2.1.5. Юридические особенности и свойства информации

Особенности и юридические свойства информации проявляются в информационных процессах, обеспечивающих реализацию основных информационных прав, провозглашенных Конституцией РФ, и обя­занностей соответствующих субъектов в порядке обеспечения гаран­тий информационных прав и свобод. Для информации любого вида и назначения, создаваемой, применяемой или распространяемой в пра­вовой системе, присущи некоторые свойства, которые влекут за собой определенные юридические последствия при обращении информа­ции. Закрепляются же такие свойства и особенности в нормах права и реализуются в информационных правоотношениях в особенностях поведения субъектов, в их правах, обязанностях и ответственности по фактам поведения.

Совместное исследование информационных процессов в инфор­мационной сфере, правовых норм, регулирующих отношения, возни­кающие в этих процессах, с действиями над информацией, позволяет установить такие особенности и свойства. К основным из них можно отнести следующие.

1. Свойство физической неотчуждаемости информации. Оно осно­вано на том, что знания не отчуждаемы от человека, их носителя. Ис­ходя из этого, при передаче информации от одного лица к другому и юридического закрепления этого факта процедура отчуждения инфор­мации должна заменяться передачей прав на ее использование и пере­даваться вместе с этими правами.

2. Свойство обособляемости информации. Для включения в обо­рот информация всегда овеществляется в виде символов, знаков, волн, вследствие этого обособляется от ее производителя (создателя) и существует отдельно и независимо от него. Это пЪдтверждает факт оборотоспособности информации как самостоятельного отдельного объекта правоотношений, в результате чего появляется возмож­ность передачи информации в такой форме от одного субъекта к другому.

3. Свойство информационной вещи (информационного объекта). Это свойство возникает в силу того, что информация передается и распространяется только на материальном носителе или с помощью материального носителя и проявляется как «двуединство» информа­ции (ее содержания) и носителя, на котором эта информация (содер­жание) закреплено. Это свойство позволяет распространить на ин­формационную вещь (объект) совместное и взаимосвязанное действие

51

2.2. Модель информационной сферы

50        Глава 2. Информационная сфера как сфера обращения информации

двух институток - института авторского права и института вещной собственности.

4. Свойство тиражируемое™ (распространяемости) информации. Информация может тиражироваться и распространяться в неогра­ниченном количестве экземпляров без изменения ее содержания. Од­на и та же информация (содержание) может принадлежать одновре­менно неограниченному кругу лиц (неограниченный круг лиц может знать содержание этой информации). Отсюда ел сдует, что юридически необходимо закреплять об ьем прав по использованию информации (ее содержания) лицами, обладающими такой информацией (обладаю­щими знаниями о содержании информации).

5. Свойство организационной формы. Информация, находящаяся в обороте, как правило, представляется и документированном виде, т.е. в форме документа. Это могут быть подлинник (орт икал) документа, его копия, массив документов на бумажном иди электронном носителе (банк данных или база данных) тоже в виде оригинала или копии, биб­лиотека, фонд документов, архив и т.п. Такое свойство дает возмож­ность юридически закреплять факт «принадлежности» документа кон­кретному лицу, например, закрепив его соответствующей подписью в традиционном или в электрон ном виде (с помощью Г>)Ц11). '>)т о свойст­во позволяет также относить к информационным вещам (информаци­онным объектам) как отдельные документы, так и сложные организа­ционные информационные структуры.

6. Свойство экземплярности информации. Это свойство заключается в том, что информация распространяется, как правило, не сама по се­бе, а на хшсрипльном носителе, вследствие чего возможен учет ж 1см-пляров информации через учет носителей, содержащих информацию. Понятие 'жземпдярпости дае! возможность учитывать документиро­ванную информацию и тем самым связывать содержательную сторону информации с се «вещным» обрамлением, т.е. с отображением на но­сителе, вводитыюнятие учитываемой копии документа, а отсюда и ме­ханизм;! регистрации информации, в особенности учип.пииь обраще­ние оригиналов (подлинников) документов. Экземплярность инфор­мации уже сегодня активно реализуется при обращении информации ограниченного доступа.

Указанные юридические особенности и свойства должны учиты­ваться при правовом регулировании информационных о>ношений.