Глава 1                            Основные положения

     Комментарий к статье 1 настоящего Кодекса

     1. Конституцией РФ (п."о" ст.71) уголовно-процессуальное законодательство

отнесено к предмету ведения Российской Федерации.

     Указанное законодательство основывается на соответствующих положениях

Конституции РФ и состоит из системы федеральных конституционных законов и

федеральных законов, регулирующих возбуждение, расследование, рассмотрение

и разрешение уголовных дел.

     Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется

на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, в том

числе Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, не должны противоречить

Конституции РФ.

     Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные

договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила,

чем предусмотрены настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного

договора.

     2. Установленный настоящим Кодексом порядок производства по уголовному

делу обеспечивает последовательную деятельность органов дознания, предварительного

следствия, прокурора, судей и иных участников процесса. Этот порядок нацелен

на реализацию их процессуальных правомочий и установление истины по делу.

     3. Кодекс регламентирует уголовно-процессуальные отношения, из которых

слагается судопроизводство. Если в уголовно-процессуальном законодательстве

отсутствует регулирование какого-то процессуального вопроса, необходимого

для выполнения того или иного следственного или судебного действия, допустимо

использование правила, регулирующего производство наиболее сходного случая.

     В отличие от уголовного законодательства, принципиально не допускающего

применение аналогии, уголовно-процессуальный закон не запрещает применение

уголовно-процессуальных норм по аналогии, поскольку начатое производство по

делу не может быть прервано из-за отсутствия правил, относящихся к совершению

того или иного действия, если такие действия не ущемляют права и законные

интересы участников процесса.

     4. Правила о применении того процессуального закона, который действует

в момент совершения данного процессуального действия во время дознания, предварительного

следствия либо рассмотрения дела судом, дают возможность эффективно использовать

нормы, предусматривающие новые формы процессуальной деятельности, обеспечивают

дополнительные гарантии правосудия и повышение его эффективности, расширяют

демократические начала судопроизводства.

     При производстве по одному и тому же делу могут быть последовательно

применены различные уголовно-процессуальные законы, как действовавшие в начале

производства по делу, так и принятые позже. Однако обратной силы процессуальный

закон не имеет и не может распространяться на действия, совершенные до его

издания.

     5. На территории Российской Федерации и ее субъектов - республик, краев,

областей, городов Москвы, Санкт-Петербурга, автономной области и автономных

округов при возбуждении, производстве расследования и рассмотрении дел судом,

независимо от места совершения преступлений, во всех случаях применяются правила,

установленные настоящим Кодексом. Это относится и к случаям производства отдельных

следственных действий при исполнении поручений.

     6. В случаях производства на территории Российской Федерации отдельных

следственных или судебных действий по поручениям судов, прокуратуры и следственных

органов иностранных государств применяется уголовно-процессуальное законодательство

Российской Федерации, если международными договорами и соглашениями, заключенными

Российской Федерацией с этими государствами, не установлены иные правила.

     7. Установленный уголовно-процессуальным законом порядок производства

по уголовным делам является единым в применении к гражданам Российской Федерации,

иностранцам или к лицам без гражданства, за исключением лиц, пользующихся

личной неприкосновенностью в силу дипломатического иммунитета от уголовной

юрисдикции страны пребывания.

     В отношении лиц, обладающих дипломатическими привилегиями и иммунитетом,

установленными международными соглашениями или законодательством Российской

Федерации, процессуальные действия, предусмотренные настоящим Кодексом, могут

производиться лишь по просьбе или с их согласия, или с согласия соответствующих

органов иностранного государства, гражданами которого эти лица являются.

     8. Исходя из п. 2 постановления Верховного Совета РСФСР от 12 декабря

1991 г. "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств"

до принятия соответствующих законодательных актов Российской Федерации процессуальные

нормы бывшего Союза ССР и разъяснения по их применению, содержащиеся в постановлениях

Пленума ВС Союза ССР, могут применяться в части, не противоречащей Конституции

РФ, законодательству Российской Федерации и Соглашению о создании Содружества

Независимых Государств (Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам,

"Спарк", с.491).

     Верховный Суд РФ дает разъяснения судам по вопросам судебной практики.

     9. Генеральный прокурор РФ издает приказы, указания, распоряжения и инструкции,

обязательные для исполнения всеми работниками органов прокуратуры Российской

Федерации. Полномочия прокуроров по надзору за исполнением законов органами,

осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное

следствие, устанавливаются уголовно-процессуальным законодательством и другими

законодательными актами.

     Указания Генерального прокурора РФ по вопросам следствия и дознания,

не требующим законодательного регулирования, являются обязательными для исполнения

всеми органами следствия и дознания.

     10. В уголовно-процессуальный кодекс могут быть внесены изменения и дополнения

только федеральным законом.

     11. Соблюдение всеми судами и судьями установленных правил судопроизводства,

как на то ориентирует ст.3 Федерального конституционного закона "О судебной

системе Российской Федерации" (СЗ РФ, 1997, N 1, ст.1), является одним из

средств обеспечения единства судебной системы Российской Федерации.

     12. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 31 октября 1995 г. "О

некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при

осуществлении правосудия" обратил внимание на то, что в силу ст.15 Конституции

не могут применяться законы, а также любые нормативные акты, затрагивающие

права, свободы, обязанности человека и гражданина, если они не опубликованы

официально для всеобщего сведения (Сборник постановлений Пленумов по уголовным

делам, "Спарк", с.531).

     Комментарий к статье 2 настоящего Кодекса

     1. Защита от преступных посягательств жизни и здоровья, личной свободы,

чести и достоинства человека и гражданина, его жилища и имущества, иных прав

и законных интересов определяет смысл, содержание и применение процессуального

законодательства Российской Федерации, общие и частные задачи уголовного судопроизводства.

     Эти задачи осуществляются и обеспечиваются путем быстрого и полного расследования

и раскрытия преступлений органами предварительного расследования и уголовного

преследования совершивших преступления лиц; рассмотрением дел и всесторонним

исследованием обстоятельств совершенных преступлений в судебных разбирательствах

с участием сторон; исчерпывающим исследованием доказательств, собранных по

делу, обеспечением проверки законности и обоснованности принятых по делу решений

в органах прокурорского надзора и вышестоящих судах.

     Раскрытие преступлений и изобличение преступников, равно как и недопущение

случаев привлечения к уголовной ответственности и осуждения невиновных лиц,

восстановление их в правах, если они были необоснованно привлечены к ответственности,

обеспечение своевременной и полной их реабилитации и возмещение причиненного

им ущерба означает установление фактических обстоятельств дела в точном соответствии

с действительностью, т.е. установление на основе уголовно-процессуального

закона истины по делу.

     2. В требовании о справедливом наказании каждого совершившего преступление

и недопущении случаев привлечения к уголовной ответственности и осуждения

невиновных органически сочетаются задачи эффективной борьбы с преступностью

и гарантии прав и законных интересов граждан.

     Наличие процессуальных гарантий уголовного судопроизводства ограждает

граждан от необоснованного привлечения к уголовной ответственности и осуждения.

     3. Требование процессуального закона быстро и полно раскрывать преступления

предполагает недопустимость противопоставления быстроты производства по делу

объективности и полноте исследования всех имеющих значение для дела обстоятельств.

     4. Неуклонное соблюдение процессуального закона в уголовном судопроизводстве

рассматривается как необходимое условие и средство обеспечения правопорядка,

охраны интересов общества, прав и свобод граждан. Только строгое и неуклонное

соблюдение требований процессуальных норм может привести к установлению истины

по делу и, в конечном счете, к вынесению законных и обоснованных приговоров,

определений и постановлений судов.

     5. Деятельность суда, прокуратуры, органов следствия и дознания не может

ограничиваться борьбой с уже совершенными преступлениями. В их обязанность

входит проведение мер, направленных на предупреждение преступлений, устранение

условий, способствовавших совершению преступлений.

     Выполнение этой обязанности обеспечивается прежде всего быстрым и полным

раскрытием преступлений, справедливым наказанием лиц, их совершивших, правильным

применением процессуальных законов в процессе возбуждения, расследования и

разрешения дел.

     6. Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении "О повышении роли

судов в выполнении требований закона, направленных на выявление и устранение

причин и условий, способствовавших совершению преступлений и других правонарушений"

обратил внимание судов на необходимость выявления по каждому делу причин и

условий, способствовавших совершению преступлений, и принятие мер к их искоренению

(Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с.444).

     Комментарий к статье 3 настоящего Кодекса

     1. Возбуждение уголовного дела и раскрытие преступления - процессуальная

обязанность соответствующих правоохранительных органов.

     В ст.3 выражено государственное официальное начало, которое означает,

что уголовно-процессуальная деятельность осуществляется в интересах государства,

общества, граждан независимо от усмотрения отдельных лиц или организаций.

     2. Компетенция суда, судьи, прокурора, следователя, органа дознания по

возбуждению уголовных дел и порядок возбуждения дел регламентированы законом.

См. комментарий к ст.109, 112.

     3. При необходимости предотвращения или пресечения преступления эти меры

осуществляются государственным органом, получившим сообщение, независимо от

подследственности дела. Материал, содержащий данные о преступлении, передается

органу, в компетенцию которого входит расследование или разрешение соответствующих

категорий дел. См. комментарий к ст.109, 114.

     4. Возбуждение уголовного дела судом (судьей) не означает возложение

на суд функции уголовного преследования, а вытекает из общих задач судопроизводства

по защите от преступных посягательств граждан, их прав и законных интересов

(см. комментарий к ст.2). Правовая защита прав и свобод граждан, а также прав

и законных интересов предприятий, учреждений, организаций как задача правосудия

неразрывно связана с судебной деятельностью, направленной на обеспечение законности

и правопорядка.

     5. Суд, судья, прокурор, следователь, лицо, производящее дознание, обязаны

в пределах своей компетенции проявлять активность и инициативу в обнаружении

преступлений, своевременно возбуждать уголовные дела, принимать необходимые

меры для установления виновных и по привлечению их к установленной законом

ответственности.

     При этом важно учитывать установленные уголовно-процессуальным законом

правила, связанные с возможностью прекращения уголовных дел по основаниям,

предусмотренным ст.7, 9, 27, 271 УПК, или отказа в их возбуждении в предусмотренных

этими статьями случаях (см. комментарий к ст.7, 9, 27).

     Комментарий к статье 4 настоящего Кодекса

     1. В Российской Федерации, в соответствии с Конституцией (ст.17), признаются

и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным

принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

     Никто не может быть привлечен в качестве обвиняемого и осужден иначе

как на основаниях и в порядке, установленных законом, и при отсутствии обстоятельств,

исключающих производство по уголовному делу (см. комментарий к ст.5).

     Конституция устанавливает, что каждый обвиняемый в совершении преступления

считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном

федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором

суда (ст.49).

     2. Закон позволяет точно определить круг и характер фактических обстоятельств,

которые необходимо установить к моменту принятия решения о привлечении лица

в качестве обвиняемого. Уголовно-процессуальный кодекс устанавливает форму,

порядок и условия привлечения лица в качестве обвиняемого, основания к вынесению

соответствующих процессуальных решений.

     3. О порядке и условиях привлечения лица в качестве обвиняемого см. комментарий

к ст.143-151.

     Порядок и установленные законом гарантии прав и законных интересов граждан

служат интересам быстрого и полного раскрытия преступлений, изобличения виновных,

справедливого наказания каждого совершившего преступление, исключения случаев

привлечения к уголовной ответственности и осуждения невиновных.

     4. Важной гарантией законности привлечения в качестве обвиняемого служит

прокурорский надзор в уголовном судопроизводстве.

     Законное и обоснованное привлечение гражданина к уголовной ответственности

является одним из основных требований уголовно-процессуального закона.

     5. Требования, связанные с обоснованным привлечением граждан к уголовной

ответственности, относятся к работникам прокуратуры, следствия, дознания,

судьям.

     6. Недопустимо привлечение к уголовной ответственности и предъявление

обвинения при отсутствии согласия уполномоченного на то органа, если такое

согласие требуется по закону (Бюл. ВС РФ, 1993, N 7, с.14; ст.18 Федерального

закона "О статусе депутата Совета Федерации и депутата Государственной Думы"

(СЗ РФ, 1994, N 2, ст.74); ст.16 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации"

и др.).

     Комментарий к статье 5 настоящего Кодекса

     1. Производство по уголовному делу исключается при наличии хотя бы одного

из оснований, указанных в ч.1 ст.5.

     2. Пункты 1 и 2 ч.1 ст.5 предусматривают основания прекращения дела с

реабилитацией обвиняемого, поскольку речь идет об отсутствии самого деяния

или состава преступления.

     3. Суд, прокурор, следователь и орган дознания в установленных законом

случаях и в пределах своей компетенции вправе прекратить уголовное дело и

по другим основаниям (ст.6-9, 208, 234, 259, 349).

     4. В ч.1 ст.5 перечислены обстоятельства, которые в равной степени должны

служить основанием как к отказу в возбуждении дела, так и к прекращению производства

по нему.

