§ 3. Сроки исковой даявоств. Их звачеиие и вределы дев-

В отличие от всех других сроков, рассчитанных на применение к отдельным видам гражданских правоотношений, сроки исковой давности носят общий характер. Они распространяются на все гражданские правоотношения, за исключением особо оговоренных в законе. Соответственно и правила (нормы) об исковой давности составляют самостоятельный институт Общей части ГК.

Исковая давность определяется в действующем гражданском законодательстве как срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст.71 ГК). Исковая защита нарушенных прав осуществляется обращением в суд, арбитражный суд или третейский суд, а в надлежащих случаях - в товарищеский суд (ст.б ГК).

Сроки исковой давности установлены непосредственно законом и не могут изменяться (сокращаться или удлиняться) соглашением сторон (ст.73 ГК). Этим объясняется и то, что суд, арбитражный суд или третейский суд обязаны по своей инициативе, независимо от

-250-

заявления сторон, применять исковую давность (ст.75 ГК).1

В случаях нарушения субъективного гражданского права принудительная защита его осуществляется путем обращения в суд, арбитражный, третейский или товарищеский суд с иском, представляющим собой и материально-правовое притязание и процессуальный акт. Поэтому необходимо различать право на иск в материальном и право на иск в процессуальном смыслах.

Право на иск в материальном смысле - это право требовать от суда, третейского или товарищеского суда, вынесения решения о защите нарушенного субъективного гражданского права или, иначе, право получить от указанных органов защиту нарушенного субъективного гражданского права. Следовательно, данное понятие права на иск - элемент субъективного гражданского права и характеризует его состояние в случае нарушения, когда оно способно к восстановлению или подтверждению судом против воли и желания обязанного лица.

Право на иск в процессуальном смысле - это право на подачу искового заявления в целях защиты субъективного гражданского права.

Сроки исковой давности охватывают своим действием лишь право на иск в материальном смысле, т.е. возможность или способность нарушенного субъективного гражданского права быть восстановленным или подтвержденным судом, и не распространяются на действия, связанные с подачей в соответствующие органы исковых материалов. Согласно ст.74 ГК, требование о защите нарушенного права принимается судом, арбитражным или третейским судом независимо от истечения срока исковой давности. И это усиливает гарантии зашиты субъективных прав, поскольку предполагает решение вопроса о их защите не до, а в результате рассмотрения дела. Однако истечение срока исковой давности до предъявления иска является основанием для отказа в иске (ст.80 ГК).

' Напротив, по законодательству России исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре.

- 251 -

Исковая давность - это юридический факт (событие). Юридические последствия, которые связываются с исковой давностью, носят двоякий характер. С одной стороны, это время, установленное законом, в течение которого можно требовать (искать) защиты нарушенного субъективного права (последствия положительного характера). С другой - это время, установленное законом, по истечении которого погашается право на иск (последствия негативные). Поэтому иначе эту давность еще называют погасительной.

В литературе отмечено сходство сроков исковой давности с прссс-кательными (преклюзивными) сроками, так*как и в течение последних допускается защита субъективного права, если это право оказывается нарушенным до момента прекращения его существования. Поэтому было высказано даже мнение о том, что следует исходить из единства этих сроков - одного института, исковой давности, хотя с истечением срока в некоторых случаях прекращается не только право на иск, но и само материальное гражданское право1. Однако большинство авторов.несмотря на то, что преклюзивный срок выполняет одновременно и функции дав-ностного срока, все же усматривают различие между пресекательными (преклюзивными) и давностными сроками2. Думается, что позиция этих авторов полнее отражает правовую природу сроков исковой давности, поскольку исходит из того, что их истечение не ведет к прекращению самого материального права. Истечение срока исковой давности может послужить лишь препятствием к осуществлению материального права в принудительном порядке, в то время как истечение прссскатсльного срока прекращает существование этого права. Именно поэтому к прссс-кательным срокам и не применяются многие правила об исковой давности (о перерыве, приостановлении и др.).

Институт исковой давности имеет очень важное значение. Во-первых, исковая давность служит средством стабилизации гражданского оборота, препятствует возникновению неопределенности, которая могла бы возникнуть в результате длительного оставления нарушенного права незащищенным. Во-вторых, она не только

1 Новицкий И.Б. Сделки. Исковая давность. М., 1954. С. 142.

2 См.: Лапиров-Скобло М.Я. Исковая давность по имущественным спорам между хозяйственными организациями. М., 1961. С.135; Кириллова М.Я. Исковая давность. М., 1966. С.134.

-252-

дисциплинирует участников гражданского оборота, но и стимулирует их активность в осуществлении принадлежащих им прав и исполнении обязанностей, .в-третьих, исковая давность обеспечивает укрепление договорной дисциплины, усиливает взаимный контроль за исполнением обязательств.

Кроме того, если бы возможность защиты нарушенного права не ограничивалась определенным сроком, это затруднило бы разрешение возбужденного дела из-за утраты доказательств, создавало бы шаткость в фактически сложившихся отношениях, поскольку они всегда на-. ходились бы под угрозой оспаривания.

Исковая давность не распространяется на отдельные виды гражданских правоотношений, имеющих особое значение, в частности, на требования, вытекающие из нарушения неимущественных прав (кроме случаев, прямо указанных в законе). Личное неимущественное право, являясь правом на надлежащую оценку личности обществом, требует наиболее полной защиты, которая не может быть ограничена какими-либо сроками. Поэтому не подпадает под действие давности, например, требование о защите чести, достоинства и деловой репутации, если порочащие их сведения были распространены не средствами массовой информации (ст.7 ГК), требования вкладчиков о выдаче вкладов, внесенных в банки и другие кредитные учреждения.

Как следует из ст.83 ГК законодательством могут быть установлены и другие случаи неприменения исковой давности.