Статья 227. Полномочия судьи по поступившему в суд уголовному делу

     1. Подготовка к судебному заседанию представляет собой первую судебную

стадию, в которой судья единолично устанавливает наличие или отсутствие фактических

данных и юридических оснований для решения вопроса о возможности внесения

дела в судебное заседание для его судебного разбирательства и разрешения по

существу. Содержанием этой стадии является изучение судьей письменных материалов

уголовного дела с целью установления соблюдения законности проведения следственных

действий при дознании и предварительном следствии, выполнения всех требований

процессуального закона при подготовке и направлении уголовного дела для его

рассмотрения в суде.

     2. Основной функцией стадии подготовки к рассмотрению дела в судебном

заседании как формы непосредственного судебного контроля за соответствием

действий органов дознания и предварительного следствия требованиям уголовно-процессуального

закона, установление факта соблюдения должностными лицами этих органов всех

обязанностей по направлению дела в суд, обеспечения прав участников уголовного

судопроизводства, устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела

судом. В силу действия принципов осуществления правосудия только судом и презумпции

невиновности в данной стадии уголовного процесса не решается вопрос о виновности

обвиняемого.

     Задачей этой стадии является осуществление всех необходимых подготовительных

действий для организации судебного разбирательства в условиях полного соблюдения

требований процессуального закона.

     3. Решение о направлении судьей уголовного дела по подсудности предполагает

установление в стадии подготовки к судебному заседанию неправильного определения

в досудебной стадии судопроизводства признаков конкретного уголовного дела

и суда, правомочного его рассматривать. Правила о распределении компетенции

судов на рассмотрение уголовных дел, изложенные в нормах ст.31-36 настоящего

Кодекса, строятся с учетом содержания и объема их полномочий, занимаемого

ими места в судебной системе Российской Федерации.

     4. Вопрос о подсудности конкретного дела решается прокурором при направлении

дела в суд при завершении предварительного расследования, когда прокурор определяет

суд, правомочный рассматривать данное уголовное дело по первой инстанции (ч.1

ст.226).

     5. Закрепляемые в гл.5 УПК РФ правила о подсудности преследуют цель обеспечить

быстрое, полное и объективное рассмотрение дела. Эти правила основаны на конституционных

положениях о праве на правосудие, равенстве граждан перед законом и судом,

признании права обвиняемого на рассмотрение его дела компетентным судом. Эти

принципы выражены в соответствующем международным документам правиле: "Никто

не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей,

к подсудности которых оно отнесено законом" (ч.1 ст.47 Конституции РФ).

     6. Судья при разрешении вопросов подготовки к судебному заседанию прежде

всего должен оценить правильность действий органов уголовного преследования

при направлении дела в суд. Установив, что поступившее в суд уголовное дело

неподсудно данному суду, судья обязан вынести постановление о направлении

данного дела по подсудности. Закон предусматривает возможность исключения

из этого правила, когда установление неподсудности дела имело место после

начала его рассмотрения. В этом случае в целях ускорения рассмотрения дела

судья вправе оставить это дело в своем производстве. Однако при подсудности

дела вышестоящему суду или военному суду оно, безусловно, должно быть направлено

в надлежащий суд.

     7. Установив наличие оснований, предусмотренных ч.2 ст.229 настоящего

Кодекса и представляющих возможное препятствие для судебного разбирательства,

судья принимает решение о назначении предварительного слушания.

     8. При отсутствии препятствий для последующего рассмотрения уголовного

дела, правильном определении подсудности дела в стадии подготовки судьи к

судебному заседанию судья принимает решение о назначении судебного заседания.

     9. Указанные виды решений судьи оформляются постановлением судьи, в котором

обязательно приводятся данные, излагаемые в ч.2 ст.227 Кодекса. Реквизиты

постановления, названные в ч.2 ст.227, носят общий характер и должны соблюдаться

при вынесении всех видов постановлений, принимаемых при разрешении и иных

вопросов комментируемой главы настоящего Кодекса: о направлении дела по подсудности,

о возвращении дела прокурору для устранения препятствий к рассмотрению дела

судом, о приостановлении производства по делу, о прекращении дела, о назначении

судебного заседания.

     10. Установление законом сравнительно краткого срока для принятия одного

из решений, названных в комментируемой статье, по делам в отношении лиц, к

которым применена мера пресечения в виде заключения под стражу, призвано способствовать

повышению внимания судей к делам указанной категории, обязывает судей стремиться

к сокращению периода досудебного ограничения свободы обвиняемого лица.

     11. Комментируемая статья отдельно рассматривает вопрос о возможности

заявления заинтересованной стороной ходатайства о дополнительном ознакомлении

с материалами уголовного дела, находящегося в суде в установленный ч.3 ст.227

срок. Закон устанавливает, что по просьбе сторон суд вправе предоставить ей

возможность для дополнительного ознакомления с материалами уголовного дела.