     5. При обнаружении обстоятельств, предусмотренных пп. 1 и 2 ч.1 ст.5,

в судебном разбирательстве суд постановляет оправдательный приговор, а в случаях,

предусмотренных пп. 3 и 4, - обвинительный приговор с освобождением осужденного

от наказания (ч.4. ст.5).

     6. Если суд в судебном разбирательстве приходит к выводу о наличии необходимых

данных к освобождению подсудимого от наказания по основаниям, предусмотренным

пп. 3 и 4 ч.1 ст.5, суд, признав подсудимого виновным и назначив наказание,

постановляет об освобождении осужденного от наказания.

     7. Прекращая дело в стадии предварительного расследования по основаниям,

указанным в ч.1 ст.5, необходимо руководствоваться как ст.208, 209, так и

соответствующим пунктом ст.5 УПК.

     8. Прекращая производство по приостановленному делу в связи с истечением

сроков давности, необходимо руководствоваться п. 3, ч.1 ст.5 и ч.5 ст.195,

а также ст.208, 209 УПК.

     9. Основания, указанные в ч.1 ст.5, применяются также при отмене обвинительного

приговора с прекращением дела в стадиях кассационного и надзорного производства.

     10. Отсутствие состава преступления признается основанием для прекращения

дела в тех случаях, когда сам факт деяния, совершенного конкретным лицом,

установлен, но это деяние не является преступлением вследствие того, что:

а) данное деяние не предусмотрено уголовным законом как преступление; б) деяние

предусмотрено уголовным законом и имело место, но отсутствуют данные, указывающие

на умысел или неосторожность лица, его совершившего; в) деяние предусмотрено

уголовным законом как преступление, однако налицо обстоятельства, лишающие

это деяние общественно опасного и противоправного характера (например, обвиняемый

действовал в состоянии необходимой обороны).

     11. Обстоятельства, исключающие преступность деяния, указаны в главе

восьмой Уголовного кодекса Российской Федерации.

     12. При решении вопроса об истечении сроков давности следует руководствоваться

статьями УК, в которых сформулировано понятие давности привлечения к уголовной

ответственности и установлены сроки давности привлечения к уголовной ответственности.

Прекращение дела за истечением сроков давности предполагает тщательную проверку,

не были ли приостановлены или прерваны сроки давности. В ряде случаев необходимо

установить, что лицо не совершило в течение этих сроков другого преступления

определенной тяжести.

     13. Если по делу привлечено несколько обвиняемых, а основания к прекращению

дела относятся не ко всем обвиняемым, дело прекращается лишь в отношении тех

лиц, к которым относятся установленные основания.

     14. Дело не может быть прекращено в связи с истечением сроков давности,

если против этого возражает обвиняемый.

     15. Сроки давности, в соответствии с УК РФ, исчисляются со дня совершения

преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. В случае

совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению

исчисляются самостоятельно.

     16. Вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление,

наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается судом.

Если в этом случае суд не сочтет возможным освободить указанное лицо от уголовной

ответственности в связи с истечением сроков давности, то смертная казнь и

пожизненное лишение свободы не применяются, а заменяются лишением свободы

на определенный срок.

     В стадии предварительного расследования такие дела в связи с истечением

сроков давности не могут быть прекращены.

     17. К лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества,

предусмотренные ст.353, 356-358 УК РФ, сроки давности не применяются (ч.5

ст.78).

     18. Дело подлежит прекращению за истечением срока давности, если в пределах

сроков, установленных ч.1 ст.78 УК РФ, розыск лица, совершившего преступление,

не дал результатов.

     19. Сроки давности, предусмотренные ст.78 и 83 УК РФ, при освобождении

несовершеннолетних от уголовной ответственности сокращаются наполовину.

     20. Лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной

ответственности по основаниям, предусмотренным пп. 3, 4 ч.1 ст.5, как посредством

отказа в возбуждении уголовного дела, так и путем прекращения дела, если оно

было возбуждено до издания акта амнистии или помилования.

     21. Дело может быть прекращено в силу акта амнистии и в том случае, когда

обвиняемый не признает себя виновным. Решение данного процессуального вопроса

о прекращении дела в силу акта амнистии не зависит от отношения обвиняемого

к предъявленному обвинению (признает или отрицает свою вину).

     22. Возбужденное уголовное дело не может быть прекращено вследствие акта

амнистии, если против этого возражает обвиняемый (Бюл. ВС РФ, 1980, N 5, с.6-7).

     23. Актом амнистии может быть предусмотрено как освобождение от наказания,

так и смягчение наказания.

     24. Пределы применения амнистии указываются в тексте соответствующего

акта законодательного органа Российской Федерации.

     25. Решение вопроса о прекращении уголовного дела по амнистии в отношении

подсудимого, который скрылся от суда, возможно лишь после розыска подсудимого

(Бюл. ВС РСФСР, 1968, N 7, с.16).

     26. В отношении лиц, совершивших продолжаемые преступления или преступления,

окончившиеся после издания акта об амнистии, дело не может быть прекращено

производством по основаниям, предусмотренным п. 4 ч.1 ст.5 УПК.

     27. Лицо считается достигшим того или иного возраста в ноль часов следующих

за днем рождения суток (см. комментарий к ст.103). Если возраст установлен

судебно-медицинской экспертизой, днем его рождения надлежит считать последний

день того года, который назван экспертами.

     28. Прекращение дела в отношении лица, не достигшего к моменту совершения

преступления возраста, по достижении которого в соответствии с уголовным законом

возможна уголовная ответственность, производится судом независимо от того,

достигло ли это лицо к моменту рассмотрения дела соответствующего возраста.

     29. В самостоятельную группу обстоятельств, исключающих производство

по уголовному делу, можно выделить условия, относящиеся к делам частного обвинения,

производство по которым зависит от волеизъявления потерпевших (пп. 6 и 7 ст.5).

К их числу относятся: примирение потерпевшего с обвиняемым, кроме случаев,

указанных в чч.2 и 3 ст.27; отсутствие жалобы потерпевшего, кроме случаев,

предусмотренных ч.3 ст.27, а также неявка потерпевшего без уважительных причин,

если только подсудимый не ходатайствует о рассмотрении дела по существу в

отсутствие потерпевшего (см. комментарий к ст.27, 253).

     30. В случае смерти осужденного, если в отношении последнего приговор

обжалован или опротестован и дело передано для рассмотрения в кассационную

инстанцию, дело подлежит прекращению, поскольку указанное обстоятельство свидетельствует

об отсутствии субъекта преступления.

     31. Если кассационная инстанция оставляет без изменения приговор в отношении

осужденного, умершего до рассмотрения дела о нем во второй инстанции, о чем

суду не было известно, приговор и кассационное определение подлежат отмене

в надзорной инстанции с прекращением уголовного дела в силу п. 8 ст.5 (Бюл.

ВС РСФСР, 1974, N 2, с.11).

     32. Производство в отношении умершего может быть продолжено только в

интересах его реабилитации, т. е. в случаях, когда имеющиеся в деле данные

дают основание считать, что в действиях лица, которое привлекалось к уголовной

ответственности, не было состава преступления, что отсутствовало событие преступления

или что при рассмотрении дела в суде была допущена ошибка, исправление которой

может повлечь отмену или изменение вынесенного приговора.

     33. Не должны проводиться следственные или судебные действия, если они

направлены на изобличение умершего в совершении преступления или связаны с

рассмотрением вопроса об увеличении назначенного наказания, изменении квалификации

совершенного им преступления в сторону его отягчения и т.п.

     34. Не может быть продолжено производство по делу в целях решения вопроса

об имуществе умершего, даже если в деле имелись данные о том, что это имущество

приобретено преступным путем. Вопрос этот может быть решен в порядке гражданского

судопроизводства.

     35. Иногда в практике возникает вопрос, каким процессуальным актом суд

должен завершить производство по делу, если оснований для реабилитации умершего

не установлено. Представляется, что в этих случаях суд должен вынести определение

о прекращении дела в отношении умершего на основании п.8 ст.5 без каких бы

то ни было оговорок, которые могли бы его опорочить.

     36. Поскольку вступивший в законную силу приговор либо определение или

постановление о прекращении дела содержат обязательные решения об основаниях

прекращения дела в отношении данного лица, никакие иные решения, связанные

с обвинением лица в преступлении, дело о котором прекращено производством,

не могут быть приняты.

     37. До отмены в установленном законом порядке вступившего в законную

силу приговора (определения, постановления) исключается возможность проведения

каких-либо следственных или судебных действий в отношении осужденного (оправданного)

или лица, дело о котором прекращено судом.

     38. Наличие неотмененного постановления органа дознания, следователя,

прокурора о прекращении дела является обстоятельством, исключающим производство

по данному делу, если указанное постановление вынесено в пределах компетенции

соответствующих должностных лиц и органов, кроме случаев, когда суд, в производстве

которого находится уголовное дело, признает необходимым возбудить уголовное

дело по новому обвинению, или в отношении нового лица (ст.255, 256), или по

иным основаниям.

     39. Если в возбуждении уголовного дела отказано определением суда (постановлением

судьи), органы расследования не могут рассматривать вопрос о возбуждении дела

в отношении тех же лиц и по тому же обвинению, если определение (постановление)

не отменено вышестоящим судом.

     40. Освобождение подсудимого от наказания в случаях истечения сроков

давности, акта амнистии, устраняющего применение наказания за совершенное

деяние, может иметь место после того, как суд доведет разбирательство дела

до конца и вынесет обвинительный приговор (Сборник постановлений Пленумов

по уголовным делам, "Спарк", с.543).

     Комментарий к статье 6 настоящего Кодекса

     1. Возможность прекращения уголовного дела вследствие изменения обстановки

обусловлена установлением ряда обстоятельств, относящихся к совершенному деянию

и лицу, его совершившему.

     Статьей 77 УК РФ предусмотрено, что лицо, впервые совершившее преступление

небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности,

если будет установлено, что вследствие изменения обстановки это лицо или совершенное

им деяние перестали быть общественно опасными.

     2. Прекращение уголовных дел по основаниям, предусмотренным ст.6 УПК,

обусловлено совершением деяний, которые могли бы быть квалифицированы как

преступления небольшой или средней тяжести (ст.15 УК). Совершение деяний,

которые по своему характеру и степени общественной опасности не относятся

к указанным категориям, исключает прекращение дела на основе ст.6 УПК.

     3. Не может быть отказано в возбуждении уголовного дела вследствие изменения

обстановки после совершения деяния, поскольку, чтобы прекратить дело по основаниям,

указанным в ст.6, необходимо установить сам факт изменения обстановки.

     4. Изменение обстановки понимается как наступление таких условий в жизни

общества, группы населения, данного лица, которые значительно изменяют представление

об общественной опасности деяния или лица, его совершившего, и дают возможность

не применять к данному лицу меры уголовного наказания.

     5. В постановлении о прекращении уголовного дела вследствие изменения

обстановки необходимо указать те обстоятельства, которые послужили основаниям

для признания деяния потерявшим характер общественной опасности, и мотивы

того, что к данному лицу применение наказания нецелесообразно по соображениям

как общего, так и частного предупреждения. При решении этих вопросов необходимо

учитывать требования уголовного закона.

     6. Лицо перестает быть общественно опасным, когда оно, совершив деяние,

не представляющее большой общественной опасности, оказалось в иных условиях.

Например, призыв в армию, совершение общественно полезных поступков (спасение

утопающих или имущества на пожаре, совершение действий, направленных на задержание

преступника, честный и добросовестный труд, отказ от злоупотребления алкоголем

и т.п.) могут свидетельствовать, что лицо перестало быть общественно опасным.

     7. Ввиду изменения обстановки дело не может быть прекращено, если лицо

против этого возражает и ходатайствует о продолжении производства по делу.

В таком случае следует ему разъяснить, что применение ст.6 УПК означает его

полное освобождение от ответственности.

     8. Возможность освобождения лица, совершившего преступление, от уголовной

ответственности вследствие изменения обстановки и утраты деянием общественной

опасности устанавливается на момент расследования дела или (соответственно)

его рассмотрения в суде.

     9. Рассматриваемый вид освобождения от уголовной ответственности является

правом компетентных органов, связанным с оценкой ими характера совершенного

преступного деяния, времени, истекшего с момента его совершения, важности

обстоятельств, свидетельствующих об изменении обстановки, и других данных,

установленных по делу.

     10. При наличии у суда оснований для освобождения лица, совершившего

преступление, от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных ст.6,

дело прекращается в судебном заседании в соответствии со ст.259.

     Комментарий к статье 7 настоящего Кодекса

     1. Деятельное раскаяние свидетельствует о том, что лицо, впервые совершившее

преступление небольшой тяжести, считая себя виновным и сожалея об этом, сознает

противоправный характер содеянного.

