9. Введение (преамбула) нормативного акта

     Преамбула - самостоятельная и составная часть нормативного акта.

     Она, будучи неразделенной на отдельные статьи и определяя цели и задачи издания акта, характеризует социально-политическую обстановку, обуславливающую принятие акта.

     Преамбула - это своеобразное связующее звено всех положений акта. Она объединяет их единой политической и правовой идеей.

     Если актом регулируется наиболее конкретная, локальная сфера общественной жизни, то, как правило, цель и мотивы издания в введении излагаются одним предложением, которое начинается со слов: "С учетом..." или "С целью...". В преамбулах актов, имеющих наиболее важное и принципиальное значение, дается подробная целостная политическая характеристика регулируемых вопросов, их социальная значимость.

     Преамбула особенно необходима в нормативных актах, имеющих принципиальное значение для государства и общества.