсе. Ответчик по данному делу (фонд имущества) не признал исковые требования истца, ссылаясь на то, что по его мнению истец не вправе был обращаться в арбитражный суд с таким требованием, поскольку ему было ранее отказано в допущении к участию в конкурсе и он не может рассматриваться в качестве покупателя.

Кому принадлежит право на обращение в суд? Правильны ли доводы ответчика?

Задача № 5

Трудовой коллектив предприятия «Аякс» обратился с заявкой на приватизацию этого предприятия в Комитет по управлению имуществом.

Однако Комитет отказал предприятию в удовлетворении его просьбы, ссылаясь на то, что у трудового коллектива нет права на предъявление иска и от него не может исходить инициатива в проведении приватизации.

Трудовой коллектив обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительным решения об отказе в приватизации. В арбитражном заседании представитель истца сослался на то, что решение Комитета следует рассматривать как акт государственного органа, адресованный конкретному лицу, которым в данном случае является трудовой коллектив предприятия «Аякс», обладающий к тому же правами юридического лица и поэтому имеющий право на предъявление иска.

Было ли у истца право на предъявление иска? Как должен поступить арбитражный суд в том случае, если истцом будет заявлено требование о признании необоснованным уклонения Комитета по управлению имуществом от рассмотрения заявки на приватизацию?