     Уголовный закон, предусматривая возможность освобождения от уголовной

ответственности лиц, впервые совершивших преступления небольшой тяжести, указывает

в качестве признаков деятельного раскаяния на добровольную явку с повинной,

способствование раскрытию преступления, возмещение причиненного ущерба или

иным образом заглаживание вреда, причиненного в результате преступления (ст.75

УК РФ).

     Указанные обстоятельства делают возможным прекращение уголовного дела

не только судом, но и указанными в ст.7 органами в стадии предварительного

расследования.

     2. По основаниям, предусмотренным ст.7, может быть освобождено от уголовной

ответственности с прекращением дела производством также лицо, совершившее

преступление иной категории, только в случаях, специально предусмотренных

соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса РФ (ч.2 ст.75)

     3. Разъяснение лицу, в отношении которого прекращается дело, правовых

оснований прекращения дела и возможности возражать против принятия решений

- это дополнительная гарантия законности и обоснованности прекращения дела

и прав лиц, привлекаемых к уголовной ответственности.

     Возражение указанного лица против прекращения дела по основаниям, предусмотренным

статьей 7 УПК, влечет продолжение производства по делу в обычном порядке.

     4. Уголовное дело на основании статьи 7 УПК прекращается определением

суда, постановлением судьи, прокурора, следователя, органа дознания. Уведомление

потерпевшего о таком прекращении дела и наделение потерпевшего правом обжаловать

принятые решения - одна из гарантий его процессуальных прав (см. комментарий

к ст.53, 209).

     5. Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием

неравнозначно оправданию лица, признанию его невиновным. Закон исходит из

факта совершения лицом преступления впервые. В рассматриваемых случаях лицо

освобождается от ответственности по нереабилитирующим основаниям.

     6. Охраняя законные права и интересы потерпевшего, закон предоставляет

ему соответствующее право на обжалование принятых решений о прекращении уголовного

дела.

     7. Обстоятельства, свидетельствующие о деятельном раскаянии, подлежат

установлению и оценке органами или лицами, указанными в ч.1 ст.7. Принятое

решение должно быть мотивировано и исключать наличие в деянии лица, освобождаемого

от ответственности, фактов, свидетельствующих о его повышенной общественной

опасности.

     Комментарий к статье 8 настоящего Кодекса

     1. Следователь может прекратить дело по основаниям ст.8 лишь с согласия

прокурора. Орган дознания постановление о прекращении дела по основаниям ст.8

УПК выносить не вправе, так как его полномочия по делам о преступлениях несовершеннолетних

ограничены производством неотложных следственных действий (ст.119, 124).

     2. Содержание принудительных мер воспитательного характера в отношении

несовершеннолетнего состоит в предупреждении и разъяснении несовершеннолетнему

вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений:

передачи его под надзор с возложением на родителей или на лиц, их заменяющих,

либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному

воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением; обязанности

загладить причиненный вред; ограничения досуга и установления особых требований

к поведению несовершеннолетнего (ст.91 УК РФ).

     3. Указанные принудительные меры воспитательного воздействия принимаются

судом.

     4. Прокурор направляет дело в суд для решения вопроса о применении в

отношении несовершеннолетнего принудительных мер воспитательного воздействия

после прекращения дела. Суд такие меры принимает по поступившему прекращенному

делу или одновременно с вынесением определения о прекращении уголовного дела

по основаниям ст.8 УПК РФ.

     5. Об освобождении несовершеннолетнего от наказания см. комментарий к

ст.402, 402.1 УПК.

     Комментарий к статье 9 настоящего Кодекса

     1. В комментируемой статье установлены условия и дополнительные предпосылки

к прекращению дел в отношении лиц, совершивших преступления, в связи с примирением

их с потерпевшими. Тем самым законом введено новое основание к освобождению

от уголовной ответственности. Прекращение дела по этому основанию допускается,

если совершено преступление небольшой тяжести. Ими закон признает умышленные

и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает

двух лет лишения свободы (п.2 ст.15 УК).

     2. Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с

потерпевшим обусловлено волеизъявлением потерпевшего, внешне выраженным в

свободном и добровольном заявлении, представленном лицу, ответственному за

ведение дела.

     3. Окончание дела миром, завершение производства по делу путем его прекращения

в отношении лица, впервые совершившего преступление небольшой тяжести и примирившегося

с потерпевшим, - это новый феномен российского уголовного процесса, свидетельствующий

о решительном изменении отношения к интересам потерпевшего от преступления

при производстве по делам публичного характера.

     4. Заявление потерпевшего о прекращении уголовного дела - это важный

процессуальный документ. Его поступление должно быть надлежащим образом зафиксировано

и включено в материалы дела.

     5. Требование заглаживания причиненного потерпевшему вреда означает реальное

восстановление нарушенных прав или возмещение в той или иной форме причиненного

ему или его имуществу материального ущерба, компенсирование морального вреда.

     Комментарий к статье 11 настоящего Кодекса

     1. Право каждого на свободу и личную неприкосновенность предусмотрено

в качестве одного из основополагающих конституционных прав и свобод человека

и гражданина (ст.22). Защита личной свободы гражданина, его неприкосновенности

лежит в основе правозащитной деятельности органов судебной власти, прокурорских

и всех иных правоохранительных органов.

     2. Конституцией РФ установлено, что арест, заключение под стражу и содержание

под стражей допускаются только по судебному решению. При этом до судебного

решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Хотя до приведения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации

в соответствие с положениями Конституции сохраняется прежний, установленный

УПК, порядок ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых

в совершении преступлений (ч.2 ст.6 раздела второго Конституции), важно уже

теперь иметь в виду эти принципиально новые положения Конституции. На основе

этих положений Конституции определено, что никто не может быть задержан по

подозрению в совершении преступления при отсутствии на то законных оснований;

никто не может быть арестован, а также помещен в медицинское учреждение, для

производства экспертизы или в иных целях иначе как на основании судебного

решения; суд, судья или прокурор обязаны немедленно освободить всякого незаконно

лишенного свободы, или незаконно помещенного в медицинское учреждение, и содержащегося

под стражей свыше предусмотренного законом или судебным приговором срока.

     3. Арест - это наиболее строгая мера пресечения, применяемая органами

предварительного расследования или судом. Арест состоит в принудительном заключении

под стражу лица при наличии оснований, предусмотренных уголовно-процессуальным

законом.

     Заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется лишь по

делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы,

как правило, на срок свыше одного года, и лишь при наличии оснований полагать,

что лицо, привлекаемое к уголовной ответственности, находясь на свободе, скроется

от следствия и суда, будет препятствовать установлению истины (например, попытается

уничтожить имеющиеся доказательства) или совершит новое преступление (см.

комментарий к ст.89, 91, 96).

     4. Арест как мера пресечения применяется, как правило, после предъявления

обвинения. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана

и до предъявления обвинения. В этом случае обвинение должно быть предъявлено

не позднее 10 суток с момента ареста. Если обвинение не предъявлено, подозреваемый

должен быть освобожден.

     5. Недопустим формальный подход к решению вопроса о заключении под стражу;

необоснованное избрание этой меры пресечения, а также отказ от ее применения

в случае необходимости является нарушением закона.

     6. Заведомо незаконный арест влечет уголовную ответственность.

     7. Лицам, подвергнутым незаконному задержанию или аресту, незаконному

привлечению к уголовной ответственности, незаконному осуждению, орган дознания,

следователь, прокурор и суд обязаны разъяснить порядок восстановления их нарушенных

прав (см. комментарий к ст.581).

     8. Как вид уголовного наказания арест заключается в содержании осужденного

в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного

до шести месяцев (см. об этом ст.44, 54 УК РФ).

     Комментарий к статье 12 настоящего Кодекса

     1. Статью 12 необходимо применять с учетом ст.23 и 25 Конституции РФ.

     Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли

проживающего в нем иначе как в случаях, установленных федеральным законом,

или на основании судебного решения (ст.25 Конституции РФ). Каждый имеет право

на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей

чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров,

почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается

только на основании судебного решения (ст.23 Конституции РФ).

     2. Учитывая, что Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и прямое

действие, Пленум Верховного Суда РФ постановлением от 24 декабря 1993 г. N

13 рекомендовал Верховным судам республик, краевым, областным судам, Московскому

и Санкт-Петербургскому городским судам, судам автономной области и автономных

округов, групп войск, флотов и видов Вооруженных Сил принимать к своему рассмотрению

материалы, подтверждающие необходимость ограничения права гражданина на тайну

переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

     Районные (городские) народные суды, военные суды армий, флотилий, соединений

и гарнизонов не могут отказать в рассмотрении таких материалов в случае представления

их в эти суды.

     Поскольку никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих

в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании

судебного решения, вышеназванные суды должны рассматривать материалы, подтверждающие

необходимость проникновения в жилище, если таковые представляются в суд.

     Материалы, указанные в постановлении Пленума, представляются судье уполномоченными

на то органами и должностными лицами в соответствии с уголовно-процессуальным

законодательством и Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности".

     По результатам рассмотрения материалов судьей выносится мотивированное

постановление о разрешении провести оперативно-розыскные или следственные

действия, связанные с ограничением права на тайну переписки, телефонных переговоров,

почтовых, телеграфных и иных сообщений, или с проникновением в жилище, либо

об отказе в этом.

     Пленум разъяснил, что в случае, если судья не дал разрешение на производство

указанных действий, уполномоченные на то органы и должностные лица вправе

обратиться по тому же вопросу в вышестоящий суд (Сборник постановлений Пленумов

по уголовным делам, "Спарк", с.510).

     3. Закрепляя принципы неприкосновенности жилища граждан и тайны переписки,

Конституция РФ предопределяет незыблемость процессуальных гарантий, действующих

в системе уголовного процесса в целях охраны прав и законных интересов личности.

     О процессуальных гарантиях, которые должны соблюдаться органом дознания,

следствия и прокурором при обыске, выемке и наложении ареста на имущество,

см. комментарий к ст.167-177. Обеспечивая неприкосновенность жилища и тайну

переписки, система процессуальных гарантий вместе с тем служит средством выявления

преступлений, содействуя эффективной борьбе с преступностью.

     4. Понятие "жилище" охватывает жилые помещения, законно занимаемые гражданином,

а также иные вспомогательные помещения, используемые им в сфере его личной

жизни.

     5. Нарушение неприкосновенности жилища граждан влечет уголовную ответственность.

     6. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений

также влечет уголовную ответственность.

     Комментарий к статье 13 настоящего Кодекса

     1. Уголовное судопроизводство - одно из важных средств реализации судебной

власти. Суд - единственный государственный орган, осуществляющий правосудие

по уголовным делам. Лицо, совершившее преступление, может быть признано виновным

от имени государства и подвергнуто наказанию только по приговору суда, вступившему

в законную силу.

     2. Судебная власть в рассматриваемой сфере осуществляется посредством

уголовного судопроизводства; реализуется только судами в лице судей и привлекаемых

в установленном порядке к осуществлению правосудия присяжных и народных заседателей.

     Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной

и исполнительной властей.

     3. Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации"

устанавливает общие положения осуществления судебной власти РФ, обеспечения

единства с Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным

законом (СЗ РФ, 1997, N 1, ст.1).

     4. В ч.2 ст.13 закреплено важное положение, вытекающее из презумпции

невиновности (ч.1 ст.49 Конституции РФ). Пока судом не вынесен обвинительный

приговор по уголовному делу, лицо не может быть признано виновным в совершении

преступления и подвергнуто уголовному наказанию. Вина каждого обвиняемого

должна быть неопровержимо доказана в суде в предусмотренном федеральным законом

порядке.

     Комментарий к статье 14 настоящего Кодекса

     1. В комментируемой статье развивается и конкретизируется применительно

к правосудию общий принцип равноправия граждан перед законом и судом, предусмотренный

Конституцией РФ (ст.19).

     Подлинное равноправие граждан во всех областях экономической, политической

и культурной жизни, а также при осуществлении правосудия обеспечивается тем,

что суды не отдают предпочтения участвующим в процессе субъектам по признакам

их государственной, социальной, половой, расовой, национальной, языковой или

политической принадлежности либо в зависимости от происхождения, имущественного

и должностного положения, места жительства, места рождения, отношения к религии,

убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а равно и по другим

не предусмотренным федеральным законом основаниям (ст.7 Федерального конституционного

закона о судебной системе).

     2. Возбуждение уголовных дел, их расследование и рассмотрение судом в

отношении всех граждан осуществляются на основе единых начал, в едином порядке,

установленном уголовно-процессуальным законом.

     3. Особый порядок привлечения к уголовной ответственности выборных лиц

- судей, народных заседателей, депутатов, а также прокуроров и других должностных

лиц - не создает указанным лицам каких-либо привилегий, так как является одним

из необходимых гарантий осуществления ими своих полномочий, в том числе гарантий

независимости судей, присяжных и народных заседателей (см. комментарий к ст.16).

     При этом Конституцией РФ устанавливается, что вопрос о лишении неприкосновенности

членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы решается по представлению

Генерального прокурора РФ соответствующей палатой Федерального Собрания (ст.98);

а судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке,

определяемом федеральным законом (ст.122).

