Статья 208. Основания, порядок и сроки приостановления предварительного

следствия

     1. В процессе расследования иногда возникают такие обстоятельства, которые

не позволяют обеспечить участие в уголовном деле лица, совершившего преступление.

В этом случае закон предусматривает возможность приостановления производства

на то время, пока действуют эти обстоятельства.

     2. Приостановление предварительного следствия - это предусмотренный законом

временный перерыв в производстве по уголовному делу, обусловленный отсутствием

подозреваемого или обвиняемого либо невозможностью его участия в расследовании.

     3. Статья 208 содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления

предварительного следствия. Никакие другие обстоятельства (например, длительная

командировка обвиняемого или свидетеля, производство сложной экспертизы, болезнь

потерпевшего и т.д.), препятствующие окончанию расследования, не могут служить

основанием для приостановления производства по делу. Если в таких случаях

расследование невозможно закончить в установленный законом срок, он должен

быть продлен.

     4. В соответствии с п.1 ч.1 ст.208 предварительное следствие приостанавливается,

если лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено,

т.е. преступление не раскрыто.

     5. Пункт 2 ч.1 ст.208 фактически содержит два разных основания приостановления

предварительного следствия, когда лицо, совершившее преступление, известно,

но: а) умышленно скрывается от следствия; б) его местонахождение не установлено

по каким-либо иным причинам, например, подозреваемый или обвиняемый, не зная

о том, что в отношении него возбуждено уголовное дело, сменил место жительства,

которое неизвестно органам расследования. Эти основания необходимо различать,

так как если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда,

то истечение сроков давности в силу ч.3 ст.78 УК РФ приостанавливается и возобновляется

с момента задержания указанного лица или его явки с повинной. Если же нет

данных о том, что лицо умышленно уклоняется от следствия, течение сроков давности

не приостанавливается. Однако следует иметь в виду, что прекратить уголовное

дело за истечением сроков давности уголовного преследования можно только в

том случае, если подозреваемый или обвиняемый против этого не возражает (см.

ч.2 ст.27 настоящего Кодекса). Таким образом, прекратить приостановленное

уголовное дело, до того, как обвиняемый выскажет свое волеизъявление по этому

поводу, невозможно.

     6. В пункте 3 ст.208 имеются в виду случаи, когда место нахождения подозреваемого

или обвиняемого известно, однако участие его в деле по каким-либо причинам

невозможно (например, в силу стихийного бедствия, в связи с чем обвиняемый

не может явиться к следователю, нахождения его в дальнем плавании, на зимовке

в период отсутствия транспортных связей, за границей и т.д.).

     7. Тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, как соматическое,

так и психическое, которое временно препятствует его участию в расследовании.

     8. Для законного и обоснованного приостановления предварительного следствия

наличия одного из указанных оснований недостаточно. Необходимы еще процессуальные

условия, т.е. предусмотренные законом требования, соблюдение которых обязательно

до приостановления производства по делу. Условия приостановления подразделяются

на общие и частные.

     9. Общие условия - это такие требования, соблюдение которых обязательно

при приостановлении расследования по любому основанию. К ним относятся:

     а) доказанность по делу события преступления. Если событие преступления

не доказано, дело подлежит прекращению;

     б) выполнение до приостановления всех следственных действий, производство

которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого. Соблюдение этого

условия обязательно потому, что по истечении определенного времени, когда

подозреваемый или обвиняемый сможет участвовать в расследовании, многие доказательства

могут быть утрачены и производство следственных действий не принесет желаемого

результата.

     10. Соблюдение частных условий обязательно при приостановлении расследования

по тому или иному основанию.

     11. В пунктах 2, 3, 4 ч.1 ст.208 речь идет подозреваемом или обвиняемом.

