§ 7. Признание физического лица безвестно отсутствующим и объявление его умершим

Длительное отсутствие физического лица в месте своего постоянного жительства и длительная неизвестность фактического местопребывания его создают неопределенность в гражданских правоотношениях, участником которых он является. Между тем правопорядок не терпит никакой неопределенности в гражданских правоотношениях.

Вследствие того, что лицо длительное время отсутствует и о нем ничего не известно, страдают интересы его близких лиц (дети не получают содержания, супруг не может распорядиться общим имуществом), страдают интересы кредиторов (последние не могут взыскать долги), страдают интересы государственных и общественных организаций, с которыми был связан безвестно отсутствующий служебными, трудовыми отношениями. Все это не может продолжаться бесконечно долго и, естественно, требует, чтобы возникшая неопределенность в правах и обязанностях была ликвидирована. Для ее устранения законом установлена возможность признания физического лица, о котором ничего не известно, безвестно отсутствующим или объявления его умершим.

Обычно в литературе правила о признании физического лица безвестно отсутствующим и объявлении его умершим излагаются в связи с вопросами о правоспо-

- 104-

собности физических лиц1. В частности, объявление лица умершим рассматривается как одно из оснований прекращения его правоспособности. Хотя объявление лица умершим влечет за собой такие же правовые последствия, что и естественная смерть, тем не менее оно допускает, что лицо может находиться в живых. Поэтому объявление лица умершим лишь презюмирует прекращение правоспособности и это служит лишь основанием для ликвидации неясности в правоотношениях этого лица. Следовательно, правила о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении его умершим образуют самостоятельные правовые институты, связанные с положением физических лиц, как субъектов гражданских правоотношений.

Физическое лицо может быть признано безвестно отсутствующим только по суду и при условии, что в течение года в месте его постоянного жительства нет сведений о месте его пребывания (ст. 18 ГК).

Годичный срок, истечение которого необходимо для обращения в суд с заявлением о признании лица безвестно отсутствующим, исчисляется со дня получения последних сведений о нем. Вместе с тем, учитывая, что практически не всегда можно точно определить день по- , лучения последних сведений, ст. 18 ГК предусматривает и другие возможные даты начального исчисления годичного срока: первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить и этот месяц - первое января следующего года. Под последними сведениями об отсутствующем лице надо понимать не только сведения, последний раз им лично сообщенные (например, в письмах и т.д.), но и всякие другие сведения, прямо или косвенно указывающие на его последнее место фактического нахождения. Решение суда о признании физического лица безвестно отсутствующим не должно быть опрометчивым. Поэтому, кроме соблюдения формального момента - истечения одного года со

' Советское гражданское право / Под ред. В.А.Рясенцева. T.I. С.101-103.

- 105 -

дня получения последних сведений об отсутствующем гражданине, требуется следующее.

Во-первых, чтобы не было сведений о нем именно в месте его постоянного, а не временного жительства. Поэтому нельзя объявить лицо безвестно отсутствующим, если в месте обучения, практики, стажировки, не совпадающим с его постоянным местожительством, нет сведений о нем и более одного года.

Во-вторых, чтобы неизвестность его фактического местонахождения, создавшуюся вследствие отсутствия лица в своем постоянном местожительстве и неполучение-о нем сведений, невозможно было устранить всеми доступными для заинтересованных лиц, организаций и суда средствами (например, путем оповещения или опроса других лиц, запроса организаций, в которых могут иметься сведения об отсутствующем, путем розыска и т.д.).

В-третьих, чтобы имелись серьезные причины, в силу которых диктовалась необходимость признания физического лица безвестно отсутствующим (имущество его приходит в негодность; лица, которых он обязан по закону содержать, находятся в тяжелом материальном положении и т.д.).

Только при наличии всех этих предварительных условий лицо может быть признано безвестно отсутствующим. Однако, если в отношении его объявлен розыск в связи с возбуждением уголовного дела или когда суд располагает доказательствами того, что данное лицо умышленно (намеренно) скрывает свое местопребывание с целью избежать наказания, уклониться от уплаты алиментов, долгов по обязательствам и т.д., его нельзя признать безвестно отсутствующим.

