Статья 220. Обвинительное заключение

     1. Важнейшим процессуальным документом, завершающем предварительное следствие

по уголовным делам, направляемым в суд для назначения наказания, является

обвинительное заключение. Оно составляется следователем только после выполнения

требований ст.215-219 настоящего Кодекса.

     В нем подытоживаются результаты предварительного следствия по делу, излагаются

все установленные при его расследовании обстоятельства преступления, анализируются

доказательства стороны обвинения и защиты, делаются процессуальные выводы

о существе дела.

     2. Значение обвинительного заключения состоит в том, что все собранные

по уголовному делу материалы приводятся в определенную законом систему сведений,

касающихся: данных о личности каждого обвиняемого; существе обвинения; формулировке

предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ, предусматривающих

ответственность за совершенное преступление; перечне доказательств, подтверждающих

обвинение и оправдывающих обвиняемых стороной защиты; обстоятельств, смягчающих

и отягчающих ответственность; данных о потерпевших и размере вреда, причиненного

преступлением.

     Кроме того, в указанном процессуальном документе систематизируются сведения

о гражданском истце, гражданском ответчике, лицах, подлежащих вызову в суд,

сроках предварительного следствия, местонахождении обвиняемых, вещественных

доказательствах, процессуальных издержках, мерах, принятых в обеспечение гражданского

иска и возможной конфискации имущества, а также прав иждивенцев обвиняемого

и потерпевшего. Отражаются также сведения о выполнении требований об ознакомлении

с материалами уголовного дела каждого обвиняемого, защитника, потерпевшего

и его представителя, дате направления дела прокурору и наименование органа

прокуратуры, куда дело направлено с обвинительным заключением.

     3. Таким образом, в обвинительном заключении, исходя из собранных материалов

в ходе производства предварительного следствия, определяются сущность, объем

и рамки предстоящего судебного разбирательства, перечень тех фактов обвинительного

характера, которые должны быть, по мнению следствия, исследованы в суде, круг

лиц, действия которых подлежат исследованию, и перечень осуществленных в ходе

предварительного следствия процессуальных мер как бы обеспечивающего и справочного

характера для осуществления возможности судебного разбирательства дела.

     Систематизация материалов предварительного следствия облегчает суду и

другим участникам процесса ознакомление с делом на стадии подготовки к его

рассмотрению в суде и в ходе судебного разбирательства.

     4. Обвинительное заключение условно можно разделить на три части: вводную

(обвинительную), доказательственную и справочную.

     5. Вводная (обвинительная) часть состоит из заключения, в котором указывается

наименование документа ("обвинительное заключение"), с указанием, по обвинению

кого именно (фамилия и инициалы в алфавитном порядке каждого обвиняемого)

в совершении преступления(ий), предусмотренного какими пунктами, частями статей

УК РФ он (они) обвиняются. Если обвинение предъявлено по нескольким частям

УК РФ, необходимо их перечислить, начиная с наиболее тяжкого из них.

     В углу листа, над заглавием, помещается текст с наименованием органа

прокуратуры, классного чина, фамилии и инициалов прокурора, которому будет

представлено дело с обвинительным заключением для его утверждения, с оставлением

места для даты и подписи такого должностного лица.

     6. Во вводной (обвинительной) части рассматриваемого процессуального

документа после слова "обвиняется" указываются:

     А. Подробные сведения о каждом обвиняемом:

     1) фамилия, имя, отчество;

     2) дата рождения;

     3) место рождения;

     4) место жительства и (или) регистрации, телефон (при его наличии) рабочий,

домашний);

     5) гражданство;

     6) образование;

     7) семейное положение, состав семьи;

     8) место работы или учебы;

     9) отношение к воинской обязанности (где состоит на воинском учете, в

случае если обвинение предъявлено военнообязанному лицу);

     10) наличие судимости, а также информация о том, когда, каким судом был

осужден, по какой статье УК РФ, вид и размер наказания, когда освободился.

     11) данные паспорта или иного документа, удостоверяющие личность каждого

обвиняемого.

