14. Статьи и пункты нормативного акта

     Особое место закона в системе нормативных актов характеризуется его формально-правовым (действительным) своеобразием: закон делится на статьи, тогда как другие нормативные акты делятся на пункты.

     Деление нормативных актов на статьи (пункты) предоставляет возможность определенно указать на то или иное нормативное положение, так как статья или пункт, как правило, совпадают с нормативным положением.

     Подобное разделение упрощает комментирование и применение акта, ссылку на отдельные его части, а также учет и систематизацию законодательства.

     В статьях (пунктах) закрепляются правовые нормы, имеющиеся в нормативном акте, то есть предписания, имеющие общий, государственно-властный характер.

     Кроме норм, устанавливающих конкретные варианты поведения субъектов, в нормативных актах закрепляются также нормы, устанавливающие:

     1) общеправовые принципы;

     2) состав участников общественных отношений или субъектов права;

     3) внутреннюю структуру того или иного органа или организации;

     4) характеристику того или иного правового понятия и т.п.

     Эти положения также являются средством регулирования общественных отношений. Они свойственны праву и, в конечном счете, служат регулированию (упорядочению) поведения участников этих отношений, так как, по существу, устанавливают основы и принципы правового регулирования.

     В ряде случаев, в статье (пункте) нормативного акта, кроме норм права, закрепляются разного рода призывы, обращения, положения, заявления (объявления) и прочие, которые несут дополнительный характер и подчеркивают главный смысл и целенаправленность правовых норм, составляющих основу нормативного акта.