§ 2. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ

Определив цель (цели) своей деятельности, построив вытекающие из анализа сложившейся ситуации версии, субъект практического сле­доведения приступает к разработке плана их проверки.

Важное значение для достижения цели имеют такие вопросы: 1) с решения какой именно задачи предполагается начать реализацию плана; 2) какова последовательность решения иных намеченных задач;

3) с какого конкретно действия следует начать работу и что предпола­гается сделать потом.

Цели деятельности реализуются на основе последовательного про­изводства конкретных действий. При этом любое конкретное действие по собиранию, проверке и конструктивному использованию информа­ции — это тоже деятельность, но более низкого уровня. Действие — это деятельность тактического порядка, поскольку она направлена на ре­шение задач локального значения, т.е. задач данного действия. С их помощью решаются более общие задачи практического следоведения, т.е. стратегические задачи.

76

Каждое действие протекает в тех или иных временных и простран­ственных границах, имеет свое начало и завершение. Где бы ни выпол­нялось какое-либо действие, оно всегда имеет окружающую среду, об­становку, на фоне, под прямым или опосредованным воздействием ко­торой осуществляется. Будучи системным образованием, каждое дей­ствие имеет элементный состав, внутреннюю структуру, внешние связи.

Как специфический вид деятельности, оно может быть охарактери­зовано с точки зрения следующих элементов:

— субъекта (лица, обеспечивающего его подготовку и проведение);

— цели и задач, средств их решения;

— объекта (объектов) тактического воздействия (человек, вещь, ситуация и т.д.);

— технологии работы по подготовке и производству действия;

— анализа и использования полученных промежуточных и конеч­ных результатов.

Существует четыре типа организационно-технологических моде­лей действий:

— общая модель;

— модель группы криминалистически сходных видов действий;

— модели определенных видов действий;

— модели тех или иных разновидностей действий. Общая модель способствует формированию представления о кри­миналистической сущности различных видов действий и таких сторо­нах, элементах, связях, механизме их развития, которые повторяются во всех аналогичных случаях.

Остальные модели представляют собой соответствующие варианты интерпретации на более низком уровне общей модели действия, ее конкретизации, наполнения отдельных ее звеньев специфическим со­держанием своеобразия отдельных групп, видов и разновидностей дей­ствий и ситуаций, для разрешения которых они проводятся. Практи­ческий вариант любого действия в уголовном производстве представ­ляет собой динамичную структуру, в которой выделяют три этапа (части):

— начальный (подготовительный);

— промежуточный (рабочая или операционная часть);

— заключительный.

Направленность, структура и тактико-методическое содержание каждого этапа действия в значительной мере определяются его целевой установкой, в частности тем, исходит ли оно из цели только поискового, познавательного либо и поискового, и познавательного характера. При­чем в одних случаях действием охватывается целостный комплекс ор­ганизационно-подготовительных мероприятий и операций поисково-

77

познавательной направленности, который начинается с поиска носите­лей доказательственной или иной полезной информации и завершает­ся исследованием обнаруженных объектов, использованием получен­ной информации. В других случаях эта деятельность носит укорочен­ный характер, в связи с выпадением какого-либо ее звена (подобные ситуации складываются, например, в том случае, когда действие вы­полняется в отношении ранее обнаруженного и зафиксированного объ­екта тактического воздействия, имеющегося в распоряжении субъекта ППД).

Особенности подготовки и производства действия также во многом зависят от того, что представляет из себя объект тактического воздей­ствия, каким способом предполагается получить содержащуюся в нем информацию, относится ли действие к числу процессуальных либо таковым не является, ряда других обстоятельств. И тем не менее в их организации имеется много общих моментов.

Подготовительный этап начинается со всестороннего многофактор­ного анализа сложившейся ситуации и принятия на этой основе реше­ния о необходимости производства данного действия. В большинстве случаев подобное решение принимается лицом, в производстве которо­го находится дело или проверочный материал. Оно же чаще является организатором и исполнителем намеченного действия. Однако подчас возникают ситуации, когда производство действия субъектом приня­тия решения нецелесообразно или невозможно по каким-либо причи­нам. В таких случаях его проведение может быть поручено другому лицу из числа работников правоохранительных органов (коллеге сле­дователя по его работе, члену оперативно-следственной группы, работ­нику органов дознания и т.д.). На практике порой возникает необходи­мость выполнения действия не на той территории, где заведено соот­ветствующее производство, а в ином регионе, иногда находящемся на значительном удалении. Существуют два выхода из такой ситуации. В одном случае проблема решается на основе выезда на место в порядке командировки. Другой путь решения этой задачи предполагает дачу письменного или в иной форме поручения о производстве действия (либо нескольких действий) сотруднику соответствующего местного органа. Несовпадение субъекта принятия решения и исполнителя дей­ствия может быть и тогда, когда решение принимается судьей, руково­дителем следственного подразделения, opiana дознания, прокурором, надзирающим за оперативно-розыскной деятельностью, за расследова­нием. По их ycTHJMy или письменному указанию действие может про­изводиться другим должностным лицом правоохранительного органа.

