Статья 214.Отмена постановления о прекращении уголовного дела или уголовного

преследования

     1. Постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного

преследования может быть отменено прокурором либо судом. Такое право предоставлено

прокурору п.10 ст.37 и частью первой комментируемой статьи. В соответствии

с п.10 ст.37 прокурор уполномочен отменять незаконные или необоснованные постановления

нижестоящего прокурора, следователя, дознавателя в порядке, установленном

настоящим Кодексом. В части первой комментируемой статьи говорится, что именно

прокурору предоставлено право отменять незаконные или необоснованные постановления

следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования с одновременным

возобновлением дальнейшего производства по делу.

     2. Основанием для отмены прокурором постановления следователя о прекращении

уголовного дела или уголовного преследования могут послужить установленные

факты нарушения требований ст.213 настоящего Кодекса либо получение прокурором

из каких-либо источников (заявлений, жалоб) новых, ранее не известных сведений

об обстоятельствах дела.

     Если следователем будут получены новые сведения (какие-либо фактические

данные) об обстоятельствах уже прекращенного дела, он обязан довести их до

надзирающего прокурора официальным путем, для принятия прокурором соответствующего

решения.

     3. Представляется, что процессуальным документом, отменяющим постановление

следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования с возобновлением

производства по делу должно быть не письменное распоряжение прокурора о его

несогласии с решением следователя, с уведомлением последнего об этом, а вынесенное

им постановление.

     4. В постановлении прокурора о возобновлении производства должны быть

указаны основания отмены принятого следователем решения о прекращении уголовного

дела или уголовного преследования, отражено кому поручает он дальнейшее ведение

следствия, и какие следственные действия необходимо выполнить при дополнительном

расследовании.

     5. Следует иметь в виду, что при несогласии следователя с указанием прокурора

по ряду позиций (о привлечении лица в качестве обвиняемого, о квалификации

преступления, об объеме обвинения, о прекращении дела и др. (см. ст.38) он

вправе представить дело со своими возражениями вышестоящему прокурору. В таких

ситуациях вышестоящий прокурор, в зависимости от установленных обстоятельств,

может отменить постановление, которое было вынесено нижестоящим прокурором.

Ведение дальнейшего следствия в таких случаях вышестоящий прокурор поручает

другому следователю (п.4 ст.38).

     6. Правом отмены постановления дознавателя, следователя, прокурора о

прекращении уголовного дела или уголовного преследования наделен также суд.

     В соответствии со ст.125 УПК постановления об отказе в возбуждении уголовного

дела, о прекращении уголовного дела, либо уголовного преследования, вынесенные

вышеназванными должностными лицами, если содержащиеся в таких постановлениях

положения могут причинить ущерб конституционным правам и свободам участников

уголовного судопроизводства либо затруднить их доступ к правосудию, по жалобам

заинтересованных лиц, рассматриваются судом по месту производства предварительного

следствия.

     В судебном заседании суд проверяет законность и обоснованность обжалуемых

постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, прекращении уголовного

дела либо уголовного преследования и, по результатам рассмотрения, может их

отменить при наличии к тому законных оснований.

     Копии постановления направляются судом прокурору, который, исходя из

решения суда, возобновляет производство по уголовному делу, поручая дальнейшее

расследование дела, по своему усмотрению, тому или иному органу и должностному

лицу, впоследствии руководствуясь при этом своими процессуальными правами,

предусмотренными ст.37 настоящего Кодекса.

     7. Особый порядок возобновления производства по ранее прекращенному делу

установлен законом в случае установления по нему новых или вновь открывшихся

обстоятельств, когда по нему имеются вступившие в законную силу приговор,

определение или постановление суда. Основаниями возобновления производства

по уголовному делу в таких случаях являются:

     1) вновь открывшиеся обстоятельства, к числу которых закон относит, например,

установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомую ложность

показаний потерпевшего или свидетеля, подложность вещественных доказательств,

протоколов следственных и судебных действий, преступные действия дознавателя,

следователя, прокурора или судьи, повлекшие за собой принятие незаконного

по делу решения и др.

     2) новые обстоятельства, к числу которых относятся: признание Конституционным

Судом РФ закона, примененного судом по конкретному делу, не соответствующим

Конституции РФ; установленное Европейским Судом по правам человека нарушение

положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении

судом РФ уголовного дела.

     Полный подробный перечень названных обстоятельств указан в ч.3 и 4 ст.13

Кодекса. Право возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся

обстоятельств принадлежит прокурору, за исключением случаев, предусмотренных

ч.5 ст.415 Кодекса (см. коммент. к этой статье). После заключения прокурора

о необходимости возобновления производства по делу в виде новых или вновь

открывшихся обстоятельств, суд принимает решение либо об отмене принятых судебных

решений по рассматриваемым материалам, либо об отклонении заключения прокурора

(см. ст.418).

     8. Следует учитывать, что возобновление прекращенного уголовного дела

или уголовного преследования возможно лишь при условии, что сроки давности

привлечения лица к уголовной ответственности еще не истекли (ст.78 УК РФ),

за исключением случаев прекращения уголовного преследования по нереабилитирующим

основаниям (см. ст.212).

     9. Решение, принятое прокурором о возобновлении производства по уголовному

делу или уголовного преследования доводится до сведения обвиняемого, его защитника,

потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика

и их представителей.