§ 3. Содержание правоспособности физических лиц

Под содержанием гражданской правоспособности следует понимать те права и обязанности, которые физические лица могут иметь в соответствии с действующим гражданским законодательством.

1 Малеин Н.С. Гражданский закон и права личности в СССР. М., 1981. С.112.

2 Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М., 1950. С.6.

3 Гражданское право. Учебник. Том 1 // Отв. ред. Е.А.Суканов. С.56-57.

4 См. об этом: Скакун О.Ф. Частное (гражданское) право и правоспособность гражданина (к методологии вопроса). В кн.: Проблемы развития гражданского законодательства и методология преподавания гражданско-правовых дисциплин. Харьков: ХИВД, 1993. С. 39-45.

- 82 -

Содержание правоспособности определено ст. 10 ГК, в которой говорится, что граждане (лица физические) могут, согласно закону, иметь имущество в собственности, право пользования жилыми помещениями и иным имуществом, наследовать и завещать имущество, избирать род занятий и место жительства, иметь права автора произведения науки, литературы и искусства, изобретения, рационализаторского предложения, промышленного образца, а также иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Речь идет, таким образом, о наиболее важных субъективных правах граждан, тесно связанных с их правоспособностью. Однако в настоящее время ст.9 ГК все же не отражает тех существенных изменений в содержании правоспособности физических лиц, которые произошли в связи с переходом к рыночной экономике и построением гражданского общества. Теперь, согласно Закону "О собственности", за физическими лицами признается возможность иметь право собственности на любое имущество, как потребительского так и производственного назначения. Признается их право на занятие собственной хозяйственной деятельностью (ст.2 Закона Украины "О предпринимательстве") и соответственно право на создание самостоятельно или совместно с другими физическими и юридическими лицами предприятий и. хозяйственных обществ (ст.2 Закона Украины "О предприятиях в Украине", ст.1 Закона Украины "О хозяйственных обществах"). Расширены права физических лиц в области научного, литературного, художественного и технического творчества1. Предусмотрено право на свободный выбор работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой и образованием. Гарантировано право физических лиц объединяться в общественные организации2. Предусмотрено и гаранти-

' См., например, Закон Украины "Об авторском праве и смежных правах" и Закон Украины "Об охране прав на изобретение и полезную модель^ // Ведомости Верховного Совета Украины. 1994. № 13. Ст.64; 1994. № 7. Ст.32.

2 См. Закон "Об объединениях граждан" // Ведомости Верховного Совета Украины. 1992. № 34. Ст.504.

- 83 -

ровано их право на неприкосновенность жилища, на личную жизнь, тайну переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений, расширено право на судебную защиту от посягательств на честь и достоинство, жизнь и здоровье, на личную свободу и имущество.

Перечень указанных гражданских прав и свобод не является исчерпывающим. По мере утверждения гражданского общества будет происходить дальнейшее развитие прав и свобод физических лиц, будет увеличиваться содержание правоспособности физических лиц.

Вместе с тем неправильно думать, что в новых условиях содержание гражданской правоспособности физических лиц становится беспредельным. Пределы' ее существуют. Они отражены в положении о том, что физические лица осуществляют свои права по принципу "разрешено то, что не запрещено законом".

Объем (содержание) правоспособности физических лиц, как и самое их свойство (право) быть субъектами гражданских правоотношений (правоспособность) является равным и не зависит от их воли. Поэтому содержание гражданской правоспособности не может быть ни ограничено, ни увеличено волей отдельных лиц.

Согласно ст. 12 ГК, любые сделки, направленные на ограничение правоспособности, считаются недействительными. Так, ничтожно будет завещание, по которому дом передается при условии постоянного проживания в нем наследника. По закону каждое физическое лицо вправе самостоятельно выбирать себе место жительства и наследодатель не может его в этом ограничить. Нельзя заключить договор дарения в пользу детей при условии отказа матери от права получения алиментов на содержание детей. i

Из сказанного следует, что никакие органы, в компетенцию которых не входит решение вопросов об определении содержания правоспособности, не могут своими актами суживать или расширять содержание гражданской правоспособности. Например, незаконным будет решение местной власти о запрещении физическим лицам, имеющим на праве собственности жилые дома,

-84-

» продавать их лицам, не проживающим на территории

?. данной административной единицы.

p Ограничение правоспособности, согласно ст. 12 ГК,

^ может иметь место лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Полного лишения правоспособности наше законодательство вообще не знает. Допускаемое законом ограничение правоспособности - мера исключительная. Оно применяется, в частности, судом как наказание за общественно опасные деяния (преступления) и регламентируется не гражданским, а уголовным законодательством. Так, за совершение преступления граждане могут быть лишены права свободно заниматься определенной деятельностью, в том числе и предпринимательской, занимать определенные должности. Так, лица, которым суд запретил заниматься определенной деятельностью., не могут быть зарегистрированы как предприниматели' с правом осуществления соответствующего вида деятельности (ч.З ст.2 Закона Украины "О предпринимательстве"). Лица, имеющие непогашенную судимость за кражи, взяточничество и другие корыстные преступления, также не могут быть зарегистрированы как предприниматели. Они не-могут выступать и соучредителями предпринимательской организации, занимать в предпринимательских обществах и их союзах (объединениях) руководящие должности и должности, связанные с материальными ценностями (ч.4 ст.2 Закона Украины "О предпринимательстве").

Ограничение правоспособности не может быть бессрочным или пожизненным. Оно применяется на определенный срок, указанный в законодательстве, но не свыше пяти лет.

Ограничение гражданина в правоспособности необходимо отличать от лишения его конкретного субъективного права в случаях, предусмотренных законом. Так, 'например, за совершенное физическим лицом преступление, в соответствии с уголовным законодательством, оно может быть лишено права на хилой дом, дачу либо другое имущество, находящееся в его собственности. Это имущество, безвозмездно изъятое судом, передается государству. Закон допускает также лишения родителей

85-

принадлежащих им родительских прав (ет.70 КоБС Украины).

В приведенных случаях речь вдет не об ограничении правоспособности, т.е. не о запрещении Вообще быть собственниками жилых домов, иметь родительские права, а о лишении конкретных прав (права на данный дом, прав по отношению к конкретным детям).

Поскольку лишение конкретных субъективных прав - это не ограничение в правоспособности, то оно и не сопровождается установлением какого-либо срока. Права эти утрачиваются навсегда. Исключение установлено лишь для родительских прав, которые при отпадении обстоятельств, послуживших основанием лишения родителей этих прав, могут восстанавливаться судом, если этого требуют интересы детей и если дети не усыновлены другими гражданами (ст. 75 КоБС Украины).

От ограничения правоспособности следует также отличать случаи, когда для приобретения тех иди иных прав (например, права занимать ряд должностей, проживать в некоторых городах и т.д.) необходимо соблюдение определенных условий. В этих случаях граждане н® ограничиваются в правах, так как никому не запрещено иметь эти права. Закон устанавливает лишь условия, при которых в данных случаях граждане могут осуществлять (реализовать) свою правоспособность.