Следовательно, до приостановления предварительного следствия по этим основаниям

лицо должно иметь соответствующий статус подозреваемого (уголовное дело должно

быть возбуждено в отношении конкретного лица либо должна быть применена мера

пресечения до предъявления обвинения) или обвиняемого (должна быть доказана

виновность конкретного лица в совершении преступления и вынесено постановление

о привлечении его в качестве обвиняемого. При этом сам факт предъявления обвинения

для приостановления предварительного следствия значения не имеет: оно может

быть приостановлено как до предъявления обвинения, так и после).

     12. Приостановление предварительного следствия по п.1 и п.2 ч.1 ст.208

возможно только после принятия всех мер соответственно к установлению лица,

совершившего преступление, либо к обнаружению его места нахождения. Для этого

следователь обязан выполнить необходимые следственные и иные процессуальные

действия и дать письменные поручения органу дознания о проведении оперативно-розыскных

мероприятий, а также проконтролировать их своевременное исполнение.

     13. Тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого должно быть удостоверено

медицинским заключением. Заключение может быть составлено лечащим врачом или

комиссией врачей. В заключении должно быть указано, что заболевание носит

тяжелый характер и временно препятствует участию обвиняемого в следственных

и иных процессуальных действиях. Заключение должно отвечать требованиям, предъявляемым

к документам-доказательствам, т.е. содержать необходимые подписи, печати,

штампы.

     14. По смыслу п.4 ч.1 ст.208 факт психического заболевания также может

быть удостоверен врачом-психиатром или комиссией врачей. Однако в соответствии

со ст.196 настоящего Кодекса для установления психического состояния подозреваемого

или обвиняемого, когда возникает сомнение в его вменяемости или способности

самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве,

должна быть обязательно назначена судебно-психиатрическая экспертиза. При

этом следователь вправе на основании ст.203 настоящего Кодекса поместить подозреваемого

или обвиняемого в медицинское учреждение. Во время назначения и производства

экспертизы предварительное следствие не может быть приостановлено, поскольку

по приостановленному уголовному делу следственные действия не допускаются.

     15. Приостановление предварительного следствия в связи с тяжелым психическим

заболеванием имеет смысл только в том случае, если в результате экспертизы

будет установлено, что обвиняемый совершил преступление в состоянии вменяемости,

а психическое заболевание носит временный характер. В противном случае уголовное

дело по правилам гл.51 настоящего Кодекса должно быть прекращено или направлено

в суд для применения принудительных мер медицинского характера.

     16. По пункту 1 и 2 ч.1 ст.208 предварительное следствие может быть приостановлено

только по истечении его срока. Однако, если до этого времени не выполнены

все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого

или обвиняемого, не приняты меры по его розыску либо установлению лица, совершившего

преступление, срок следствия должен быть продлен.

     17. На основании п.3 и 4 ч.1 ст.208 производство по делу может быть приостановлено

и до окончания срока расследования - после получения сведений об отсутствии

реальной возможности участия подозреваемого или обвиняемого в уголовном деле

или медицинского заключения о временном тяжелом заболевании, которое препятствует

его участию в следственных и иных процессуальных действиях. Но и в этих случаях

до приостановления расследования должны быть выполнены все следственные действия,

возможные в отсутствие лица, совершившего преступление.

     18. Если имеются основания для приостановления расследования и соблюдены

все процессуальные условия, следователь выносит мотивированное постановление

о приостановлении производства по делу. В постановлении излагаются сущность

дела; доказательства, подтверждающие наличие события преступления и виновность

конкретного лица в его совершении (если таковое установлено); основания приостановления

и указание на соблюдение условий приостановления (дата вынесения постановления

о применении меры пресечения о привлечении в качестве обвиняемого или предъявления

обвинения; выполнение всех возможных в отсутствие подозреваемого или обвиняемого

следственных действий; истечение срока расследования; результаты психиатрической

экспертизы и т.д.).

     19. Если по делу привлечено несколько обвиняемых, а основания для приостановления

относятся не ко всем из них, следователь может выделить дело в отношении отдельных

обвиняемых по правилам ст.154 настоящего Кодекса, а затем приостановить его.