     4. Различная подследственность и подсудность уголовных дел не противоречит

требованиям ст.14, поскольку цель закона - создать наиболее благоприятные

условия для осуществления правосудия. При этом ни одна социальная группа не

пользуется какими-либо привилегиями перед законом и судом и не подвергается

никаким правоограничениям.

     5. Лицо, производящее дознание, следователь, прокурор, суд обязаны по

каждому делу обеспечить каждому обвиняемому реальную возможность осуществления

своих прав. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или,

наоборот, установление прямых или косвенных преимуществ по расовым или национальным

признакам наказываются по закону.

     6. Граждане имеют право на судебную защиту от посягательств на честь

и достоинство, жизнь и здоровье, на личную свободу и имущество.

     Иностранным гражданам и лицам без гражданства гарантируются предусмотренные

законом права и свободы, в том числе право на обращение в суд для защиты принадлежащих

им личных имущественных, семейных и иных прав.

     7. Защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

гарантируется государством. Каждый вправе в соответствии с международными

договорами Российской Федерации обратиться в межгосударственные органы по

защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные

средства правовой защиты (ст.45, 46 Конституции РФ).

     8. Осуществление конституционного принципа равенства прав и свобод человека

и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

     Комментарий к статье 15 настоящего Кодекса

     1. Судебная власть в Российской Федерации принадлежит только судам в

лице профессиональных судей и привлекаемых к осуществлению правосудия в установленном

законом порядке народных или присяжных заседателей (см. комментарий к разделу

10). Судьями являются лица, наделенные в конституционном порядке полномочиями

по осуществлению правосудия и исполняющие свои обязанности на профессиональной

основе.

     2. Решение о рассмотрении дела единолично или с участием народных заседателей,

или в составе трех профессиональных судей связано с подсудностью дела, которая

обусловлена тяжестью совершенного преступления, сложностью производства, видом

и размером наказания, которое может быть назначено за содеянное.

     3. Участие народных заседателей и иных представителей народа в осуществлении

правосудия является гражданским долгом. Требования к гражданам, участвующим

в осуществлении правосудия, устанавливаются федеральным законом.

     4. В соответствии со ст.119 Конституции РФ судьями могут быть граждане

Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование

и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом

могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской

Федерации.

     5. Конституцией определяются также порядок назначения судей Верховного

Суда РФ и судей других федеральных судов (ст.128).

     6. Действующим законом предусмотрено участие в осуществлении правосудия

мировых судей, являющихся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации

(ст.4 Закона о судебной системе). Полномочия и порядок их деятельности устанавливаются

федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации (ст.28 Закона

о судебной системе).

     7. В состав суда, рассматривающего дело по второй инстанции, в порядке

надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, входят только судьи соответствующих

судов. Это объясняется невозможностью рассмотрения жалоб и протестов на приговоры

и определения (постановления судов) при отсутствии специальных юридических

показаний и опыта судебной работы.

     8. Народные заседатели при осуществлении правосудия пользуются всеми

правами судьи. Судьи судебных коллегий вышестоящих судов и президиумов этих

судов имеют равные с председательствующим права при рассмотрении дел в судебных

заседаниях.

     9. Рассмотрение уголовного дела с участием народных заседателей, не избранных

в установленном законом порядке в состав данного суда или срок полномочий

которых истек, является существенным нарушением уголовно-процессуального закона

и влечет за собой отмену вынесенного приговора.

     10. Пленум Верховного Суда РФ придает важное значение повышению роли

и активности народных заседателей при осуществлении правосудия с их участием.

Судьи, указывает Пленум, не только должны сами тщательно изучать дела, выносимые

в судебные заседания, но и помогать в этом народным заседателям, обеспечивая

тем самым активное их участие в разбирательстве дела (Сборник постановлений

Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с.354).

     11. О рассмотрении дел судом присяжных см. комментарий к ст.420-466.

     Комментарий к статье 16 настоящего Кодекса

     1. Принцип независимости судей и самостоятельности судов сформулирован

в ст.120 Конституции РФ и ст.5 Закона о судебной системе.

     Судьи осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо, подчиняясь

только Конституции Российской Федерации и федеральному закону. Независимы

также присяжные и народные заседатели, участвующие в осуществлении правосудия.

     2. Независимость судей обеспечивается рядом гарантий: их несменяемостью

(ст.121 Конституции); неприкосновенностью; возможностью привлечения к уголовной

ответственности не иначе как в порядке, определяемом федеральным законом;

их высоким статусом, установленным Законом о судебной системе; процессуальным

порядком разрешения уголовных дел.

     3. Независимость судей обеспечивается системой органов судейского сообщества,

создаваемых для выражения интересов судей как носителей судебной власти и

органами, организационно им содействующими, в том числе деятельностью Судебного

департамента при Верховном Суде Российской Федерации (ст.29-31 Закона о судебной

системе).

     4. Всякое вмешательство в деятельность судей и народных заседателей по

осуществлению правосудия недопустимо и преследуется по закону. Такое вмешательство

недопустимо как в ходе конкретного производства по уголовному делу, так и

вне его.

     5. Гарантиями осуществления независимости судей и подчинения их только

закону является система надзора за судебной деятельностью судов, осуществляемого

Верховным Судом, а также надзор за исполнением законов при рассмотрении дел

в судах, осуществляемый Генеральным прокурором и подчиненными ему прокурорами.

     6. Разрешение судьями дел на основе закона предполагает соблюдение материальных

и процессуальных норм во всей судебной деятельности; недопустимы отступления

от норм материального и процессуального права.

     7. Уголовно-процессуальное законодательство содержит систему норм, исключающих

постороннее воздействие на судей. К их числу относятся нормы, устанавливающие

порядок исследования судьями обстоятельств уголовного дела и разрешения всех

вопросов, связанных с этим исследованием, и постановлением приговора в совещательной

комнате, и др.

     8. Формируемое на основе высокой профессиональной подготовки, нравственных

норм, объективности, добросовестности и справедливости судей правосознание

является основой независимости судей и их профессиональной и государственной

обязанности подчиняться только закону.

     9. О независимости, компетенции, правомочиях, обстоятельствах, исключающих

участие присяжных заседателей, см. ст.435-440, 443-445.

     Комментарий к статье 17 настоящего Кодекса

     1. Правила, содержащиеся в комментируемой статье, необходимо применять

с учетом положений ст.26 (ч.2) и 68 Конституции РФ, а также ст.10 Закона о

судебной системе, принятого в соответствии с Конституцией. Согласно Закону

о судебной системе (ст.10) судопроизводство и делопроизводство в Верховном

Суде Российской Федерации, военных судах ведутся на русском языке - государственном

языке Российской Федерации. Судопроизводство и делопроизводство в других федеральных

судах общей юрисдикции могут вестись также на государственном языке республики,

на территории которой находится суд.

     Судопроизводство и делопроизводство у мировых судей ведутся на русском

языке либо на государственном языке республики, на территории которой находится

суд (ст.10 того же Закона).

     2. Положения комментируемой статьи и ч.3 ст.10 Закона о судебной системе

создают условия для обеспечения участвующим в деле лицам, не владеющим языком

судопроизводства, права выступать и давать объяснения на родном языке либо

на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Кроме того, они вправе пользоваться родным языком при участии в других процессуальных

действиях.

     3. Процессуальный закон гарантирует реализацию установленных правил о

языке судопроизводства не только в суде первой инстанции, но и в стадиях кассационного

и надзорного производства, равно как и при расследовании дела. Правило о языке

судопроизводства не следует понимать только как решение вопроса о языке, на

котором дело слушается в суде. Все указанные положения относятся и к языку,

на котором ведется предварительное следствие или дознание. На этих стадиях

процесса, как и во время судебного разбирательства, участие переводчика обязательно

при проведении любого следственного действия, выполняемого с участием лица,

не владеющего языком судопроизводства.

     4. Не владеющими языком судопроизводства признаются лица, не понимающие

или плохо понимающие обычную разговорную речь на языке судопроизводства, не

умеющие свободно изъясняться на данном языке в понимании тех или иных терминов

или обстоятельств, связанных с производством по делу.

     Этим лицам обеспечивается право делать заявления, давать показания, заявлять

ходатайства, знакомиться со всеми материалами дела, выступать в суде на родном

языке и пользоваться услугами переводчика (Бюл. ВС РФ, 1993, N 4, с.11).

     5. Обеспечение подсудимого, не владеющего языком, на котором ведется

процесс, переводчиком является одним из основных конституционных принципов

правосудия, несоблюдение которого влечет отмену приговора.

     Любое ограничение прав обвиняемого, подсудимого, защитника, обусловленное

незнанием ими языка, на котором ведется судопроизводство, и необеспечение

этим лицам возможности пользоваться в любой стадии процесса родным языком,

является существенным нарушением норм уголовно-процессуального закона.

     6. Сообщения и письма граждан, предприятий, учреждений, организаций,

должностных и других лиц, являющиеся поводом к возбуждению уголовного дела

(ст.108), могут быть изложены на любом языке.

     7. Решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом должно

излагаться на языке, на котором должно вестись производство по делу.

     8. В стадии предварительного расследования переводчик вызывается лицом,

ведущим расследование, о чем выносится постановление.

     9. Переводчиком может быть только лицо, свободно владеющее языком судопроизводства

и языками, знание которых необходимо для переводчика (см. комментарий к ст.57).

     10. Совмещение в одном лице обязанности судьи и переводчика недопустимо

(Бюл. ВС РСФСР, 1974, N 10, с.12). Следует также признать недопустимым совмещение

в одном лице обязанностей переводчика и лица, производящего расследование

по делу, прокурора, защитника, эксперта, специалиста, свидетеля.

     11. Перевод процессуальных документов на родной язык обвиняемого или

язык, которым он владеет, должен осуществляться в сроки, которые обеспечивали

бы своевременное ознакомление обвиняемого с соответствующими документами и

его участие в производстве по делу (см. комментарий к ст.237).

     12. Необеспечение полного перевода материалов предварительного и судебного

следствия на родной язык обвиняемого, не владеющего языком, на котором ведется

судопроизводство, влечет отмену приговора.

     13. Принятие мер, необходимых для реализации правил о языке судопроизводства

в стадии судебного разбирательства, закон возлагает на суд, и в первую очередь

на председательствующего. Каждый участник процесса вправе обратиться с ходатайством

об обеспечении его переводчиком.

     14. Протокол судебного заседания составляется на языке, на котором слушается

дело. При рассмотрении дел в отношении лиц, не владеющих языком судопроизводства,

представляется целесообразным и возможным ведение протокола судебного заседания

с применением дополнительных средств фиксации, например, магнитофонной записи.

     15. Суд не должен принимать к своему производству дело и назначать судебное

заседание, если в стадии предварительного расследования было нарушено требование

закона об участии переводчика, а также право обвиняемого давать показания

на родном языке.

     16. Ходатайства участников процесса о передаче лица на рассмотрение в

другой суд, действующий на языке, которым они владеют, не основаны на законе.

Суд, в который поступило дело в соответствии с установленной законом подсудностью,

обязан рассмотреть его, пригласив переводчика.

     17. Реальной гарантией реализации правил о языке судопроизводства являются

нормы процессуального закона, устанавливающие, что расходы, понесенные при

производстве по делу в связи с выплатой органами дознания, предварительного

следствия или судом денежных сумм переводчику или включенные в судебные издержки,

принимаются на счет государства (ст.107). 18. Пленум Верховного Суда Российской

Федерации относит нарушение требований ст.17 УПК о предоставлении переводчика

обвиняемому, не владеющему языком, на котором ведется производство по делу,

к существенным нарушениям уголовно-процессуального закона, влекущим возвращение

дела на дополнительное расследование при назначении судебного заседания или

из судебного заседания (Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам,

"Спарк", с.419).

     Комментарий к статье 18 настоящего Кодекса

     1. Принцип гласности судебного разбирательства установлен ст.123 (чч.1

и 2) Конституции РФ, согласно которой установлено открытое разбирательство

дел во всех судах. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях,

предусмотренных федеральным законом.

     2. Гласность судебного разбирательства, обеспечивая возможность гражданам

присутствовать в зале суда и следить за ходом производства по делу, а также

освещать ход и результаты процесса в печати, по радио, телевидению и т.п.,

является важным средством привлечения внимания граждан к осуществлению правосудия,

средством контроля за деятельностью суда.

     3. Широкая гласность - важное выполнение судом его воспитательных задач,

предупредительного воздействия правосудия. В этих целях суды принимают меры

к уведомлению граждан о предстоящих судебных процессах, сообщают о результатах

рассмотрения дела, а также используют иные средства для привлечения внимания

населения к рассматриваемому делу.

     4. Гласность судебного разбирательства, предоставляющая гражданам, достигшим

шестнадцатилетнего возраста, право присутствовать в зале судебного разбирательства,

не исключает права и обязанности суда (судьи) решить вопрос о том, в какой

аудитории должно рассматриваться дело, а в необходимых случаях и пригласить

тех лиц, для которых воспитательное воздействие рассматриваемого дела может

оказаться наиболее желательным. Осуществление принципа гласности сочетается,

таким образом, с целенаправленным воздействием судебного процесса на граждан.

