Содержание

Вместо введения            5

Вводная тема. Правовое государство и судебная власть 7

1. Развитие идей правового государства          7

2. Судебная власть в правовом государстве        11

3. Слом тоталитаризма, формирование правового государства и судебные реформы в странах Центральной и Восточной Европы           11

4. Содружество Независимых Государств: сотрудничество в проведении правовых реформ и в обеспечении прав и свобод человека и гражданина            16

5. Государства молодой демократии Центральной и Восточной

Европы в общеевропейском правовом пространстве    19 Вопросы для повторения и самостоятельной работы     20

Общая часть           21

Тема 1. Конституционное правосудие

как высшая форма конституционного контроля в правовом государстве     23

1. Принцип верховенства конституции, его действие.

Охрана конституции                  23

2. Конституционный контроль как функция властей в

правовом государстве. Виды конституционного контроля  25

3. Судебный конституционный контроль как разновидность

конституционного контроля               28

4. К истории развития судебного конституционного контроля 30 Вопросы для повторения и самостоятельной работы     36

Тема 2. Конституционное правосудие

как отрасль права и законодательства, как наука и учебная дисциплина      37

1. Конституционное правосудие как отрасль права      37

2. Конституционное право и судебное конституционное право и процесс                      42

3. Судебное конституционное право и процесс

и другие отрасли права                42

4. Конституционное правосудие как отрасль законодательства  43

5. Конституционное правосудие как наука         44

6. Конституционное правосудие как учебная дисциплина   45 Вопросы для повторения и самостоятельной работы     46

Тема 3. Нормативное регулирование конституционного правосудия. Источники судебного конституционного права и процесса    48

1. К истории нормативного регулирования судебного

конституционного контроля. Система источников судебного конституционного права и процесса           48

2. Источники права, регламентирующие организацию

и деятельность конституционных судов в посттоталитарных государствах                     53

3. Система источников права, регламентирующих организацию

и деятельность Конституционного Суда Российской Федерации 57 Вопросы для повторения и самостоятельной работы     61

Тема 4. Конституционное правосудие

и общественная практика: действие судебного конституционного права и процесса    62

1. Механизм действия судебного конституционного права

и процесса                     62

2. Соотношение права и политики в деятельности

конституционных судов                67

3. Конституционное правосудие и общественное мнение.

Конституционный суд и средства массовой информации  68

4. Роль Конституционного Суда Российской Федерации

в общественной и государственной жизни        69 Вопросы для повторения и самостоятельной работы     80

Особенная часть          81

Раздел I. Судебное конституционное право     83

Тема 5. Природа конституционного суда, его место в механизме действия государственной власти         84

1. Конституционный суд как орган государственной власти  84

2. Конституционный суд в судебной системе        86

3. Политико-правовая природа Конституционного Суда

Российской Федерации               87

4. Конституционное правосудие в федерациях.

Конституционное (уставное) правосудие в субъектах Российской Федерации                88

5. Официальные символы конституционного суда.

Местопребывание конституционного суда        90

6. Независимость конституционного суда, ее гарантии    93 Вопросы для повторения и самостоятельной работы     95

Тема 6. Состав, структура и организация

деятельности конституционных судов   97

1. Состав конституционных судов             97

2. Порядок формирования конституционных судов     98

3. Структура конституционных судов           109

4. Председатель и другие должностные лица

конституционного суда                117

5. Аппарат конституционных судов            126 Вопросы для повторения и самостоятельной работы     129

Тема 7. Статус судьи конституционного суда   131

1. Содержание статуса судьи конституционного суда    131

2. Срок полномочий судьи конституционного суда     132

3. Занятия и действия, не совместимые с должностью

судьи конституционного суда             134

4. Основные права и обязанности судьи конституционного суда 136

5. Независимость судьи конституционного суда и ее гарантии  137

6. Неприкосновенность судьи конституционного суда    139

7. Приостановление полномочий судьи конституционного суда  140

8. Прекращение полномочий судьи конституционного суда 143

9. Статус судьи конституционного суда, пребывающего в отставке 148

10. Этические нормы поведения судьи конституционного суда  151 Вопросы для повторения и самостоятельной работы     152

Тема 8. Компетенция (юрисдикция)

конституционных судов         154

1. К истории формирования компетенции (юрисдикции)

конституционных судов                154

2. Проверка конституционности законов и других нормативных правовых актов                   156

3. Проверка конституционности международных договоров 172

4. Разрешение споров о компетенции          173

5. Защита прав и свобод человека и гражданина      176

6. Проверка конституционности проведения референдумов

и выборов, осуществления права народной инициативы  183

7. Конституционный контроль правосудия за нарушениями

конституции (импичмент)               186

8. Проверка конституционности организации и деятельности политических партий и общественных объединений   189

9. Толкование конституции                190

10. Иные полномочия конституционных судов        192 Вопросы для повторения и самостоятельной работы     199

