Гамбия

Республика Гамбия

 Государственное устройство

 Правовая система

 Судебная система. Органы контроля

 Литература

Государство в Западной Африке.

Территория – 11,3 тыс. кв. км. Столица – г.Банжул.

Население – 1,3 млн. чел. (2000 г.).

Официальный язык – английский.

Религия – 95% мусульмане (сунниты), 4% христиане, остальные придерживаются традиционных местных верований.

В XIII в. территория страны входила в состав государства Мали. С конца XV в. Гамбия стала объектом экспансии европейцев, однако колонизация страны завершилась только в 1902 г. с установлением британского протектората над всей ее современной территорией. В 1965 г. Гамбия провозглашена независимым государством в составе Содружества, возглавляемого Великобританией. В 1970 г. в результате референдума стала республикой.

Государственное устройство

Гамбия – унитарное государство. Административное деление – 6 областей.

В результате государственного переворота 1994 г. Конституция 1970 г. была приостановлена. Новая Конституция была одобрена на референдуме в 1996 г. и вступила в силу с января 1997 г.

По форме правления Гамбия – президентская республика. Политический режим – переходный. В 1996 г. отменен запрет на деятельность политических партий. В январе 1997 г. состоялись парламентские выборы и восстановлена гражданская форма правления.

Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту Национальной ассамблее, состоящей из 49 депутатов, из которых 45 избираются населением путем всеобщих прямых выборов, 4 – назначаются Президентом.

Глава государства – Президент, избираемый всеобщим тайным голосованием сроком на 5 лет. Он является верховным главнокомандующим вооруженными силами. Переизбрание не ограничено.

Исполнительная власть осуществляется Президентом и Правительством. Глава государства назначает членов Правительства, которые несут политическую ответственность одновременно перед Президентом и парламентом.

Правовая система

Правовая система представляет собой смесь английского общего, мусульманского и африканского обычного права.

Конституция 1996 г. не закрепляет какую-либо официальную религию. Однако ст.7 Конституции определяет шариат как источник права в вопросах личного статуса и наследования среди членов мусульманских общин. В ст.33 Конституции содержится специальная оговорка, что общая норма о равенстве граждан перед законом не распространяется на законы, касающиеся усыновления, брака, развода, наследования или других вопросов личного права. Большинство населения привержено маликитской школе мусульманского права (фикха).

Существуют четыре брачно-семейных режима: мусульманский, обычно-правовой, христианский и светский. Основным источником мусульманского права личного статуса остаются акты колониальных времен: Ордонанс о мусульманском браке и разводе (Mohammedan Marriage and Divorce Ordinance) 1941 г. и Закон о признании мусульманского права (Mohammedan Law Recognition Act) 1905 г. Дискуссии о более полной и современной кодификации мусульманского права личного статуса пока не продвинулись дальше инициативных законопроектов. Представители христианской общины руководствуются Законом о христианском браке (Christian Marriage Act) 1862 г. или Законом о гражданском браке (Civil Marriage Act) 1938 г.

Обычное право охватывает брак и развод немусульман, вопросы наследования, землевладения, племенного и кланового руководства и все другие традиционные отношения.

Трудовой закон 1990 г., который применяется ко всем, кроме государственных служащих, определяет, что работники свободны формировать ассоциации, включая профсоюзы. Этот акт также разрешает забастовки с предварительным уведомлением специального уполномоченного по труду. Установленная Законом рабочая неделя – 48 часов.

Уголовный кодекс Гамбии издан британскими властями в 1934 г. и представлял собой вариант модельного акта, разработанного в 1920-е гг. Министерством колоний Великобритании на основе УК Квинсленда 1899 г. и УК Нигерии 1916 г. Аналогичные кодексы были введены во многих других английских колониях в Африке, на Кипре и Фиджи. Смертная казнь сохраняется и предусмотрена за большое количество преступлений, включая измену и умышленное убийство. Однако с момента достижения независимости она применялась только в 1981 г.

Уголовный процесс основан в целом на английской модели. Согласно Конституции ни одно лицо не может задерживаться до решения суда более чем на 72 часа.

Судебная система. Органы контроля

В судебную систему Гамбии входят высшие суды (Superior Courts), к которым относятся Верховный суд, Апелляционный суд, Высокий суд и Специальный уголовный суд, а также нижестоящие суды: магистратские суды (8), суды кади (2), окружные суды и другие суды, учрежденные парламентом. Верховный суд учрежден по Конституции 1997 г. для замены Судебного комитета Тайного совета в Лондоне в качестве последней апелляционной инстанции. Председатель Верховного суда (Chief Justice) – глава судебной власти. Суд кади имеет юрисдикцию в вопросах брака, развода и наследования, если стороны или другие заинтересованные лица – мусульмане.

Конституция предусматривает Независимую Национальную аудиторскую службу (Independent National Audit Office) и Службу омбудсмана.

Литература

Wiseham J. The Gambia // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1. 1976. P. G9-11.

Redden K. R. Gambia // Modern Legal Systems Cyclopedia. Vol. 6. Buffalo; N. Y., 1990.

Rubin & Cotran. Gambia. Annual Survey of African Law. Vol. I. 1967; vol. IV. 1970.