§ 2. Преступления, посягающие на реализацию конституцион­ных принципов правосудия

Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответствен­ности (ст. 299 УК). Объектом этого преступления является нормаль­ная деятельность органов дознания, следствия и прокуратуры. Допол­нительным объектом всегда выступают интересы потерпевшего (сво­бода, честь, достоинство, здоровье, имущественные интересы).

Объективная сторона состоит в привлечении заведомо невинов­ного к уголовной ответственности.

Глава 17

В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством никто не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Уголовно-процессуальный кодекс содержит исчерпывающий перечень обстоя­тельств, исключающих производство по уголовному делу. Единствен­ным основанием уголовной ответственности является совершение де­яния, содержащего все признаки состава преступления, предусмот­ренного Уголовным кодексом.

Привлечение лица к уголовной ответственности возможно лишь при наличии достаточных доказательств, дающих основание- для предъявления обвинения в совершении преступления. Сам акт при­влечения в качестве обвиняемого выражается в вынесении мотивиро­ванного постановления об этом и предъявлении его лицу, привлечен­ному в качестве обвиняемого. Это постановление может быть выне­сено лишь при наличии двух оснований: уголовно-правового — со­вершение субъектом деяния, содержащего состав преступления, и уголовно-процессуального — доказанности совершения его конкрет­ным лицом.

Таким образом, объективная сторона рассматриваемого преступ­ления выражается в том, что должностное лицо, злоупотребляя долж­ностными полномочиями, привлекает к уголовной ответственности человека за преступление, которого он не совершал. Формы таких злоупотреблений могут быть различными. Например, лицо привлека­ется к ответственности за деяние, не содержащее признаков состава преступления, или при очевидной непричастности его к данному пре­ступлению и т.п. Объективная сторона состава преступления, преду­смотренного ст. 299 УК, имеет место не только в том случае, если ли­цо вообще не совершало преступления, но и тогда, когда им соверше­но иное преступление, а не то, за которое оно привлекается к уголов­ной ответственности.

Преступление имеет формальный состав и его следует считать оконченным с момента вынесения должностным лицом постановле­ния о привлечении в качестве обвиняемого.

В ст. 299 УК говорится о привлечении невиновных, т.е. о более уз-

т

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

ком круге лиц, чем круг лиц, не подлежащих уголовной ответственно­сти. Для наличия состава преступления не имеет значения, утвержде­но ли прокурором обвинительное заключение по делу и направлено ли оно в суд, состоялся ли обвинительный приговор. Если даже дело будет прекращено или будет постановлен оправдательный приговор, то и в этих случаях не исключается ответственность за привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности. Привлечение к уголовной ответственности лица, когда имелись законные основания, исключающие производство по делу (истечение сроков давности, психическое заболевание лица, совершившего общественно опасное деяние, амнистия и т.п.), не образует состава рассматриваемого пре­ступления. В таких ситуациях лицо не может быть привлечено к от­ветственности или должно быть освобождено от нее не в силу неви­новности, а по другим причинам. Не подпадает под признаки данной статьи и неправильная квалификация действий лица (например, вме­сто причинения смерти по неосторожности виновному предъявлено обвинение в убийстве). При определенных условиях указанные дей­ствия образуют преступления, предусмотренные ст. 285 УК.

Данное деяние может быть сопряжено с нарушением ряда других конституционных прав потерпевшего. Привлечению заведомо неви­новного к уголовной ответственности, как правило, предшествуют действия, связанные с нарушением неприкосновенности частной жизни, жилища, тайны телефонных переговоров, почтовых, теле­графных или иных сообщений, незаконным задержанием, заключени­ем под стражу или содержанием под стражей и т.п. Они не охватыва­ются составом преступления, предусмотренного ст. 299 УК, и требу­ют самостоятельной квалификации.