     5. Принцип гласности определяет деятельность и направление работы не

только суда (судьи) первой, но и судов кассационной и надзорной инстанций,

поскольку эффективное значение имеет не какая-либо одна, изолированно взятая

стадия процесса, а вся система уголовного судопроизводства в целом.

     6. Осуществление принципа гласности в судебном разбирательстве предполагает

обязательное оглашение всех решений, принятых в результате рассмотрения дела

и в ходе его рассмотрения.

     В связи с этим было бы неправильным какое-либо ограничение права лиц,

находящихся в зале судебного заседания, вести записи по ходу процесса, если

это не мешает суду выполнять установленные законом правила судопроизводства,

а также публиковать сведения о процессах в печати, сообщать о них по телевидению

и т.п.

     7. Рассмотрение дел в закрытых судебных заседаниях в случаях, не указанных

в законе, недопустимо.

     8. Принимая решение о рассмотрении дела в закрытом заседании, суд (судья)

стремится обеспечить наиболее благоприятные условия для всестороннего и полного

исследования всех обстоятельств совершенного преступления.

     9. Решение о закрытом разбирательстве дела может быть принято в порядке

ст.228 путем вынесения судьей мотивированного постановления.

     10. Если необходимость провести закрытое разбирательство дела возникает

лишь в связи с исследованием части эпизодов или конкретных обстоятельств,

связанных с государственной тайной или интимной жизнью участвующих в деле

лиц, суд вправе провести при закрытых дверях часть заседания.

     11. При рассмотрении судами дел об изнасиловании или об иных половых

преступлениях следует в каждом случае обсуждать вопрос о необходимости проведения

закрытого судебного заседания в полном объеме или частично, с учетом требований

уголовно-процессуального законодательства, принимать необходимые меры к тому,

чтобы лица моложе шестнадцати лет, не являющиеся участниками процесса, не

находились в зале судебного заседания, а выступающие по делу в качестве свидетелей

лица после их допроса удалялись из зала судебного заседания (см. комментарий

к ст.285).

     12. В законе нет специальных указаний, может ли суд допускать посторонних,

не участвующих в деле лиц в закрытое судебное заседание. Представляется, что

с учетом целей проведения закрытого разбирательства суд вправе разрешить представителям

общественных объединений или иным лицам (родственникам несовершеннолетнего

подсудимого, потерпевшего и др.) присутствовать в судебном заседании, разъяснив

им недопустимость разглашения исследуемых при закрытых дверях обстоятельств.

     13. В закрытом заседании суда дело рассматривается с соблюдением правил

судопроизводства.

     14. Независимо от того, что разбирательство дела полностью или частично

проведено в закрытом судебном заседании, приговор суда (представляется, что

и определение и постановление, вынесенные судом кассационной и надзорной инстанций)

провозглашается публично.

     15. Гласность судебного разбирательства является основой и необходимым

условием справедливого рассмотрения дела независимым и беспристрастным судом,

а равно обеспечения возможностей для защиты лицам, обвиняемым в совершении

преступлений (ст.10, 11 Всеобщей декларации прав человека).

     16. Закон о судебной системе связывает открытое разбирательство дел в

судах (ст.9) с гласностью в деятельности судов. Представляется, что гласность

судебной деятельности предполагает также свободное объективное освещение ее

в средствах массовой информации, обеспечивающее социальный контроль за такой

деятельностью. Гласность судопроизводства является важным средством правового

воспитания населения, способствует авторитету правоохранительных органов.

     Комментарий к статье 19 настоящего Кодекса

     1. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту прежде всего

состоит в реальном получении своевременной юридической помощи, которая им

необходима для защиты от подозрения или обвинения. Но, чтобы избрать средство

защиты, указанным субъектам уголовного процесса необходимо знать, в чем конкретно

они подозреваются или обвиняются. Вот почему первым их субъективным правом

закон (ст.46, 52) указывает право знать, в чем они подозреваются или обвиняются.

Зная об этом, указанные лица вправе осуществлять защиту лично либо с помощью

защитника, который допускается к участию в деле с момента предъявления обвинения,

а в случае задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, или

применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу до предъявления

обвинения - с момента объявления ему протокола задержания или постановления

о применении этой меры пресечения (см. комментарий к ст.46-52).

     2. Право на защиту подозреваемого реализуется его возможностью давать

объяснения и показания, ходатайствовать о допросе в установленный законом

срок с момента задержания; представлять доказательства, заявлять ходатайства

и отводы, обращаться с жалобами и заявлениями, знакомиться с материалами,

направляемыми в суд по поводу ареста и задержания.

     Под правом обвиняемого на защиту понимается совокупность всех предоставленных

ему законом процессуальных прав для опровержения предъявленного обвинения

или смягчения ответственности.

     3. Право на защиту не только реализуется самим обвиняемым, подозреваемым

и их защитниками, но и обеспечивается уголовно-процессуальной деятельностью

государственных органов (следователя, прокурора, лица, производящего дознание,

суда, судьи).

     Невыполнение этими органами возложенных на них обязанностей по обеспечению

права на защиту влечет отмену приговора или возвращение дела для производства

дополнительного расследования с целью восстановления нарушенного права.

     4. Суд (судья), прокурор, следователь, лицо, производящее дознание, обязаны

разъяснять обвиняемому и подозреваемому их права и обязанности.

     5. Защищаться от предъявленного обвинения - это право, а не обязанность

обвиняемого. Он может активно защищаться, равно как и не принимать никаких

мер для этого. Однако пассивная защита или нежелание вовсе защищаться не могут

быть использованы против обвиняемого и тем более не могут служить доказательством

его виновности. Последнее в равной мере относится и к подозреваемому.

     6. Для оказания юридической помощи гражданам действуют коллегии адвокатов.

В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

     7. Суд, прокурор, следователь обязаны принять меры, обеспечивающие обвиняемому

возможность избрать защитника по своему выбору.

     8. Нарушения, связанные с ограничением права на защиту, во всех случаях

должны влечь отмену приговора. Так, право подсудимого на защиту считается

нарушенным в случае, если защитник подсудимого не был достаточно хорошо ознакомлен

с материалами дела (Бюл. ВС РСФСР, 1980, N 2, с.9).

     9. Органы, ведущие производство по делу лиц, привлекаемых к уголовной

ответственности, должны предотвращать применение к подозреваемому и обвиняемому

не основанных на законе мер процессуального принуждения; обеспечить необходимую

заботу о несовершеннолетних детях подозреваемого и обвиняемого, оставшихся

без присмотра в связи с их арестом; принять меры к охране имущества или жилища

лица, заключенного под стражу (ст.98).

     10. Закон устанавливает случаи, когда участие защитника в деле обязательно

(см. комментарий к ст.49).

     11. Выполнение требований ст.19 несовместимо с обвинительной тенденцией.

Закон обязывает судей, прокуроров, следователей, лиц, производящих дознание,

принимать все предусмотренные законом меры, обеспечивающие право обвиняемого

на защиту, и рассматривать их как необходимое средство установления истины

по делу, обеспечения всестороннего, полного и объективного исследования его

обстоятельств (см. комментарий к ст.20).

     12. Обеспечивая обвиняемому право на защиту, нормы закона призваны одновременно

не допускать случаев злоупотребления этим правом или нарушения установленного

законом процессуального порядка (Бюл. ВС РФ, 1993, N 9, с.2) (см. комментарий

к ст.201).

     13. Возможность защищаться "установленными законом средствами и способами"

относится и к участию в рассмотрении дела в судах наряду с адвокатами, и к

представителям общественных объединений, близким родственникам и законным

представителям лиц, привлекаемых к уголовной ответственности.

     14. В соответствии с Европейской конвенцией о защите прав человека и

основных свобод каждому обвиняемому в совершении уголовного преступления должно

быть обеспечено достаточно времени для подготовки к защите своих интересов;

участию в допросе на суде свидетелей, дающих против него показания, а также

вызову по его ходатайству других лиц для допроса в качестве свидетелей.

     Комментарий к статье 20 настоящего Кодекса

     1. Установление истины по делу невозможно без всестороннего, полного

и объективного исследования всех его обстоятельств, имеющих значение для правильного

разрешения дела, защиты прав и законных интересов участвующих в деле лиц.

     2. Всесторонность и полнота исследования обстоятельств дела означают

проверку и оценку всех возможных версий совершенного преступления, тщательное

исследование обстоятельств как подтверждающих эти версии, так и опровергающих

их или подвергающих сомнению. При этом должны быть выяснены все обстоятельства,

установление которых имеет существенное значение при постановлении приговора

(см. комментарий к ст.303).

     3. Без последовательного выполнения всех процессуальных действий и выяснения

вопросов, подлежащих разрешению в подготовительной части судебного заседания,

не могут быть созданы условия для проведения судебного следствия в строгом

соответствии с требованиями ст.20 и 21.

     4. Суды должны всесторонне, полно и объективно исследовать данные о личности

подсудимого. В частности, необходимо выяснить отношение подсудимого к труду,

обучению, общественному долгу, поведение на производстве и в быту, трудоспособность,

состояние здоровья, семейное положение, сведения о судимости (Бюл. ВС СССР,

1979, N 3, с.25-27; 1982, N 5, с.23-28; N 1, с.20-22).

     5. Объективность в исследовании обстоятельств дела предопределяет беспристрастное,

непредвзятое отношение к расследованию и рассмотрению дела, позволяющее выявить

как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого обстоятельства, а также обстоятельства,

отягчающие и смягчающие его ответственность.

     Выявление уличающих обвиняемого обстоятельств означает обнаружение фактов,

которые изобличают обвиняемого или усиливают его ответственность. Эти факты

устанавливаются доказательствами, подтверждающими наличие события преступления,

вину данного лица.

     Оправдывающие обвиняемого обстоятельства устанавливаются доказательствами,

которые опровергают обвинение, свидетельствуют о невиновности обвиняемого

или меньшей его виновности, а также доказательствами, которыми можно обосновать

отсутствие события преступления или вины данного лица, иных обстоятельств,

которые исключают производство по делу.

     Неполное выяснение существенных обстоятельств дела влечет отмену вынесенного

приговора (Бюл. ВС РФ, 1994, N 4, с.14). Обеспечение всесторонности, полноты

и объективности рассмотрения судами уголовных дел важное условие вынесения

судами законных и обоснованных приговоров.

     6. Полное выяснение обстоятельств, связанных с совершением преступления,

установлением лиц, его совершивших, составляет обязанность органов государства,

ответственных за разрешение уголовного дела. Из этого вытекает обязанность

доказывания, лежащая на лице, производящем дознание, следователе, прокуроре.

     7. Обвиняемый не обязан доказывать свои утверждения, опровергающие обвинение.

Однако, если он сошлется на те или иные доказательства, следователь или суд

обязаны принять все меры к тому, чтобы выявить их и проверить.

     8. Дача обвиняемым показаний об обстоятельствах, составляющих содержание

предъявленного ему обвинения, равно как и о всех иных обстоятельствах и имеющихся

в деле доказательствах, является его правом, а не обязанностью.

     9. Следует признать недопустимым высказывание судьями в ходе судебного

заседания мнения по существу дела или исследуемых доказательств до решения

этих вопросов в совещательной комнате, проявление неравного отношения к участникам

процесса и возбуждаемым ими ходатайствам, нетактичное обращение с участниками

процесса и гражданами, присутствующими в зале судебного заседания.

     Такое поведение судей препятствует установлению истины по делу, создает

мнение об их предвзятости и необъективности, подрывает доверие к приговору,

ослабляет значение судебного процесса.

     Комментарий к статье 21 настоящего Кодекса

     1. Причины и условия, способствовавшие совершению преступления, подлежат

выяснению по каждому уголовному делу (см. комментарий к ст.68). Процессуальная

деятельность по их выявлению составляет обязанность органов, ведущих производство

по делу.

     2. Под причинами и условиями, способствовавшими совершению преступления,

понимаются неблагоприятные условия нравственного формирования личности, которые

привели к укоренению у лица антиобщественных взглядов и привычек; внешние

для данного лица обстоятельства, вызвавшие решимость совершить общественно

опасное действие, или поводы к совершению преступления; обстоятельства, облегчившие

или способствовавшие достижению преступного результата, проявляющиеся прежде

всего в виде конкретных недостатков в деятельности предприятий, учреждений,

организаций, отдельных должностных лиц и граждан.

     Одним из условий, способствующих совершению преступлений, может быть

и ненадлежащая работа правоохранительных органов, нереагирование на совершение

преступлений, укрытие их от учета, поверхностное расследование дел, ошибки

при их рассмотрении в суде.

     3. Терминология закона, говорящего о "выявлении", "выяснении", "установлении"

обстоятельств по делу, в том числе причин и условий, способствовавших совершению

преступлений, имеет в виду те или иные аспекты доказывания.