Последствия, наступающие в случае признания физического лица безвестно отсутствующим, следующие.

Прежде всего над имуществом этого лица на основании решения суда устанавливается опека (ст. 19 ГК). Опекуны действуют от имени безвестно отсутствующего и за его счет, т.е. расходы по осуществлешзо опекунских функций возмещаются из стоимости имущества безвестно отсутствующего лица.

106-

Установление опеки здесь преследует специфические цели и не является свидетельством ограничения или лишения дееспособности безвестно отсутствующего лица. Действия, которые совершает опекун вправе и обязан по закону совершать и сам безвестно отсутствующий, но поскольку местонахождение его неизвестно, а неосуществление им своих прав и обязанностей причиняет ущерб интересам других лиц и государству, закон упол-номачивает опекуна осуществлять его дееспособность.

В частности, из имущества физического лица, признанного безвестно отсутствующим, выдается содержание лицам, которых он обязан содержать по закону, погашается задолженность по другим его обязательствам (например, выплачиваются долги кредиторам), производятся иные выплаты (например, по налогам).

Согласно ст. 19 ГК, по заявлению заинтересованных лиц орган опеки и попечительства может назначить опеку для охраны имущества отсутствующего лица, а равно для управления его имуществом и до истечения одного года со дня получения последних сведений о месте его пребывания и вынесения судом решения. Но в этом случае опекун вправе совершать лишь действия, связанные с обеспечением сохранности имущества и поддержанием его в надлежащем состоянии.

Признание физического лица безвестно отсутствующим влечет за собой возникновение права у его супруга требовать расторжения брака в упрощенном порядке в органах регистрации актов гражданского состояния (ст.42 КоБС).

Согласно пенсионному законодательству, иждивенцы безвестно отсутствующего, при наличии предусмотренных в законе условий, приобретают право на пенсию так же, как в случаях утраты кормильца.

В тех случаях, когда признанный безвестно отсутствующим гражданин явится или будет установлено его местопребывание, решение суда о признании его безвестно отсутствующим отменяется (ст.20 ГК). В связи с этим прекращается и опека над имуществом, но сделки, совершенные опекуном до отмены решения суда, сохраняют силу для явившегося. Брак, если он к этому време-

107-

ни был расторгнут, может быть восстановлен органом регистрации актов гражданского состояния по совместному заявлению супругов, при условии, что супруг лица, признанного безвестно отсутствующим, не вступил в новый брак (ч.2 ст.441 КоБС).

Выплаченные ранее суммы на содержание лиц, которых безвестно отсутствующий обязан был по закону содержать, возврату не подлежат. Иждивенцы утрачивают право на пенсию.

Другой, более радикальной, мерой ликвидации неопределенности в правах и обязанностях исчезнувшего лица является объявление его по суду умершим.

Согласно ст.21 ГК, общим основанием, дающим суду право предположить смерть физического лица, является отсутствие этого лица в месте его постоянного жительства и неполучение сведений о его фактическом местонахождении в течение трех лет.

Если предположение о смерти лица сделать нельзя или, напротив, есть убеждение в том, что лицо находится в живых, суд должен, несмотря на истечение трехлетнего срока со дня получения о нем последних сведений, отказать в объявлении такого лица умершим.

Поскольку и годичный срок для признания физического лица безвестно отсутствующим и трехлетний срок для объявления его умершим -исчисляются с одного и того же момента, лицо может быть объявлено умершим и без признания его безвестно отсутствующим. Физическое лицо сразу же признается умершим, без предварительного признания безвестно отсутствующим, в случаях, когда он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью (например, при наводнении и других стихийных бедствиях) или дающих основание предполагать его гибель от" определенного несчастного случая (напри-мер, пожара, кораблекрушения). Это специальное основание для объявления физического лица умершим. Здесь степень вероятности смерти очень высока, и по-. этому лицо объявляется умершим по истечении шести месяцев со дня получения о нем последних сведений (ст.21 ГК).

108-

Обстоятельства, дающие право суду объяви ^язи-ческое лицо умершим по истечении шести месяцев, должны быть доказаны. В подтверждение их могут быть приведены любые доказательства: как документальные данные, так и свидетельские показания. Важно, чтобы они были вескими. При отсутствии таких доказательств объявление лица умершим или безвестно отсутствующим, если того пожелают заинтересованные лица, производится на общих основаниях.