С субъективной стороны это преступление может быть соверше­но только с прямым умыслом. Об этом свидетельствует указание зако­на на привлечение к уголовной ответственности заведомо невиновно­го. Виновный осознает, что он, используя свои служебные полномо­чия, привлекает к уголовной ответственности лицо, заведомо неви­новное в совершении преступления, и желает привлечь его к ответст­венности.

1^0

Глава 17

Мотивы преступления могут быть различными и на квалифика­цию не влияют. Как правило, это корысть, карьеризм, ложно понятые интересы службы и т.п. Если мотивом преступления является вымо­гательство взятки, то ответственность должна наступать по совокуп­ности преступлений.

Субъектом преступления являются должностные лица, которым по закону предоставлено право привлечения в качестве обвиняемого:

лица, производящие дознание, следователи, прокуроры. Ведомствен­ная принадлежность следователя или лица, производящего дознание (органы внутренних дел, службы безопасности, прокуратуры и т.п.), на квалификацию по ст. 299 УК не влияет.

Необходимо иметь в виду, что ответственность по указанной ста­тье несет не руководитель органа дознания, а то лицо, которое непо­средственно осуществляет дознание и выносит заведомо незаконное постановление о привлечении к уголовной ответственности.

Закон предусматривает квалифицированный вид данного преступ­ления. Общественная опасность привлечения заведомо невиновного к уголовной ответственности повышается, если оно соединено с обви­нением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, понятие о котором содержится в ст. 15 УК.

Незаконное освобождение от уголовной ответственности (ст. 300 УК). Объект преступления — нормальная деятельность ор­ганов дознания, следствия и прокуратуры, обеспечивающая неотвра­тимость ответственности за преступление. Факультативным объек­том могут быть интересы потерпевшего (например, невозможность возмещения ущерба).

Объективная сторона выражается в незаконном освобождении от уголовной ответственности лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления.

Подозреваемым признается лицо, которое задержано по подозре­нию в совершении преступления, либо лицо, к которому применена любая мера пресечения до предъявления обвинения. Обвиняемый — это лицо, в отношении которого в установленном законе порядке вы­несено постановление о привлечении в качестве обвиняемого.

О'И-1

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

Незаконным будет считаться такое освобождение от уголовной от­ветственности, которое произведено с грубым нарушением норм уго­ловного и уголовно-процессуального законодательства, без учета фак­тических обстоятельств совершенного преступления, искажением ис­тины. Уголовный кодекс предусматривает четыре основания освобож­дения от ответственности: в связи с деятельным раскаянием; в связи с примирением с потерпевшим; в связи с изменением обстановки; в свя­зи с истечением сроков давности. Уголовно-процессуальное законода­тельство содержит указание на обстоятельства, исключающие произ­водство по уголовному делу. Прокурор, следователь и орган дознания в установленных законом случаях и в пределах своей компетенции впра­ве прекратить уголовное дело и по другим основаниям.

Решение об отказе в возбуждении уголовного дела принимается, если: отсутствует само событие, о котором говорится в заявлении или сообщении; имевшее место событие не содержит признаков уголов-но-правового деяния; имеются иные обстоятельства, исключающие производство по делу. Отказ от возбуждения по другим мотивам не­допустим.

Прекращение уголовного дела представляет собой его окончатель­ное разрешение на основе вывода о невиновности привлеченного, ли­бо о недоказанности его участия в совершении преступления, либо о наличии оснований к освобождению от уголовной ответственности, либо об отсутствии события преступления.

Должностное лицо, злоупотребляя служебными полномочиями, игнорирует указанные требования и незаконно освобождает лицо от уголовной ответственности, отказывая в возбуждении уголовного де­ла или прекращая уже возбужденное дело. Формы злоупотребления могут быть самыми различными: искажение фактических обстоя­тельств происшествия, заведомо неправильное определение формы вины, исключающее уголовную ответственность, и т.п. Таким обра­зом, согласно закону совершение данного деяния возможно лишь в стадии предварительного расследования. Оно считается оконченным с момента вынесения постановления об отказе в возбуждении уголов­ного дела или о его прекращении.