Приняв решение о производстве действия, субъект приступает к его подготовке, с тем чтобы создать надлежащие криминалистические и

78

прочие предпосылки для максимально полной реализации его такти­ческого потенциала.

Вопрос о продолжительности, характере и содержании этапа подго­товки каждый раз решается по-разному. Все зависит от ситуации, в которой принимается решение о производстве действия, от его направ­ленности, видовой и иной специфики. На этом этапе может выполнять­ся, в одних случаях, большая по масштабу, объему и продолжительнос­ти работа, в других — минимальная (делается на скорую руку что-то такое, без чего нельзя обойтись). Так, если решение принимается в условиях суточного или иного оперативного дежурства, должностные лица правоохранительных органов обычно не отвлекаются на серьез­ные подготовительные мероприятия. Они используют те организаци­онные, технические и другие возможности, которые заранее предостав­лены в их распоряжение по условиям дежурства (спецтранспорт, кри­миналистическую технику, оружие, специалистов и т.д.). В таких слу­чаях в целях оперативного реагирования на происшествие подготовка может сводиться к инструктажу членов оперативной, следственной группы, обсуждению исходной информации, предварительным намет­кам того, что предстоит сделать (при осмотре места происшествия, пресечении преступных действий, захвате преступников с поличным и т.п.). Оперативное реагирование на сообщение о происшествиях, вне­штатные ситуации, решения руководства, коллег из других органов на просьбы граждан осуществляется и в условиях обычного трудового режима. И в этом случае подготовка происходит нередко в экспресс-ре­жиме, в предельно сокращенном варианте. Признак кратковременнос­ти, непродолжительности этой стадии обычно характерен и для тех случаев, когда носитель информации персонифицирован и имеются сведения о месте его нахождения. Однако в том случае, когда при нали­чии сведений о признаках объекта отсутствуют данные о месте его нахождения, а также в условиях острого дефицита сведений и об объек­те — носителе информации, и о месте его нахождения, стадия подготов­ки может затянуться и порой на довольно значительное время.

Модель подготовительной деятельности может включать:

— определение целей и задач действия;

— выбор времени и наиболее удобного, с тактической точки зрения, момента его начала;

— прогнозирование возможного развития ситуации по ходу наме­ченного действия и разработку адекватных вариантов реагирования на изменение условий;

— изучение материалов дела, данных об объекте тактического воз­действия, принятие мер по сбору недостающих данных путем произ­водства негласных установочных мероприятий, производства иных действий;

79

— изучение нормативного материала, регулирующего порядок производства действия, а также методической литературы (это особен­но актуально для молодых, начинающих практиков);

— решение вопроса о круге участников действий и обеспечение их участия1;

— принятие мер по кадровому, техническому, тактическому и иному обеспечению действия (в том числе и в целях безопасности участников действия и иных лиц).

В план подготовки могут включаться и другие мероприятия, дейст­вия, меры.

Рабочий этап намеченного действия начинается с момента вступле­ния в непосредственное взаимодействие субъекта и объекта тактичес­кого воздействия. Обычно при этом происходит, в первую очередь, общеориентирующее обследование, визуальное изучение объекта, а затем детальная его отработка в контактном режиме. Ориентирующий метод рассчитан на получение информации, дающей общее представле­ние о сфере поиска, обстановке намеченного действия. Получение и использование такой информации позволяет сориентироваться в ре­альной ситуации, уточнить, конкретизировать намеченную программу деятельности, принять меры, которые не были в нее заложены на под­готовительной стадии.

Что касается детальной отработки объекта, то она в отличие от ориентирующего подхода исходит из последовательной проверки вер­сий, других мысленных моделей в условиях непосредственного контак­та с объектом (обстановкой, предметом, человеком и т.д.). Целями про­изводимых действий могут быть обнаружение носителей доказательст­венной и иной информации, ее собирание и использование, реализация иных криминалистических, а также правовых решений.

Цель и средства достижения цели находятся в состоянии непрерыв­ного взаимодействия, взаимосвязи. Структура и содержание целей — задач действия по ходу его выполнения могут видоизменяться в силу изменения ситуации, что приводит к необходимости корректировки реализуемой программы деятельности. Коренное изменение ситуации может привести к возникновению новой цели, что ставит субъекта

К участию в действии в необходимых случаях привлекаются специалисты, потер­певшие, свидетели. подозреваемые, обвиняемые. В случаях, у казанных в законе, в следст­венных действиях участвуют и /(ругне лица (переводчики, педагоги, защитники обвиня­емых и т.д.). Некоторые следственные и иные действия (такие, например, как обыск, ос­мотр места происшествия) проводятся и присутствии понятых и с санкции прокурора. В следственных действиях, которые проводятся в служебных и жилых помещениях, в иных ограниченных пространствах, затрагивающих отношения собственности, нрава и интере­сы трудовых коллективов, отдельных граждан, могут участвовать представители админи­страции предприятия, материально-ответственные работники, владельцы имущества и другие заинтересованные лица.