     4. Выявление обстоятельств, способствовавших совершению преступления,

и принятие мер к их устранению закон возлагает и на суд второй инстанции (ст.355).

Надзорная инстанция в пределах ее процессуальных возможностей также обязана

выяснить причины и условия, способствовавшие совершению преступления (если

они не были выявлены ранее), и принять меры к их устранению.

     5. Сведения о причинах и условиях, способствовавших совершению преступлений,

могут быть получены из источников, указанных в ст.69, в зависимости от особенностей

конкретного дела. Как правило, они выясняются при установлении события преступления,

мотивов его совершения, данных, характеризующих личность обвиняемого.

     6. Пленум Верховного Суда РФ в своих постановлениях неоднократно обращал

внимание судов на необходимость выявления причин и условий, способствовавших

совершению преступлений, как обстоятельств, имеющих существенное значение

для дела (Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с.388,

412).

     Комментарий к статье 21.1 настоящего Кодекса

     1. Основной процессуальной формой применения органом дознания, следователем,

прокурором мер, направленных на устранение причин и условий, способствовавших

совершению преступлений, является внесение представлений в соответствующий

государственный орган, общественную организацию или должностному лицу.

     2. Орган дознания вносит представление до передачи дела следователю,

а следователь - до передачи дела прокурору; прокурор вносит представление

до передачи дела в суд.

     Представление подписывается должностным лицом соответствующего органа

дознания, следователем, прокурором.

     3. Как процессуальный документ копия представления приобщается к материалам

дела.

     4. Представление может быть внесено в любой момент предварительного расследования

по мере установления тех или иных причин и условий, способствовавших совершению

преступления.

     Поскольку закон не ограничивает количество представлений и момент их

внесения, они могут быть внесены по одному и тому же делу разными органами

и в различные адреса.

     5. Представление, как правило, должно направляться для принятия мер тому

должностному лицу, которое в силу своего служебного положения может и обязано

принять меры по устранению установленных причин и условий, способствовавших

совершению преступления. В случаях, когда эти причины и условия явились следствием

особо серьезных нарушений, а также если они касаются нескольких различных

государственных органов или общественных организаций либо их руководителей,

представление целесообразно направлять вышестоящей организации или вышестоящим

должностным лицам. Такие преступления могут быть подписаны прокурором вне

зависимости от того, в какой момент расследования дела они вносятся.

     6. В случае необходимости представление вносится и по прекращенному делу.

     7. Закон не регламентирует, с какого момента начинается исчисление установленного

ст.21.1 срока для принятия необходимых мер и сообщения об этом лицу, направившему

представление. Представляется, что течение этого срока начинается с момента

получения адресатом внесенного представления.

     8. Сведения о принятых мерах, содержащиеся в сообщениях государственного

органа, общественной организации или должностного лица, должны быть отражены

в материалах дела. Если такие сообщения поступили после направления дела в

суд, они должны быть переданы суду.

     Комментарий к статье 21.2 настоящего Кодекса

     1. Частное определение (постановление) - это важный вид профилактической

деятельности судов, осуществляемой непосредственно в процессе отправления

правосудия.

     2. Частное определение (постановление) может быть вынесено при рассмотрении

дела судом первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по

вновь открывшимся обстоятельствам.

     3. Частное определение (постановление) выносится при наличии оснований,

предусмотренных ст.21.2 УПК (см. комментарий к ст.321).

     4. Вопросы о виновности подсудимого (осужденного), квалификации его действий,

назначении наказания предметом частного определения (постановления) не являются.

Законом предусмотрены следующие группы частных определений: 1) об установленных

по делу фактах нарушения закона, причинах и условиях, способствовавших совершению

преступления; 2) о нарушениях прав граждан и других нарушениях закона, допущенных

во время производства по делу; 3) о неправильном поведении отдельных граждан

на производстве и в быту или о нарушении ими общественного долга; 4) о правомерном

поведении отдельных граждан - проявлении высокой сознательности, мужестве

при выполнении гражданского долга, содействовавших пресечению или раскрытию

преступления. При необходимости суд может вынести частное определение (постановление)

и в других случаях.

     5. Частное определение (постановление) суда (судьи) - акт правосудия.

Оно может быть вынесено одновременно с вынесением приговора, равно как и в

иной момент производства по делу.

     6. Частное определение (постановление), имеющее воспитательное значение

для граждан, должно быть оглашено.

     7. Оно должно быть мотивированным и приобщается к материалам уголовного

дела как процессуальный документ.

     8. Частное определение (постановление), вынесенное в порядке ст.21.2,

обжалованию не подлежит, но может быть опротестовано прокурором (см. комментарий

к ст.331).

     9. В частном определении (постановлении) суд (судья) не вправе утверждать

о виновности лиц в совершении преступления, если они не привлекались к уголовной

ответственности по рассматриваемому делу, а, например, допрашивались в качестве

свидетелей.

     Комментарий к статье 22 настоящего Кодекса

     1. Конституционное право граждан обжаловать действия должностных лиц,

государственных и общественных органов обеспечивается системой норм, регламентирующих

порядок и сроки рассмотрения жалоб на действия и решения суда (судьи), прокурора,

следователя и лица, производящего дознание.

     2. На правоохранительные органы возлагается процессуальная обязанность

принимать, правильно и своевременно рассматривать жалобы по находящимся в

их производстве уголовным делам, а также разъяснять это право участникам процесса.

     3. Участники процесса могут обжаловать любое процессуальное действие

или решение органов расследования, прокурора и суда в установленном законом

порядке, если это действие или решение нарушает или иным образом затрагивает

их интересы.

     4. О процессуальном порядке обжалования действий и решений органа дознания,

следователя и прокурора см. комментарий к ст.209, 218-202; действий и решений

суда - комментарий к ст.325, 326, 329, 331.

     5. Закон требует быстрого и объективного рассмотрения жалоб, устранения

в связи с рассмотренными жалобами ошибок и упущений в работе тех или иных

органов и должностных лиц, принятия мер к немедленному восстановлению нарушенных

прав и законных интересов граждан, учреждений, предприятий и организаций.

     Комментарий к статье 23 настоящего Кодекса

     1. Требование закона об отводе, если имеются данные, позволяющие считать

наличие личной, прямой или косвенной заинтересованности в исходе дела судьи,

прокурора, других участников процесса, является одной из гарантий объективного

и беспристрастного осуществления правосудия.

     2. Обстоятельства, исключающие участие судьи в рассмотрении уголовного

дела, равно как и порядок отвода судьи, прокурора, следователя и лица, производящего

дознание, секретаря, переводчика, специалиста и эксперта, указаны в ст.59-671.

     3. Личная, прямая или косвенная заинтересованность судьи, прокурора и

других участников процесса, являющаяся препятствием к участию в производстве

по делу и основанием к отводу, предполагает желание или возможность данного

участника процесса получить в связи с рассмотрением дела ту или иную выгоду

лично для себя или других лиц, противопоставить свои личные интересы общественным,

удовлетворить первые за счет или в ущерб вторым.

     4. Профессиональная заинтересованность должностного лица в объективном,

полном и всестороннем рассмотрении дела, сознание ответственности за его правильное

и справедливое разрешение являются выражением подзаконной деятельности этого

лица в интересах государства и общества.

     5. Нарушение порядка разрешения заявленного отвода влечет отмену приговора

(Бюл. ВС РФ, 1993, N 8, с.8).

     Комментарий к статье 24 настоящего Кодекса

     1. Судебная система Российской Федерации строится на основе Конституции

РФ и федеральных конституционных законов.

     В соответствии с Конституцией (ст.126) и Федеральным конституционным

законом о судебной системе (ст.19) Верховный Суд РФ является высшим судебным

органом в системе судов общей юрисдикции и осуществляет в предусмотренных

федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью

судебных органов Российской Федерации. Другие вышестоящие суды РФ и субъектов

Федерации также осуществляют судебный надзор в пределах компетенции, установленной

федеральным законом.

     2. Верховный Суд РФ и другие вышестоящие суды в пределах своей компетенции

рассматривают дела в качестве судов второй инстанции, в порядке надзора и

по вновь открывшимся обстоятельствам. Эта деятельность, являясь осуществлением

правосудия, носит судебнонадзорный характер.

     Верховный Суд РФ дает разъяснения по вопросам судебной практики (см.

комментарий к ст.1).

     3. В исключительных случаях, предусмотренных федеральным законом (УПК),

Верховный Суд РФ рассматривает дела и в качестве суда первой инстанции.

     4. Надзор за судебной деятельностью путем рассмотрения дел Верховным

Судом РФ и иными вышестоящими судами РФ в кассационном порядке, в порядке

надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, реализуется посредством: а)

проверки законности и обоснованности не вступивших в законную силу приговоров,

определений, постановлений, вынесенных судами первой инстанции; б) проверки

законности и обоснованности судебных решений путем рассмотрения дел по вновь

открывшимся обстоятельствам; в) проверки в порядке надзора законности и обоснованности

судебных решений (приговоров, определений, постановлений), вступивших в законную

силу.

     5. Верховный Суд РФ, вышестоящие суды субъектов Российской Федерации

изучают и обобщают судебную практику, координируя эту деятельность с органами

Министерства юстиции и прокурорского надзора.

     6. От функций надзора за судебной деятельностью, предусмотренных ст.24

и возложенных на вышестоящие суды, необходимо отличать деятельность системы

Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (ст.31 Закона

о судебной системе). Этот департамент и входящие в его систему органы призваны

организационно обеспечивать деятельность судов общей юрисдикции и органов

судейского сообщества, предоставляя в их распоряжение необходимые ресурсы.

     Являясь юридическим лицом и находясь при Верховном Суде, судебный департамент

не является судебным органом, а его работники - судьями. В разрешение судебных

дел этот орган не вмешивается (см. комментарий к ст.16), правосудие не осуществляет.

     7. В условиях формирования правового государства и повышения ответственности

судов за строжайшее соблюдение законности, гарантированных прав и свобод граждан

при рассмотрении уголовных дел важное значение имеют разъяснения по вопросам

судебной практики, которые содержатся в постановлениях Пленума Верховного

Суда РФ.

     Комментарий к статье 25 настоящего Кодекса

     1. В соответствии с Федеральным законом о прокуратуре РФ полномочия прокурора

за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность,

дознание и предварительное следствие, устанавливаются уголовно-процессуальным

законодательством и другими законодательными актами. Полномочия прокурора,

участвующего в судебном разбирательстве дела, также определяются процессуальным

законодательством Российской Федерации.

     Таким образом, в указанных и иных стадиях судопроизводства прокурор,

в соответствии с требованиями процессуального закона обязан своевременно принимать

предусмотренные законом меры к устранению нарушений закона, от кого бы эти

нарушения ни исходили, и руководствоваться, в случаях противоречия норм процессуального

закона иным законодательным актам, требованиями УПК (см. комментарий к ст.1).

     2. Предметом надзора прокуратуры в уголовном судопроизводстве является

точное и единообразное исполнение уголовного и уголовно-процессуального законов.

Прокурорский надзор в уголовном судопроизводстве выполняет важные задачи борьбы

с преступностью, охраны прав и законных интересов граждан, государства и общества.

     3. Свои полномочия в уголовном процессе, как представители единой централизованной

системы с подчинением нижестоящих прокурорских органов вышестоящим и Генеральному

прокурору РФ, прокуроры осуществляют, в пределах своей компетенции, независимо

от органов государственной власти и управления, общественных политических

организаций и движений и в строгом соответствии с действующими на территории

Российской Федерации законами.

     4. Прокурор, осуществляя уголовное преследование в случаях, установленных

законом, вправе сам возбудить уголовное дело, принять к своему производству

или поручить подчиненному ему прокурору или следователю расследование любого

преступления, либо передать дело для производства расследования в соответствующий

орган предварительного следствия.

     5. Участвуя в рассмотрении дел судами, прокурор поддерживает государственное

обвинение. В соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства

прокурор обязан принести в соответствующий вышестоящий суд кассационный или

частный протест на незаконное или необоснованное судебное решение по делу,

равно как и опротестовать такие решения в порядке надзора.

     6. Закон не противопоставляет обязанности прокурора осуществлять уголовное

преследование и поддерживать государственное обвинение его надзорным функциям.

     Деятельность прокурора по надзору за точным исполнением законов осуществляется

и в течение всего производства по делу.

     7. Прокурор, надзирая за соблюдением законности в уголовном судопроизводстве,

следит, чтобы законы правильно и единообразно исполнялись органами дознания,

предварительного следствия, своевременно принимает меры к устранению любых

нарушений законов, используя для этого различные формы и методы.

     8. Осуществляя надзор за соблюдением законности в уголовном судопроизводстве,

органы прокуратуры принимают меры к восстановлению нарушенных прав и привлечению

виновных к установленной законом ответственности.