^12

Глава 17

Рассматриваемое преступление может быть сопряжено с фальси­фикацией доказательств. Эти действия фактически являются приго­товлением к незаконному освобождению от уголовной ответственно­сти и квалификации по ч. 2 ст. 303 УК не требуют.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает незаконность своих действий по освобождению виновного от уголовной ответственности и желает совершить это. Мотивы и цель преступления не указаны в законе, они могут быть различными и не влияют на квалификацию преступления. Если названное в ст. 300 УК действие совершено за взятку, то содеянное образует совокуп­ность преступлений.

Субъектом преступления являются должностные лица, обладаю­щие правом освобождения от уголовной ответственности: прокурор, следователь, лицо, производящее дознание.

Незаконные задержание, заключение под стражу или содержа­ние под стражей (ст. 301 УК). Объектом данного преступления вы­ступает нормальная деятельность органов правосудия (суда, прокура­туры, органов дознания), обеспечивающая неприкосновенность лич­ности против необоснованных посягательств. Дополнительный объ­ект — личная свобода потерпевшего, а также иные интересы и блага личности (например, честь, здоровье, материальные интересы).

Объективная сторона состоит в заведомо незаконном задержа­нии, заключении под стражу или содержании под стражей.

Закон устанавливает раздельно ответственность за незаконное за­держание и за заключение под стражу или содержание под стражей» предусмотрев их в разных частях ст. 301 УК исходя из общественной опасности деяний.

Задержание как мера процессуального принуждения применяется к лицу, подозреваемому в совершении преступления, в целях опера­тивного раскрытия преступления и изобличения виновного. Оно воз­можно в случаях и по основаниям, исчерпывающе предусмотренным в УПК.

Незаконным будет задержание, осуществленное при отсутствии указанных в законе оснований или с нарушением хотя бы одного из

7П

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

ограничительных условий. Подпадает под признаки ч. 1 ст. 301 УК и задержание, произведенное с грубым нарушением установленной за­коном процедуры применения этой меры уголовно-процессуального принуждения (например, без составления протокола, без указания в нем времени задержания или времени его составления и т.п.).

Заключение под стражу является самой строгой мерой пресече­ния, и его законность определяется как общими условиями, относя­щимися ко всем мерам процессуального принуждения, так и норма­ми, непосредственно регламентирующими применение именно этой меры.

Применение мер пресечения возможно только тогда, когда имеют­ся достаточные основания полагать, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, может: скрыться от дознания, следст­вия или суда; воспрепятствовать установлению истины по делу; про­должать свою преступную деятельность; помешать исполнению при­говора. Если нет хотя бы одного из указанных выше четырех основа­ний, то применение любой меры пресечения, в том числе и заключе­ния под стражу, невозможно.

В качестве меры пресечения заключение под стражу может приме­няться по делам о преступлениях, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше одного года (по проекту УПК РФ — свыше двух лет), а в исключительных случаях — и по делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы и на срок не свыше одного года. К лицам, об­виняемым в совершении тяжких и особо тяжких преступлений (ч. 4 и 5 ст. 15 УК), заключение под стражу может быть применено по моти­вам одной лишь опасности преступления.

Уголовно-процессуальным законодательством регламентирован порядок заключения под стражу. Заключение под стражу должно быть законным и обоснованным. При этом под его законностью сле­дует понимать соблюдение норм уголовно-процессуального законода­тельства, регламентирующих порядок применения указанной меры пресечения и продления срока ее действия, а под обоснованностью — наличие в материалах уголовного дела сведений, которые подтверж-

т

Глава 17

дают необходимость применения заключения под стражу в качестве меры пресечения.

Таким образом, незаконным считается заключение под стражу, ес­ли: а) отсутствуют указанные в законе основания для этого; б) нару­шаются правила и порядок избрания данной меры пресечения. Кон­кретно это может выражаться в заключении под стражу лица, обвиня­емого в совершении преступления, наказание за которое не предусма­тривает лишение свободы; в отсутствии санкции прокурора или опре­деления суда и т.п.