     Б. Иные данные о личности обвиняемого, отражающие как его отрицательные,

так и положительные качества (отношение к служебным обязанностям, злоупотребление

алкоголем, наличие болезней, моральный облик) и др. сведения, чтобы суд имел

возможность более правильно оценить общественно-социальную сущность личности

обвиняемого. Причем указываются лишь те сведения о личности обвиняемого, которые

достоверно подтверждены материалами уголовного дела, особенно имеющие правовое

значение (судимость, награды, его отношение к ранее проявленному к нему гуманизму

со стороны государства и власти (помилование, амнистия и т.д.).

     Отражение в обвинительном заключении подробных сведений о личности обвиняемого

- объективная потребность для принятия судом решения о степени его виновности

и определения ему справедливого наказания.

     7. В этой же части обвинительного заключения в сжатой, конкретизированной

форме приводится существо обвинения каждого из обвиняемых в отдельности. Излагается,

какое именно преступление совершено, когда, кем (одним обвиняемым или в соучастии

с кем-либо), каким способом, по каким мотивам, с какой целью, к каким оно

привело последствиям. Приводится юридически выверенная итоговая формулировка

обвинения, с указанием, в совершении какого преступления он обвиняется и по

какому пункту, какой статьей УК РФ совершенные им действия квалифицируются

следствием.

     8. Доказательственная часть обвинительного заключения включает в себя,

во-первых, перечень тех данных следствия, которые подтверждают наличие преступления

и виновность обвиняемого, во-вторых, доказательства, на которые ссылается

сторона защиты и результаты проверки этих доводов следствием.

     Если по делу привлечены несколько обвиняемых, то это требование относится

к каждому из привлеченных. Причем, если обвиняемому вменяется совершение нескольких

преступлений, то по каждому из них, а также по каждому эпизоду преступления

доказательства должны быть приведены в отдельности, с обязательной ссылкой

на тома и листы уголовного дела.

     Доводы, приводимые обвиняемым и его защитником в подтверждение своей

невиновности, либо касающиеся иных обстоятельств, подлежащих, по их мнению,

рассмотрению судом, перечисляются в обвинительном заключении и в отдельном

разделе, также со ссылками на тома и листы дела.

     Результаты проверки доводов защиты и их опровержения необходимо приводить

в обвинительном заключении непосредственно после каждого перечня возражений

по обвинению, выдвинутых стороной защиты.

     9. Отдельным блоком в этой части обвинительного заключения излагаются

данные, касающиеся смягчающих и отягчающих ответственность обвиняемых, содержащиеся

в материалах уголовного дела. Перечень таких обстоятельств определен УК РФ.

Смягчающими обстоятельствами признаются:

     1) совершение преступления впервые, небольшой тяжести, вследствие случайного

их стечения;

     2) несовершеннолетие виновного;

     3) беременность;

     4) наличие малолетних детей;

     5) совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств

либо по мотиву сострадания;

     6) совершение преступления в результате физического или психического

принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

     7) совершение преступления при нарушении правомерности необходимой обороны,

крайней необходимости, обоснованного риска, при задержании лица, совершившего

преступление, исполнения приказа или распоряжения;

     8) явка с повинной, активное способствование раскрытию преступления,

розыска имущества, добытого преступным путем, оказание следствию помощи в

изобличении других преступников и некоторые другие обстоятельства (см. ст.61

УК РФ).

     Отягчающими обстоятельствами признаются:

     1) неоднократность преступлений;

     2) наступление тяжких последствий;

     3) совершение преступления в составе группы по предварительному сговору,

организованной группы или преступного сообщества;

     4) особо активная роль в совершении преступления;

     5) совершение преступления с особой жестокостью, садизмом, издевательством,

а также мучениями для потерпевшего;

     6) совершение преступления с использованием оружия, в условиях чрезвычайного

положения, с использованием доверия, оказанного виновному, и ряд других (см.

ст.63 УК РФ).

     При наличии хотя бы одного из смягчающих, а также отягчающих ответственность

обвиняемого обстоятельств они должны быть перечислены с конкретной их "увязкой"

с действием (бездействием) каждого обвиняемого, со ссылками на том, листы

дела, анализ которых позволяет суду более объективно рассмотреть степень виновности

каждого обвиняемого в инкриминируемом ему преступлении.

