Статья 228. Вопросы, подлежащие выяснению по поступившему в суд уголовному

делу

     1. Поставленные в комментируемой статье вопросы взаимосвязаны и условно

могут быть разделены на две группы: 1) посвященные выяснению соблюдения закона

органами уголовного преследования в досудебной стадии судопроизводства по

данному делу и установлению отсутствия иных препятствий для проведения судебного

заседания (п.1, 2, 5); 2) связанные с обеспечением прав участников процесса,

дальнейшего направления дела, принятия мер по непосредственной подготовке

судебного заседания и подлежащие обсуждению судом (п.3, 4, 6).

     2. Первым вопросом, подлежащим выяснению по поступившему уголовному делу

при подготовке судебного заседания, является установление правильности разрешения

вопроса о подсудности данного дела суду. Подсудность устанавливается исходя

из положений ст.31-36 настоящего Кодекса. Установление неподсудности дела

данному суду влечет его направление в другой суд в порядке, определенном ст.34

Кодекса, которому в таком случае предстоит решить и остальные вопросы, возникающие

при установлении в порядке подготовки к судебному заседанию оснований для

его проведения.

     3. После положительного решения вопроса о подсудности дела суд обязан

проверить выполнение иных предусмотренных законом процессуальных действий,

обеспечивающих соблюдение права на защиту и беспрепятственное проведение судебного

заседания. К ним относится проверка соблюдения порядка вручения копии обвинительного

заключения или обвинительного акта. Очевидно, при этом судья может проверить

соблюдение следователем или органом дознание установленной законом формы составления

обвинительного заключения или обвинительного акта (ст.223). Копии обвинительного

заключения с приложениями, предусмотренными ст.220 настоящего Кодекса, подлежат

вручению обвиняемому, а также защитнику и потерпевшему, если они об этом ходатайствуют

(ст.222). Копия обвинительного акта вручается обвиняемому и его защитнику

(ч.3 ст.226).

     4. Отдельную группу вопросов, относящихся к общему порядку подготовки

к судебному заседанию, составляет решение об отмене или изменении избранной

меры пресечения. Судье в этой стадии процесса необходимо изучить и оценить

обоснованность и целесообразность применения всего комплекса вопросов, относящихся

к использованию предусмотренных законом мер принуждения: основания для избрания

соответствующей меры пресечения по данному делу, выбор вида этих мер в зависимости

от обстоятельств дела и личности обвиняемого, наличие или отсутствие продления

срока содержания под стражей и др. (см. коммент. к ст.97-99, 101, 106-110).

Исключительность полномочий суда в этой сфере выражается не только в санкционировании

наиболее строгой меры пресечения заключения под стражу, но и в том, что мера

пресечения, избранная на основании судебного решения может быть отменена или

изменена только судом.

     5. Судья решает также вопрос о частичном или полном удовлетворении заявленных

ходатайств и поданных жалоб, об отказе в их удовлетворении. По этому вопросу

судья выносит отдельное мотивированное постановление (суд - определение),

которое доводится до сведения лица, заявившего ходатайство. Порядок судебного

рассмотрения жалоб, поданных на действия и решения дознавателя, следователя,

прокурора в стадии досудебного производства, регулируется ст.125 настоящего

Кодекса.

     6. Судья должен также проверить, приняты ли меры по обеспечению возмещения

вреда, причиненного преступлением. При этом суд руководствуется положениями

ст.115 настоящего Кодекса, определяющей сущность этой меры процессуального

принуждения, состоящей в запрете собственнику или владельцу имущества распоряжаться

и пользоваться им, совершать различные финансовые операции. Суд должен также

учитывать особенности наложения ареста на ценные бумаги, указанные в ст.116

Кодекса.

     При наложении ареста на денежные средства и иные ценности, находящиеся

в банках и иных кредитных учреждениях, руководители банков и этих учреждений

обязаны предоставить по запросу суда необходимую информацию об этих ценностях.

     7. Одним из основных вопросов, подлежащих выяснению судьей по поступившему

в суд уголовному делу, является определение наличия оснований для проведения

предварительного слушания. Судья вправе вынести на предварительное слушание

указанные в ч.2 ст.229 настоящего Кодекса сложные вопросы дальнейшего производства

по делу, которые требуют коллегиального профессионального обсуждения, т.к.

непосредственно затрагивают права и интересы сторон и могут явиться основанием

для проведения особой процедуры, порядок которой установлен гл.34 Кодекса.