Особые условия установлены для объявления умершими военнослужащих и иных лиц, пропавших без вести в связи с военными действиями. Эти лица могут быть объявлены умершими не ранее, чем по истечении двух лет со дня окончания военных действия (ст.21 ГК).

Лицо, объявленное умершим, не лишается правоспособности, если оно в действительности находилось в живых. Вместе с тем предположение о его смерти, подтвержденное судебным решением, регистрируется в органах регистрации актов гражданского состояния и влечет за собой утрату приобретенных ранее гражданских прав" и обязанностей. На его имущество открывается наследство, брак прекращается, словом, наступают такие же последствия, что и в случаях физической смерти человека.

Принимая это во внимание, закон (ч.З ст.21 ГК) одновременно решает и вопрос о том, какой день в этих случаях должен считаться днем смерти лица, объявленного умершим. Его нельзя определить произвольно (по усмотрению заинтересованных лиц), так как именно к этому дню должно приурочиваться время открытия наследства, время прекращения брака и все другие юридические последствия, обусловленные фактом объявления лица умершим. Таким днем считается день вступления решения суда в законную силу либо указанный судом в решении день предполагаемой гибели гражданина, если такой день установлен судом.

От объявления физического лица умершим следует отличать установление судом факта его смерти. Во всех случаях, если есть доказательства смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах, но

109

органы РАГСа почему-либо отказывают заявителю в регистрации события смерти, суд должен не объявлять это лицо умершим, а устанавливать факт его смерти в порядке, предусмотренном соответствующими статьями ГПК Украины. При рассмотрении этих дел не требуется соблюдения сроков, указанных в ст. 21 ГК. Датой смерти в этих случаях считается не день вступления решения суда в законную силу или день предполагаемой гибели лица, а день фактической его смерти, установленный судом.

Поскольку объявление физического лица умершим не связано с бесспорным установлением факта его смерти, то вполне естественно, что лицо, объявленное умершим, как уже говорилось, может оказаться в живых. Поэтому ст.22 ГК предусматривает, что в случае явки или обнаружения местопребывания лица, объявленного умершим, вынесенное ранее решение суда отменяется тем же судом, который его вынес, а если этого суда нет, то областным судом.

Лицо, независимо от времени своей явки, восстанавливается и в своих имущественных правах. Оно может потребовать возврата сохранившегося имущества от тех лиц, к которым оно безвозмездно перешло после объявления его умершим (ч.2 ст.22 ГК) Это требование можно предъявить в пределах общих сроков исковой давности как к наследникам, так и ко всем третьим лицам, которые приобрели его имущество от наследников по безвозмездным сделкам, например, по договору дарения. При этом не имеет значения, знали наследники или третьи лица в момент приобретения имущества, что лицо, имущество которого они приобретают, находится в живых или они этого не знали.

Лица, к которым имущество лица, объявленного умершим, перешло по возмездным сделкам, обязаны возвратить ему это имущество, если будет доказано, что в момент приобретения имущества они знали, что лицо, объявленное умершим, находится в живых (ч.З ст.22 ГК).

Эти правила, в связи с укреплением начал рыночной экономики и совершенствованием правового регулирования имущественных отношений, предлагаются дополнить в новом ГК новыми нормами. В част-

110-

ности, предполагается ввести норму о том, что имущество лица, объявленного умершим, приобретенное новым владельцем в силу приобретательской давности, не может быть истребовано у последнего. Предполагается предусмотреть и норму, согласно которой наследники физического лица, объявленного умершим, не будут иметь права в течение 5 лет отчуждать недвижимое имущество, перешедшее к ним после объявления физического лица умершим. Представляется оправданной и норма, согласно которой, в случаях, когда имущества у третьих лиц, обязанных его возвратить явившемуся лицу, в натуре уже нет, последние должны возмещать его стоимость.

Согласно ГК (ч.4 ст.22), если имущество гражданина, объявленного умершим, перешло к государству (в лице соответствующих финансовых органов) и было государством реализовано, то после отмены решения об объявлении гражданина умершим ему возвращается сумма, вырученная от реализации имущества.