     10. Самостоятельным блоком в этой же части обвинительного заключения

приводятся данные о потерпевшем (по каждому из них), характере и размере вреда,

причиненного ему (им) преступлением. Если по делу причинен материальный ущерб

и заявлен гражданский иск, эти факты также должны иметь отражение, с указанием

при этом подробных сведений о сумме заявленного гражданского иска, гражданском

истце, гражданском ответчике, с обязательной ссылкой на тома, листы дела,

где содержатся эти данные (постановления о признаний потерпевшим, гражданским

истцом, гражданским ответчиком сведения об их представителях, показаниях,

данных на предварительном следствии, указанными участниками ходатайства, предоставленных

документах, поступивших от них жалобах и заявлениях и материалы их разрешения

следствием и т.д.).

     Материалы уголовного дела, имеющие отношение к потерпевшим, группируются

отдельно от сведений, касающихся гражданского иска и гражданского ответчика,

однако предшествуют последним для удобства ознакомления с ними заинтересованными

участниками, в особенности при последующем ознакомлении с делом прокурора

и судьи, при подготовке его к дальнейшему рассмотрению.

     11. После отражения в обвинительном заключении вышеперечисленных данных

его подписывает следователь, с указанием места и даты его составления.

     При производстве расследования группой следователей (ст.163 УПК РФ) обвинительное

заключение подписывает следователь, руководивший группой.

     12. Самостоятельной и важной частью обвинительного заключения является

его справочная часть. Согласно п.4 и 5 ст.220 УПК РФ к обвинительному заключению

прилагается список подлежащих вызову на судебное заседание лиц со стороны

обвинения и защиты.

     К числу первых из них целесообразно отнести обвиняемых, потерпевших,

свидетелей, показания которых подтверждают обвинение и характеризуют личность

обвиняемых, экспертов, специалистов, переводчиков (при необходимости этого),

гражданских истцов и гражданских ответчиков, законных представителей участников

процесса.

     В список лиц, представляющих сторону защиты, включаются защитники, законные

представители обвиняемого, а также свидетели, эксперты, специалисты, которые,

по мнению обвиняемого и (или) его защитника, подлежат вызову в судебное заседание

для допроса и подтверждения стороной защиты. О вызове таких лиц сторона защиты

должна заявить следователю заранее, по окончании ознакомления с уголовным

делом в порядке выполнения им требований ст.217 УПК (см. коммент. к ст.217).

     Список свидетелей, подлежащих вызову в судебное заседание, следует составлять

в той последовательности, в какой, по мнению следователя, их целесообразнее

допросить во время судебного следствия, придерживаясь хронологии тех событий,

о которых они дают показания.

     В списке лиц, подлежащих вызову в суд, указывается место жительства или

временного нахождения каждого из них (место работы, учебы, номера телефонов

и др. сведения, облегчающие вызов таких лиц в суд), а также листы дела, на

которых изложены их показания или заключение. Список лиц, подлежащих вызову

в судебное заседание, подписывает следователь.

     13. Закон обязывает следователя в приложении к обвинительному заключению

также составить справку, куда вошли бы сведения:

     а) о сроках следствия;

     б) об избранных обвиняемым мерах пресечения, с указанием времени содержания

их под стражей и домашнего ареста;

     в) о вещественных доказательствах;

     г) о гражданском иске;

     д) о принятых мерах по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации

имущества;

     е) о процессуальных издержках;

     ж) при наличии у обвиняемых или потерпевших иждивенцев - о принятых следствием

мерах по обеспечению их прав, с указанием соответствующих листов уголовного

дела.

     14. В указанной справке, отражая вопрос о сроках следствия, нужно указать

дату возбуждения уголовного дела и по признакам какого преступления, предусмотренного

какой статьей (пунктом, частью) УК РФ оно было возбуждено.

     Если данное уголовное дело ранее прекращалось, выделялось из другого

дела, приостанавливалось производством, об этом следует указать, отметив дату

вынесения соответствующих постановлений, с указанием органов и должностных

лиц, которыми были вынесены постановления. Если срок предварительного следствия

продлевался, это отмечается в справке со ссылкой на листы дела, где помещено

постановление.

     15. В содержании составляемой справки об избранных для обвиняемого мерах

пресечения, указывается мера пресечения, избранная для каждого обвиняемого:

с какого времени, ее вид, факт (если таковой имел место) задержания обвиняемого

по ст.91 УПК РФ, дата и время задержания с указанием в алфавитном порядке

фамилий всех обвиняемых (с инициалами). Если в процессе следствия мера пресечения

обвиняемому изменялась, в справке указывается дата изменения меры пресечения

и как она была изменена. Указывается точное время нахождения обвиняемого под

стражей и под домашним арестом.