Уголовно-процессуальным законодательством определены сроки со­держания под стражей, нарушение которых образует самостоятель­ный вид рассматриваемого преступления, указанного в ч.2 ст. 301 УК.

Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей имеют формальный состав преступления. Их следует считать оконченными с момента совершения перечисленных в законе действий.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что он, злоупотребляя служебными полномочиями, производит задержание подозреваемого или применя­ет заключение под стражу, либо содержит под стражей без законных на то оснований или с нарушением норм уголовно-процессуального законодательства о порядке, правилах и сроках задержания или за­ключения под стражу, и желает совершить эти действия. Закон не со­держит в качестве обязательных признаков данного преступления мо­тивы и цели. Они могут быть различными: карьеризм, месть, корысть, иные побуждения.

Субъект преступления — должностное лицо органов правосудия, обладающее правом задержания или заключения под стражу. Ответ­ственность за незаконное задержание могут нести лишь работники органов дознания или следователи, а за незаконные заключение под стражу и содержание под стражей — судьи, прокуроры, следователи и работники органов дознания. За незаконное содержание под стра­жей ответственность могут нести и должностные лица следственных изоляторов.

г^

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

В законе (ч. 3 ст. 301 УК) указан один квалифицирующий признак — наступление тяжких последствий. Данный признак является оце­ночным. При решении этого вопроса необходимо исходить из обстоя­тельств конкретного уголовного дела. К числу тяжких последствий, например, могут быть отнесены самоубийство потерпевшего или по­кушение на него, психическое заболевание или иное причинение вре­да здоровью, тяжелое материальное положение семьи и т.п.

Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта (ст. 305 УК). Объектом преступления является принцип осуществления правосудия в строгом соответствии с законом. Факультативным объектом могут выступать интересы личности.

Предмет преступления — приговор, решение или иной судебный акт. -

Под приговорам следует понимать решение, вынесенное судом (судьей) в заседании по вопросу о виновности или невиновности под­судимого и о применении или неприменении к нему наказания.

Решение — это постановление суда (судьи) первой инстанции, ко­торым гражданско-правовой спор разрешается по существу.

Иной судебный акт — понятие собирательное, охватывающее оп­ределения и постановления суда, вердикт коллегии присяжных засе­дателей. Определением признается всякое, помимо приговора, реше­ние, вынесенное судом первой инстанции при производстве по уго­ловному делу; всякое решение суда второй инстанции; решение, при­нятое вышестоящим судом, кроме президиумов судов, при пересмот­ре судебных приговоров, определений и постановлений, вступивших в законную силу. Постановление — решение, принятое президиума­ми судов при пересмотре судебных приговоров, определений и поста­новлений, вступивших в законную силу; всякое решение (кроме при­говора и решения по гражданскому делу), принятое судьей единолич­но. Вердиктом именуется решение коллегии присяжных заседателей по поставленным перед ней вопросам, включая основной вопрос о виновности подсудимого.

Объективную сторону образует вынесение неправосудного приго­вора, решения или иного судебного акта.

716

Глава 17

Вынесение указанных процессуальных актов представляет собой постановление их судьями или судьей единолично. Преступление имеет место тогда, когда приговор, решение, определение или поста­новление являются неправосудными. Неправосудность определяется согласно нормам уголовно-процессуального, гражданско-процессу-ального, арбитражно-процессуального законодательства и характери­зуется существенными нарушениями процессуального закона, непра­вильным применением материального закона, несоответствием выво­дов суда фактическим обстоятельствам дела. Неправосудность приго­вора может выразиться в осуждении невиновного либо, наоборот, в оправдании виновного, в заведомо неверной квалификации содеянно­го, в назначении наказания, не соответствующего тяжести совершен­ного преступления и личности преступника (при этом не имеет значе­ния, назначено чрезмерно суровое или необоснованно мягкое наказа­ние), в искажении фактических обстоятельств дела и т.д.