     9. Прокуроры, осуществляя надзор за исполнением законов органами дознания

и предварительного следствия, отменяют незаконные и необоснованные постановления

следователей и лиц, производящих дознание; дают письменные указания о расследовании

преступлений, об избрании, изменении или отмене меры пресечения, квалификации

преступления, производстве отдельных следственных действий и розыске лиц,

совершивших преступления.

     10. В пределах своей компетенции прокурор санкционирует производство

отдельных следственных действий, возбуждает уголовные дела или отказывает

в их возбуждении; дает согласие на прекращение уголовного дела следователем

или органом дознания в тех случаях, когда это предусмотрено законом; утверждает

обвинительное заключение, направляет уголовное дело в суд.

     11. Указания прокурора органам дознания и предварительного следствия,

данные в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством,

обязательны для этих органов. Их обжалование вышестоящему прокурору приостанавливает

исполнение в случаях, предусмотренных ч.2 ст.127 (см. ст.212).

     12. Постановления прокурора, вынесенные в соответствии с процессуальным

законом, обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами.

Указания Генерального прокурора РФ по вопросам следствия и дознания, не требующие

законодательного регулирования, обязательны для исполнения.

     13. При осуществлении надзора за исполнением законов в уголовном судопроизводстве

прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и охраняемых

законом интересов других лиц, вступить в дело в любой стадии процесса, если

этого требуют интересы граждан, общества и государства.

     Прокурор вправе, в пределах своей компетенции, истребовать из суда любое

дело или категорию дел, по которым приговор, определение или постановление

вступили в законную силу. Усмотрев, что приговор, определение или постановление

являются незаконными или необоснованными, прокурор в установленном законом

порядке обязан принести протест или обращается по этому вопросу к вышестоящему

прокурору.

     14. Участвуя в судебном разбирательстве дел или рассматривая вопросы

о законности и обоснованности принятых судами решений, вне зависимости от

своего участия в судебном процессе, прокуроры активно содействуют осуществлению

целей правосудия и задач суда при строгом соблюдении принципа независимости

судей, уважения к судебной власти и подчинения ее только закону.

     15. Эффективность уголовно-процессуальной деятельности прокурора в уголовном

судопроизводстве характеризуется: а) соблюдением гарантий прав и интересов

граждан, участвующих в судопроизводстве; б) предотвращением, обнаружением

и исправлением методами прокурорского надзора нарушений закона; в) законностью

и обоснованностью принятых решений на той стадии процессуальной деятельности,

надзор за законностью которой прокурор осуществляет.

     16. Вмешательство в процессуальную деятельность прокурора недопустимо

и влечет ответственность, установленную законом. Прокурор и следователь не

обязаны давать какие-либо объяснения по существу находящихся в их производстве

дел и материалов.

     17. Законом о прокуратуре установлен запрет любому должностному лицу,

гражданину разглашать без разрешения прокурора материалы проверок и предварительного

следствия, проводимых органами прокуратуры, до их завершения (ч.3 ст.5 Закона

о прокуратуре).

     18. Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры

координируют деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью

(ст.8 Закона о прокуратуре).

     Комментарий к статье 26 настоящего Кодекса

     1. Закон допускает соединение в одном производстве, а также выделение

в отдельное производство уголовных дел для обеспечения более полного, всестороннего

и объективного исследования всех обстоятельств преступного деяния. Следует

иметь в виду, что в ст.26 указывается на возможность, а не на обязательность

соединения дел в одном производстве. Учитывая практические трудности расследования

и рассмотрения конкретных дел, они могут расследоваться раздельно.

     2. Соединение нескольких дел в одном производстве, равно как и выделение

дел, позволяет правильно оценить факты преступной деятельности привлекаемых

к уголовной ответственности лиц, лучше организовать необходимую профилактическую

работу по делу.

     3. В одном производстве могут быть соединены дела, по которым исследуются

обстоятельства совершения одного или нескольких преступлений несколькими лицами

(групповые и многоэпизодные дела), а также дела, по которым исследуются обстоятельства

совершения одного или нескольких преступлений одним лицом.

     4. Дела о лицах, обвиняемых в укрывательстве или недоносительстве, могут

быть объединены в одно производство с делом об участниках преступления, если

указанные действия или бездействие выражаются в форме заранее обещанного укрывательства

или недоносительства.

     5. Вопрос о соединении дел возникает и в случаях совершения преступлений

разными лицами. Так, могут быть соединены дела о преступной небрежности взрослых

(например, при хранении оружия), создавшей возможность совершения преступления,

с делом о подростке, который воспользовался такой возможностью; дела о преступной

небрежности нескольких лиц, которая привела к единому результату, и т.д.

     6. При установлении фактов соучастия или совершения одним лицом нескольких

преступлений и решении вопроса о соединении производств необходимо исходить

из требований всесторонности, полноты и объективности исследования и разрешения

дел.

     7. Возможно соединение в одном производстве дел так называемого частного

обвинения, когда встречные жалобы объединяются с жалобой потерпевшего (см.

комментарий к ст.109).

     8. Преступные действия лиц, тесно связанные между собой единством намерения,

как правило, целесообразно расследовать и рассматривать в одном деле. В частности,

целесообразно объединение производств в тех случаях, когда вопрос о степени

виновности одного из обвиняемых зависит от разрешения вопроса о виновности

другого. При этом следует учитывать, что раздельное рассмотрение двух дел

в отношении лиц, связанных между собой общностью инкриминируемых им действий,

может повлиять на обоснованность приговора по каждому из этих дел (Вопросы

уголовного права и процесса, с.277).

     9. Не могут быть соединены в одно производство несколько самостоятельных

уголовных дел, по которым действия обвиняемых ничем не связаны. Наличие по

таким делам одних и тех же свидетелей или потерпевших не имеет при этом значения.

     10. Отсутствие связи между отдельными преступлениями либо лицами, привлекаемыми

к уголовной ответственности, влечет за собой выделение дела.

     11. Основаниями для выделения дела могут также быть неизвестность местопребывания

обвиняемого, скрывшегося от следствия или суда, равно как и другие обстоятельства,

предусмотренные ст.195.

     12. О выделении дела о несовершеннолетнем в отдельное производство см.

комментарий к ст.396.

     13. Выделение в отдельное производство дела в отношении одного из причастных

к преступлению лиц, деяние которого тесно связано с действиями другого лица,

если имеется возможность расследовать и рассмотреть эти дела вместе, признается

нарушением требований ст.26.

     Судебная практика исходит из того, что выделение дела допускается только

в случаях, вызываемых необходимостью, если это не отразится на всесторонности,

полноте и объективности исследования и разрешении дела (см. комментарий к

ст.20).

     Нарушение указанного положения влечет отмену вынесенного приговора (Бюл.

ВС РФ, 1993, N 8, с.9).

     14. Прокурор вправе вынести постановление о соединении и выделении дел

как в случаях, когда он сам ведет расследование, так и в случаях, когда он

осуществляет надзор за расследованием.

     15. О выделении или соединении дел судья выносит постановление, а суд

- определение.

     16. В постановлении (определении) о соединении или выделении уголовных

дел должны быть кратко изложены обстоятельства совершенного преступления,

указаны основания соединения или выделения дела, а также какие материалы производства

соединяются либо какие (в подлинниках или копиях) выделены.

     17. Выделение материалов в отдельное производство может быть произведено

лишь при условии, что это не отразится на правах обвиняемого, в частности

на его праве на защиту. Однако следует предостеречь и против формальной, не

основанной на законе тенденции к объединению дел в ущерб их своевременному

и качественному разрешению; выделение дел в ряде случаев необходимо именно

в целях наиболее быстрого, полного и объективного расследования и рассмотрения

дела.

     18. В интересах привлечения внимания судов к возможности выделения дел

следует иметь в виду целесообразность обсуждения этого вопроса при разрешении

судьей вопроса о назначении судебного заседания (ст.222).

     19. Дело может быть выделено, если в одном производстве не может быть

объединен материал в связи с психическим или иным тяжким заболеванием одного

из обвиняемых, что подтверждено надлежаще оформленными документами.

     Комментарий к статье 27 настоящего Кодекса

     1. Комментируемая статья содержит перечень дел частного обвинения, возбуждение

и прекращение которых во многом определяется волеизъявлением гражданина, которому

причинен преступлением моральный, физический или имущественный вред.

     2. Потерпевшим, по жалобе которого может быть возбуждено уголовное дело

о нанесении побоев, клевете, оскорблениях и некоторых других преступлениях,

является гражданин, которому данным преступлением непосредственно причинен

моральный, физический или имущественный вред.

     3. Если потерпевший является несовершеннолетним или лицом, которое в

силу своих психических или физических недостатков не может само защищать свои

интересы, дело может быть возбуждено по жалобе его законного представителя.

См. п.8 ст.34.

     4. Жалоба потерпевшего, влекущая возбуждение уголовного дела, должна

выражать волеизъявление потерпевшего о привлечении правонарушителя к уголовной

ответственности. В случае сомнений в характере жалобы, равно как и случаях,

когда в ходе производства по делу выясняется, что дальнейшее производство

может продолжаться только при прямо выраженном желании потерпевшего использовать

уголовно-правовые меры защиты своих интересов, потерпевшему следует разъяснить

условия и порядок возбуждения и прекращения производством дел частного обвинения.

Потерпевшему необходимо предоставить возможность самому решить с учетом характера

содеянного и своих взаимоотношений с лицом, в отношении которого может быть

возбуждено дело, подавать ли ему жалобу. Подача жалобы, а также уточнение

потерпевшим своих требований о привлечении к ответственности причинителя вреда

определяют направление дальнейшего производства по делу.

     5. Если после возбуждения дела выяснилось, что расследование ведется

по делу о преступлении, решение о возбуждении которого может состояться, как

правило, при наличии жалобы потерпевшего, который в силу беспомощного состояния,

зависимости от обвиняемого или по иным причинам не в состоянии защитить свои

права и законные интересы, дело подлежит направлению прокурору, решение которого

определит дальнейшее движение дела.

     6. Следователь или орган дознания, получив заявление (жалобу) потерпевшего

и обнаружив в нем признаки преступления, указанного в ч.1 ст.27, обязан направить

материал в районный суд по подсудности, приняв одновременно необходимые меры

к предотвращению или пресечению преступления.

     7. Если жалоба поступила к прокурору и прокурор не находит оснований

выступить в защиту законных интересов потерпевшего в порядке ч.3 ст.27, он

также должен передать материалы в суд.

     8. При отсутствии жалобы потерпевшего о привлечении лица к уголовной

ответственности следователь, орган дознания или прокурор должны разъяснить

потерпевшему его право подать такую жалобу.

     9. Если следователь или лицо, производящее дознание, установит, что дело

имеет общественное значение или имеются другие обстоятельства, дающие основания

прокурору возбудить дело без жалобы потерпевшего (ч.3 ст.27), все материалы

должны быть направлены прокурору.

     10. Участие в деле представителей общественности не является препятствием

к прекращению дела по основаниям, установленным ст.27.

     11. Если потерпевшим по делу является несовершеннолетний или иное лицо,

которое не может само защищать свои интересы, прекращение дела за примирением

потерпевшего с обвиняемым возможно только с согласия законного представителя

потерпевшего.

     12. Часть 3 ст.27, исключающая возможность прекращения дела за примирением

потерпевшего с обвиняемым, имеет в виду только случаи, когда дело было возбуждено

самим прокурором именно в связи с совершением преступлений, перечисленных

в этой статье. Если же дело было возбуждено органом внутренних дел по признакам,

предусмотренным статьей УК, или прокурором, но не по признакам статей закона,

названных в ст.27, а затем деяние было квалифицировано по одной из этих статей,

дело может быть прекращено за примирением сторон (Бюл. ВС РСФСР, 1972, N 3,

с.15).

     13. Утверждение прокурором обвинительного заключения по делу по статьям,

перечисленным в ст.27, не может рассматриваться как акт возбуждения прокурором

уголовного дела.

     14. Сама по себе жалоба, в которой выражена воля потерпевшего привлечь

к уголовной ответственности за совершение противоправных действий определенное

лицо, служит достаточным основанием для действий, направленных к примирению

потерпевшего с лицом, на которого подана жалоба, а в соответствующих случаях

и к возбуждению дела (после уточнения судьей обстоятельств содеянного).

     15. Заявление о примирении может быть сделано потерпевшим и лицом, на

которого подана жалоба, устно (с занесением в протокол) или письменно.

     16. Если суд придет к выводу о необходимости изменения квалификации ранее

предъявленного подсудимому обвинения на статьи уголовного закона, предусматривающие

ответственность за преступления, дела по которым возбуждаются не иначе как

по жалобе потерпевшего, суд при наличии в деле жалобы потерпевшего или его

устного заявления в судебном заседании о привлечении подсудимого к уголовной

ответственности, а также при наличии других оснований, предусмотренных ст.27,

может переквалифицировать действия подсудимого на вышеуказанные статьи уголовного

закона. В таких же случаях, но при отсутствии жалобы потерпевшего, суд своим

определением прекращает дело производством на основании п.7 ст.5 (Сборник

постановлений Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с.540-541).