     В справке также отражается факт предъявления обвинения и дата предъявления

обвинения каждому из обвиняемых, а также указывается пункт, часть, статья

УК РФ. Если в отношении обвиняемого была избрана мера пресечения в виде заключения

под стражу в порядке ст.108 УПК, а затем сроки содержания под стражей продлевались

в порядке ст.109 УПК, эти обстоятельства должны найти в справке четкое отражение

с указанием, по каким обвинениям, кем избиралась мера пресечения и продлевался

срок содержания каждого обвиняемого под стражей. Это положение распространяется

и на меру пресечения в виде домашнего ареста (см. ст.107-109 Кодекса), если

таковая избрана.

     16. В разделе справки, где говорится о вещественных доказательствах перечисляется

каждое их них, указывается, где они находятся. Если вещественные доказательства

хранятся не при деле, указывается место хранения, приводятся листы дела, где

помещены протоколы их изъятия, осмотра, постановления о приобщении их к делу.

Указывается также место хранения паспорта, военного билета и других документов,

удостоверяющих личность обвиняемых, а также орденов и других наград арестованных

по делу (если они их имеют).

     17. В разделе справки, где речь идет о гражданском иске указывается,

кто именно заявил иск, в какой сумме и к кому, со ссылкой на листы дела, где

помещены исковое заявление, постановление о признании физического или юридического

лица гражданским истцом.

     В обвинительном заключении указываются также меры, которые были приняты

для обеспечения гражданского иска и возможной конфискации имущества. В этих

целях указывается, какие изъяты следствием ценности, какое имущество арестовано

и кому передано на хранение. Необходимо указать листы дела, где помещены протоколы

изъятия ценностей, документ (ходатайство перед судом) о наложении ареста на

имущество (ст.115) и ценные бумаги (ст.116), протоколы наложения ареста на

имущество и ценные бумаги, с указанием фамилий владельцев номеров банковских

счетов, расписок и справок о местонахождения денег, ценностей, имущества.

Приводятся сведения о гражданском ответчике.

     18. В справке указывается размер процессуальных издержек, который складывается

из сумм, выплаченных экспертам, специалистам, свидетелям, потерпевшим, переводчикам,

понятым и другим участникам производства по делу в порядке ст.131 УПК РФ.

Если, например, преступлением причинен вред здоровью потерпевшего, приводится

справка о суммах, затраченных на лечение.

     Подсчет расходов расследования исчисляется в соответствии с нормами УПК

(см. например, ст.131-132 Кодекса).

     19. В справке следователь должен назвать принятые им меры по обеспечению

прав иждивенцев обвиняемых и потерпевших. Эти меры касаются детей и других

иждивенцев (инвалидов, престарелых родителей) и т.п.

     Если дети, престарелые родители обвиняемого, иные иждивенцы заключенного

под стражу остались без присмотра, следователь обязан принять меры по их передаче

на попечение близких родственников либо помещению их в детские и иные социальные

учреждения, а также обеспечить сохранность оставшегося без присмотра имущества

и жилища (см. ст.160), со ссылками на листы дела, где содержатся документы,

подтверждающие выполнение следователем названных требований закона.

     20. Отражаются в справке и сведения о дате предъявления материалов уголовного

дела каждому обвиняемому, защитнику, а также потерпевшему и его представителю.

Указывается время ознакомления их с делом, а также, вместе они знакомились

или раздельно.

     Целесообразно в этой же справке отразить, какие следователем приняты

меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления.

     В конце справки следователь указывает наименование органа прокуратуры

и дату направления уголовного дела с обвинительным заключением прокурору.

     21. Справку и другие приложения к обвинительному заключению подписывает

следователь. Он же обеспечивает при необходимости (ст.18 УПК), перевод обвинительного

заключения.

     В день подписания обвинительного заключения, следователь обязан направить

дело прокурору.

     Обвинительное заключение приобретает юридическую силу лишь после утверждения

его прокурором. О направлении дела с обвинительным заключением прокурору ставятся

в известность заинтересованные участники производства по делу.