Существенное нарушение уголовно-процессуального закона так­же влечет Неправосудность приговора. Он считается во всяком случае незаконным, если: судом при наличии законных оснований уголовное дело не было прекращено; приговор вынесен незаконным составом суда; дело рассмотрено в отсутствие подсудимого в тех случаях, ког­да его присутствие обязательно; нарушено право на защиту и т.д.

По гражданским делам неправосудным должно считаться реше­ние, по которому неосновательно отказано в удовлетворении обосно­ванного иска либо удовлетворен явно необоснованный иск, намерен­но завышен или занижен размер ущерба, подлежащего возмещению, заведомо необоснованно истец восстановлен на работе или ему отка^ зано в этом и т.п.

В одном акте иногда может сочетаться несколько признаков непра-восудности, например, неправильная квалификация содеянного и на­значение явно несправедливого наказания, не соответствующего тя­жести преступления и личности виновного. Но в чем бы ни вырази­лась Неправосудность приговора, решения, определения и постанов­ления, она всегда свидетельствует о том, что такой судебный акт не отражает объективной истины по делу.

717

й!У

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

Преступление, предусмотренное ст. 305 УК, имеет формальный состав. Оно считается оконченным с момента вынесения приговора, решения или иного судебного акта и его подписания судьями (судь­ей). Вступление такого акта в законную силу, тем более его исполне­ние значения для квалификации не имеют.

Субъективная сторона этого преступления предполагает только прямой умысел, так как закон указывает на заведомую неправосуд-ность судебных актов. Виновный осознает, что он, злоупотребляя слу­жебными полномочиями, выносит заведомо (т.е. очевидно для него) неправосудные приговор, решение или иной судебный акт, и желает этого.

Заведомость как признак, характеризующий субъективную сторо­ну рассматриваемого преступления, позволяет отграничивать пре­ступление, предусмотренное ст. 305 УК, от иных должностных зло­употреблений судей, а также от дисциплинарных проступков. Если не установлена заведомость, то состав рассматриваемого преступления отсутствует. Судебный акт может быть признан неправосудным в си­лу различных обстоятельств, но ответственность наступает лишь в том случае, если судья желал этого. Если ошибка допущена в силу не­достаточной квалификации судьи, небрежности или недобросовест­ности и т.п., то состав преступления отсутствует. При наличии при­знаков халатности и существенном нарушении прав и законных инте­ресов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства содеянное квалифицируется по ст. 293 УК.

Мотивы и цели совершения данного преступления в законе не ука­заны и не влияют на его квалификацию. В случае вынесения неправо­судного судебного акта за взятку содеянное образует совокупность преступлений.

Субъектом преступления, согласно прямому указанию закона, мо­гут быть только судьи. К их числу относятся судьи всех звеньев судеб­ной системы страны (кроме Конституционного Суда РФ, конституци­онных и уставных судов субъектов РФ), председатели-судов, их заме­стители, а также народные и присяжные заседатели, участвовавшие в составлении и подписании судебного акта.

718

Глава 17

Законом (ч.2 ст. 305 УК) предусмотрено два квалифицирующих признака: 1) вынесение заведомо незаконного приговора к лишению свободы; 2) наступление тяжких последствий.

Для квалификации по ч. 2 ст. 305 УК не имеют значения ни вид ли­шения свободы (на определенный срок или пожизненно), ни его сро". Достаточно самого факта необоснованного назначения наказания в виде лишения свободы заведомо незаконным приговором суда.

Законодатель не дает характеристики тяжких последствий, насту­пивших в результате вынесения заведомо неправосудных судебных актов, перечисленных в ч. 1 ст. 305 УК. Ими могут быть самоубийст­во незаконно осужденного, тяжелое, в том числе и психическое, забо­левание, оправдание опасных преступников и т.п.