     17. Прекращение дела в связи с изменением квалификации ранее предъявленного

подсудимому обвинения на статьи закона, предусматривающие ответственность

за преступления, возбуждаемые не иначе как по жалобе потерпевшего, не лишает

потерпевшего права обратиться с заявлением о возбуждении дела на общих основаниях.

     Комментарий к статье 27.1 настоящего Кодекса

     1. Принятие нового уголовного законодательства, обусловленного, в частности,

необходимостью приведения уголовно-правовых запретов в соответствие с современными

экономическими потребностями общества и переходом от централизованно планируемой

экономики к рыночным отношениям, определило специфику и уголовно-процессуального

регулирования привлечения к уголовной ответственности и освобождения от нее

по заявлению коммерческой или иной организации. Этот порядок должен соответствовать

сложившимся общественным отношениям и криминологическим реалиям, связанным

с новыми преступлениями, предусмотренными гл. 22 и 23 УК РФ.

     2. Поскольку уголовно-правовые нормы гл. 23 направлены на защиту всех

форм собственности и свободу экономической деятельности, положения ст.27.1

УПК должны обеспечить применение соответствующих норм уголовного закона.

     3. Возможность применения ст.27.1 обусловлена результатами исследования

возможности причинения преступлением вреда охраняемым законом интересам граждан,

общества, государства и других организаций. Приоритет в обеспечении охраны

личности вытекает из положений Конституции (гл. 2) и гарантируется процессуальным

законом. Коммерческие или иные организации вправе самостоятельно определять

в рамках закона круг своих интересов.

     Комментарий к статье 28 настоящего Кодекса

     1. Преюдициальное значение решения по гражданскому делу принято считать

ограниченным.

     2. При рассмотрении уголовного дела суд не лишен права проверить факты,

установленные при рассмотрении гражданского дела. Если при этом будут выяснены

новые данные, опровергающие какие-либо факты или обстоятельства, вступивший

в законную силу приговор может послужить поводом к пересмотру решения по гражданскому

делу.

     3. При передаче гражданского иска по уголовному делу на рассмотрение

в порядке гражданского судопроизводства на суд не может быть возложена обязанность

выяснять обстоятельства, влияющие на решение вопроса о виновности и подлежащие

выяснению при рассмотрении уголовного дела (Вопросы уголовного права и процесса,

с.279).

     4. В случае обнаружения при рассмотрении уголовного дела ошибки, допущенной

в решении суда по гражданскому делу, необходимо принять меры к проверке законности

и обоснованности вынесенного решения в порядке надзора.

     Установление вступившим в законную силу приговором заведомо ложных показаний

свидетеля, заведомо ложного заключения эксперта, заведомо неправильного перевода,

подложности документов либо вещественных доказательств, повлекших за собой

постановление незаконного или необоснованного решения, является основанием

к пересмотру решений или определений суда по гражданским делам по вновь открывшимся

обстоятельствам.

     Комментарий к статье 29 настоящего Кодекса

     1. Рассмотрение гражданского иска в уголовном деле - средство охраны

имущественных интересов отдельных граждан, потерпевших от преступления, а

также юридических лиц.

     2. Гражданский иск в уголовном деле может быть предъявлен любым лицом,

понесшим материальный ущерб от преступления, гражданином или юридическим лицом

(предприятием, организацией, учреждением).

     3. Гражданин вправе предъявить гражданский иск лично или через представителя.

Гражданские иски юридических лиц предъявляются их представителями.

     4. О признании гражданским истцом прокурор, следователь, лицо, производящее

дознание, судья выносят постановления, а суд - определение.

     5. Гражданин может предъявить гражданский иск не только о возмещении

материального, но и о компенсации морального вреда, причиненного преступлением.

     6. По смыслу закона, при производстве по уголовному делу не может быть

предъявлен гражданский иск о возмещении материального ущерба, причиненного

не преступлением обвиняемого, а каким-либо другим его действием или бездействием.

     7. Из ст.29 вытекает, что гражданский иск в уголовном деле не может быть

предъявлен к лицу, дело о котором прекращено, а равно к лицу, подлежащему

освобождению от уголовной ответственности или от наказания в связи с невменяемостью.

     8. Запрещение предъявлять гражданский иск после начала судебного следствия

объясняется необходимостью его доказывания, возможного при разбирательстве

уголовного дела только на судебном следствии.

     9. Если в удовлетворении требований о возмещении ущерба в порядке гражданского

судопроизводства отказано, рассмотрение гражданского иска в уголовном деле

возможно только при условии отмены состоявшегося решения вышестоящим судом.

     10. Суд вправе по собственной инициативе разрешить вопрос о возмещении

материального ущерба, причиненного преступлением, в случаях, когда гражданский

иск остался непредъявленным, при условии, что вопросы, связанные с возмещением

ущерба, исследованы в судебном заседании полностью.

     11. При доказывании гражданского иска в уголовном процессе правила гражданского

судопроизводства применяются постольку, поскольку они не противоречат нормам

УПК.

     12. О понятии, правах и обязанностях гражданского истца, порядке рассмотрения

и разрешения гражданского иска, а также возмещения материального ущерба, причиненного

преступлением, по инициативе суда см. комментарий к ст.54, 137, 200, 245,

252, 295, 303, 310, 325.

     13. Гражданский иск в уголовном процессе разрешается в приговоре.

     Комментарий к статье 30 настоящего Кодекса

     1. К мерам обеспечения предъявленного или возможного в будущем гражданского

иска, а также исполнения приговора в части конфискации имущества относятся

розыск, арест, а в необходимых случаях изъятие и передача на ответственное

хранение имущества обвиняемого.

     2. Принятие мер обеспечения предъявленного или возможного в будущем гражданского

иска означает проведение активных следственных или судебных действий к пределах

компетенции органа дознания, следователя, прокурора или суда, выраженных в

розыске и аресте имущества, на которое может быть обращено взыскание, принятии

мер к его сохранности и возможной реализации в целях возмещения материального

ущерба, причиненного преступлением, или исполнения приговора в части конфискации

имущества.

     3. Установив, что следователь не принял мер обеспечения возмещения материального

ущерба, причиненного преступлением, судья или суд принимает эти меры сам либо

обязывает к этому соответствующие органы.

     4. Принимая меры обеспечения, необходимо учитывать перечень имущества,

на которое не может быть обращено взыскание и которое не подлежит конфискации.

Установив факт наложения ареста на имущество, взыскание на которое по закону

не может быть обращено, судья или суд обязан отменить эти меры обеспечения.

     5. Если в стадии предварительного расследования гражданский иск или возможная

конфискация имущества не обеспечены, суд (судья) выносит определение (постановление),

обязывающее органы дознания, следователя или судебного исполнителя наложить

арест на имущество обвиняемого.

     6. О процессуальном порядке наложения ареста на имущество см. комментарий

к ст.175, 176, 177, 213, 233, 311.

     Комментарий к статье 31 настоящего Кодекса

     1. Учитывая современный характер взаимоотношений между бывшими союзными

республиками и преемственность правовых отношений между ними, развивающиеся

многосторонние отношения между ними в общем правовом поле, страны СНГ приняли

ряд правовых актов, регламентирующих эти отношения. Они заключили, в частности,

Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным

и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.), согласно которой граждане и

юридические лица каждой из подписавших ее стран, а также другие лица, проживающие

на территории этих стран, имеют право беспрепятственно обращаться в суды,

прокуратуру и иные учреждения указанных стран.

     2. Государства, с которыми Россия заключила договоры об оказании правовой

помощи, оказывают ее путем выполнения процессуальных и иных действий, предусмотренных

законодательством запрашиваемой стороны. Правовая помощь оказывается путем

пересылки документов и их составления, проведения обысков, изъятия, пересылки

и выдачи вещественных доказательств, проведения экспертиз, допроса свидетелей,

обвиняемых, экспертов, возбуждения уголовного преследования, розыска и выдачи

лиц, совершивших преступления, а также в иных формах, предусмотренных соответствующими

договорами.

     3. При исполнении поручений об оказании правовой помощи запрашиваемое

учреждение применяет законодательство своей страны. По просьбе запрашивающего

органа оно может применить и процессуальные нормы запрашивающей стороны, если

они не противоречат законодательству своей страны.

     4. Сношения судов, следователей и органов дознания РФ с соответствующими

органами других государств СНГ направлены на обеспечение быстрого выполнения

отдельных следственных или судебных действий по делам, находящимся в их производстве.

     5. Поручения соответствующих органов о производстве судебных, следственных

или розыскных действий на территории РФ выполняются в соответствии с процессуальным

законодательством РФ, если иные правила не установлены международным договором

РФ.

     6. См. комментарий к ст.32.

     Комментарий к статье 32 настоящего Кодекса

     1. В соответствии с действующим законодательством и заключенными международными

договорами, соглашениями и концепциями с рядом иностранных государств Российская

Федерация оказывает этим государствам правовую помощь путем выполнения отдельных

процессуальных действий, в частности путем составления и пересылки документов,

протоколов допроса обвиняемых, свидетелей, экспертов, осмотра, выполнения

поручений о вручении документов и т.п.

     2. Под иностранными государствами в смысле ст.32 следует понимать все

государства, с которыми Российской Федерацией заключены соглашения об оказании

правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.

     3. В договорах о правовой помощи предусматриваются поручения о выдаче

запрашивающему государству обвиняемых в совершении преступлений для осуществления

их уголовного преследования и осужденных для приведения приговора в исполнение.

Институт выдачи является в ряде случаев единственной возможностью для государства

осуществить правосудие над лицами, нарушившими его уголовные законы.

     4. Формой сотрудничества в борьбе с преступностью является также передача

осужденных к лишению свободы в государства, гражданами которых они являются.

     5. Правоохранительные органы Российской Федерации в пределах своей компетенции

осуществляют прямые связи с соответствующими международными организациями,

включая Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными

опасными видами преступлений на территории СНГ, Интерполом и другими организациями.

     6. В случае необходимости получения сведений о действовавшем или действующем

в иностранном государстве законодательстве в связи с выполняемыми или данными

поручениями суды, прокуроры, следователи в установленном порядке обращаются

соответственно в Министерство юстиции, Верховный Суд РФ, Прокуратуру, которые

запрашивают в установленном порядке учреждения юстиции иностранных государств.

     Комментарий к статье 33 настоящего Кодекса

     1. В ч.2 ст.33 речь идет о привилегиях и иммунитетах дипломатических

представителей. Международными соглашениями, договорами и конвенциями могут

быть установлены другие привилегии и иммунитеты другим лицам иностранных государств,

гарантирующие их личную неприкосновенность.

     2. При определенных условиях на территории Российской Федерации могут

применяться процессуальные нормы иностранного законодательства. В соответствии

с Минской конвенцией 1993 г. (см. комментарий к ст.31) по просьбе запрашивающего

учреждения запрашиваемая сторона может применить по делам о преступлениях,

совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, процессуальные

нормы иностранного государства, если они не противоречат процессуальному законодательству

запрашиваемой стороны.

     Комментарий к статье 34 настоящего Кодекса

     1. Разъясняя некоторые наименования, содержащиеся в Кодексе, ст.34 исходит

из необходимости однозначного и точного понимания и применения употребляемой

в законе процессуальной терминологии, а также из того, что значение ряда терминов

в процессуальном смысле отличается от общеупотребительного их значения.

     2. В тексте процессуального закона применяются устоявшиеся термины, стабильные

языковые конструкции, которые строятся на основе обычного словаря и должны

быть понятны с учетом содержащихся в ст.34 разъяснений не только узкому кругу

специалистов, но и любому лицу, сталкивающемуся с необходимостью применения

или толкования закона.

     3. Статья 34 не содержит таких, например, наименований, как "присяжные

заседатели", "понятой", "кассационный протест", "частный протест", "частное

определение (постановление)", "протест в порядке надзора", "кассационная жалоба",

"протокол", "представление" и др. При необходимости уточнения процессуального

значения этих и других понятий необходимо обращаться к тексту статьи закона

или комментария к нему (см., например, определение в УПК таких понятий, как

"частное определение" (ст.212), "обвиняемый" (ч.1 ст.46), "потерпевший" (ч.1

ст.53), "доказательства" (ч.1 ст.69) и др.

     4. При разъяснении наименования таких процессуальных актов, как "приговор",

"определение" и "постановление", статья в качестве их общего признака указывает,

что все они являются решениями по определенным правовым вопросам. Под решениями

в уголовном судопроизводстве следует, таким образом, понимать правовые акты,

облеченные в установленную законом процессуальную форму.

     5. В ст.34 названы те виды документов, которые исходят от суда, судьи,

следователя. Но, кроме того, имеется еще множество видов документов, которые

составляют участники процесса, которые обращены к суду (судье), следователю,

прокурору. Это - различные заявления, ходатайства по вопросам движения или

разрешения дела.

     6. В необходимых случаях для получения представления о содержании тех

или других терминов читатель имеет возможность обратиться к алфавитно-предметному

указателю данного комментария к УПК.