80

ППД в условия необходимости принятия решения об экстренном за­вершении либо о приостановлении выполняемого действия, подчас об отказе от его дальнейшего производства и о начале другого действия.

Результаты производства действия — это то, что достигнуто в ходе реализации поставленной цели.

Промежуточные результаты, достигнутые в ходе действия, исполь­зуются для оптимизации процесса решения других задач данного дей­ствия (для формирования и постановки новых вопросов, проверки со­бранных ранее сведений, получения сведений от других, прежде неиз­вестных носителей информации и т.д.), а также для организации, про­ведения и оптимизации других действий, производимых параллельно.

На заключительной стадии действия осуществляется систематиза­ция, оценка собранной информации, анализ хода, результатов проде­ланной работы, выполняются необходимые организационные, удосто-верительные действия.

Таким образом, процесс развития действия в целостном завершен­ном виде предполагает последовательное прохождение следующих этапов:

— построение и оценку мысленной модели сложившейся ситуации и сопоставление ее признаков с признаками типовых моделей анало­гичных ситуаций;

— принятие решения о производстве действия и построение моде­ли объекта тактического воздействия;

— определение цели, задач, подлежащих решению в ходе намечен­ного действия;

— разработку программы предстоящей деятельности, принятие не­обходимых организационных и иных мер по ее обеспечению;

— реализацию программы действия в ходе его проведения;

— оценку хода и промежуточных результатов (с корректировкой программы по мере ее реализации в случае необходимости);

— подведение и оценку итогов действия;

— завершение работы по документальному оформлению выпол­ненного действия.

Рассмотренные положения носят довольно общий характер. И хотя они имеют важное значение для понимания смысла, содержания ор­ганизационно-методической и гносеологической сущности действия, ориентируют практиков на то, как и в каких направлениях и формах осуществляется подготовка и проведение различных действий, для эффективного решения этих задач необходимо знание их специфи­ческого преломления применительно к особенностям криминалисти­чески сходных групп, а также отдельных видов и разновидностей дей­ствия.

81

6 1652

Основу для этого создает их классификация. Она возможна по раз­личным основаниям. В частности, следственные и иные действия под­разделяются на процессуальные и непроцессуальные.

Важное значение имеет деление следственных и судебных действий на две группы — вербальные и невербальные. В первую группу включа­ются действия, ориентированные на собирание личностной информа­ции на основе речевого общения в процессе работы с людьми — ее носителями. Действия второй группы рассчитаны на поиск и отработку вещных и иных объектов, не обладающих даром речи, либо по каким-то причинам утратившим ее.

Так, в структуру вербальных процессуальных действий следователя входят допрос, очная ставка, предъявление для опознания, некоторые другие действия, проводимые с участием подозреваемого, обвиняемо­го, потерпевшего, свидетеля. Во вторую группу включаются следствен­ный осмотр, обыск, выемка, освидетельствование, экспертиза вещей, документов, материально фиксированных следов.

На практике нередко производят действия, объектами которых яв­ляются сложные, комплексные источники и носители информации. Имеются в виду действия, в ходе которых собирается и используется как информация людей, так и информация, идущая от вещей.

Подобные ситуации складываются, например, при освидетельство­вании подозреваемых, производстве судебно-медицинской экспертизы живых людей (в частности, потерпевших от преступления). В таких случаях основной является личностная информация; получение вещ­ной информации носит подчиненный, вспомогательный характер. Так, допрос свидетеля направлен на получение от него сведений, ставших ему известными в результате непосредственного либо опосредованного восприятия какого-либо факта, обстоятельств, события, процесса, имеющего значение для дела. В целях конкретизации показаний, сти­мулирования процесса воссоздания обстоятельства, о котором дается показание, свидетелю может быть предъявлена для обозрения какая-либо вещь, имеющая отношение к предмету допроса. В этом случае свидетель может вспомнить какое-либо обстоятельство, о котором забыл, обратить внимание на оставшиеся до этого вне поля зрения следы. В этом случае вещная информация, процесс ее получения и использования носят вспомогательный характер по отношению к реа­лизации главной цели данного следственного действия.

Однако существуют и иные ситуации, при которых личностная ин­формация имее; вспомогательное значение. Так, производя обыск в жилище подозреваемого в присутствии его в целях поиска орудия пре­ступления, иных предметов, следователь для оптимизации работы по поиску объекта может использовать улики поведения подозреваемого.

82

I •.ro слова, поступки, иные реакции на происходящее могут навести | чсдователя на мысль о том, в каком месте находится искомый объект.

В зависимости от того, собирание и проверка какой информации является определяющей целью действия, оно, в одних случаях, должно нключаться в качестве составной части в группу вербальных, в дру­гих — невербальных действий.

Деление действий на две группы с учетом того, что одна их часть предполагает работу с людьми как носителями речевой информации, а другая — направлена на собирание вещной информации, позволяет конкретизировать процедурные моменты подготовки и производства действий и осуществлять классификацию тактических приемов и пра­вил, реализуемых при этом.