Раздел II. Судебный конституционный

процесс          201

Тема 9. Конституционное судопроизводство –

самостоятельный вид судопроизводства 202

1. Предмет рассмотрения и другие особенности

конституционного судопроизводства          202

2. Принципы конституционного судопроизводства     207

3. Организационно-правовые формы конституционного

судопроизводства                  216 Вопросы для повторения и самостоятельной работы     216

Тема 10. Стадии конституционного

судопроизводства и общие правила рассмотрения дел в конституционном суде 218

1. Понятие и виды стадий конституционного

судопроизводства. Процессуальные сроки       218

2. Внесение обращений в конституционный суд      221

3. Предварительное рассмотрение обращений

в конституционных судах               224

4. Принятие конституционными судами обращений

к рассмотрению. Отклонение обращений        232

5. Подготовка к судебному разбирательству        235

6. Судебное разбирательство. Отложение заседания    241

7. Принятие итоговых решений

конституционными судами. Особое мнение судьи    253

8. Провозглашение, опубликование и вступление

в силу решений конституционных судов        260

9. Исполнение решений конституционных судов      263

10. Прекращение производства по делу          271

11. Пересмотр конституционными судами ранее вынесенных

ими решений                   273 Вопросы для повторения и самостоятельной работы     275

Раздел III. Особенности производства в Конституционном Суде Российской Федерации по отдельным категориям дел 277

Тема 11. Рассмотрение дел о соответствии

Конституции Российской Федерации нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними    278

1. Полномочие Конституционного Суда          278

2. Право на обращение                279

3. Допустимость запроса                280

4. Пределы проверки                 281

5. Итоговое решение и его юридические последствия    282 Вопросы для повторения и самостоятельной работы     284

Тема 12. Рассмотрение дел о соответствии

Конституции Российской Федерации не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации   285

1. Полномочие Конституционного Суда          285

2. Право на обращение                286

3. Допустимость запроса                286

4. Пределы проверки                 289

5. Итоговое решение и его юридические последствия    290 Вопросы для повторения и самостоятельной работы     291

Тема 13. Рассмотрение дел по спорам

о компетенции            292

1. Полномочие Конституционного Суда          292

2. Право на обращение              .  292

3. Допустимость ходатайства              294

4. Пределы проверки                 296

5. Итоговое решение и его юридические последствия    297 Вопросы для повторения и самостоятельной работы     298

Тема 14. Рассмотрение дел о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан 299

1. Полномочие Конституционного Суда          299

2. Право на обращение                300

3. Допустимость жалобы                302

4. Последствия принятия жалобы к рассмотрению     306

5. Пределы проверки                 307

6. Итоговое решение и его юридические последствия    308 Вопросы для повторения и самостоятельной работы     309

Тема 15. Рассмотрение дел о конституционности

законов по запросам судов       311

1. Полномочие Конституционного Суда          311

2. Право на обращение                311

3. Допустимость запроса                312

4. Последствия внесения запроса            313

5. Пределы проверки                 314

6. Итоговое решение и его юридические последствия    314 Вопросы для повторения и самостоятельной работы     315

Тема 16. Рассмотрение дел о толковании

Конституции Российской Федерации  316

1. Полномочие Конституционного Суда          316

2. Право на обращение                317

3. Допустимость обращения              317

4. Пределы толкования                 319

5. Итоговое решение и его юридические последствия    319 Вопросы для повторения и самостоятельной работы     321

Тема 17. Рассмотрение дела о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления            322

1. Полномочие Конституционного Суда          322

2. Право на обращение и допустимость запроса      323

3. Пределы проверки                 324

4. Заключение и его юридические последствия      324 Вопросы для повторения и самостоятельной работы     325

Тема 18. Рассмотрение дела о даче заключения

о соблюдении требований, предусмотренных

Конституцией Российской Федерации,

до назначения Президентом Российской

Федерации референдума

Российской Федерации        326

1. Полномочие Конституционного Суда          326

2. Право на обращение и допустимость запроса      327

3. Пределы проверки                 327

4. Заключение и его юридические последствия      333 Вопросы для повторения и самостоятельной работы     334

Заключительная тема: Сотрудничество конституционных судов в общеевропейском и мировом пространстве 335

1. Новый этап в развитии судебного

конституционного контроля              335

2. Организационные формы сотрудничества

конституционных судов               336 Вопросы для повторения и самостоятельной работы     340

Список основных нормативных актов,

регулирующих организацию и деятельность Конституционного Суда Российской Федерации     341

Решения Конституционного Суда Российской Федерации, принятые на основании Закона РСФСР от 12 июля 1991 года "О Конституционном Суде РСФСР"  344

Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, принятые на основании Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года "О Конституционном Суде Российской Федерации"               352

Определения Конституционного Суда

Российской Федерации, принятые на основании

Федерального конституционного закона

от 21 июля 1994 года "О Конституционном Суде

Российской Федерации"               359

Программа учебного курса "Конституционное правосудие (Судебное конституционное право и процесс)"      363

Литература                   370 Приложение № 1                 375 Приложение № 2                 376