16. Нецелесообразность закрепления постоянно (бессрочно) действующих норм в нормативных актах, действующих в определенные сроки

     Наличие постоянно (бессрочно) действующих норм во временно действующих нормативных актах создает неопределенность в толковании их действия. Содержание и характер подобной нормы свидетельствуют о том, что она должна действовать постоянно, в то время как ее закрепление в актах, действующих в определенные сроки, создает впечатление, что эта норма подобно другим положениям акта по истечении указанного в акте срока утратит силу. Кроме того, по истечении срока действия нормативного акта, действующего в определенные сроки, законодатель, исходя из требований систематизации материала, вынужден отрывочно выделять из него постоянно действующие нормы.

     Следовательно, предпочтительнее закрепление подобных норм в отдельном акте. Если правотворческий орган находит необходимым закрепление их в акте, действующем в определенные сроки, то наиболее целесообразно сформулировать их в специальной составной части этого акта или указать в тексте акта, что они действуют постоянно.