§ 3. Незаконный оборот наркотических и психотропных веществ

Общественная опасность данных преступлений велика. Наркомания — это тяжелейший недуг современного мира. Растущее потребление наркотических и психотропных веществ прежде всего увеличивает количество тяжелейших нейропси-хических заболеваний. Так, в США в конце 70—80-х гг. число лиц, страдающих неизлечимыми болезнями вследствие употребления героина, превышало 180 тыс. человек, марихуаны — более 12 млн.

Наркомания — одно из явлений, связанных с преступностью. Во-первых, с целью завладения наркотиками или денежными средствами для их приобретения совершаются тяжкие корыстные и корыстно-насильственные преступления. Во-вторых, часто совершаются преступления под воздействием наркотиков. Наконец, взаимосвязь наркомании и преступности проявляется в совершении противоправных действий, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Наркобизнес — это одно из самых опасных явлений современной преступности.

Таким образом, групповым объектом данного преступления является здоровье населения, нарушаемое с потреблением наркотических и психотропных препаратов.

550

Глава 14. Преступления против здоровья населения

Данная группа преступлений выделяется в самостоятельную по признакам предмета: наркотические средства и психотропные вещества. Поэтому прежде чем перейти к анализу конкретных составов преступлений, связанных с оборотом наркотиков, определимся с понятием предмета данных преступлений.

Наркотические средства и психотропные вещества обладают двумя признаками. Первый признак — медицинский (биологический, фармакологический). Суть его заключается в фармакологических свойствах данных веществ, механизме, эффекте их воздействия на человеческий организм. С медицинской точки зрения наркотическими признаются одурманивающие средства. Однако таким воздействием обладают не только наркотические средства и психотропные вещества, но и целый ряд других: этиловый спирт, никотин и т. д., пристрастие к табаку и ряд других токсикоманий. Поэтому следует обратиться к юридическому признаку.

С юридической точки зрения наркотическими средствами и психотропными веществами считаются вещества, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Поскольку преступления, связанные с оборотом наркотиков, имеют международный характер, понятие и перечень наркотических средств определяются, как уже отмечалось, прежде всего в документах международного права. В данный момент Российская Федерация подписала и ратифицировала: Единую конвенцию о наркотических средствах 1961 г. с поправками, внесенными Протоколом 1972 г. о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах; Конвенцию о психотропных веществах 1971 г.; Конвенцию ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.

Единая конвенция 1961 г. содержит Списки I—IV, включающие перечень наркотических средств, в том числе препараты, находящиеся под международным контролем. Конвенция 1971 г. — Списки I—IV, включающие перечень психотропных веществ. Наконец, Конвенция 1988 г. содержит Таблицы I и II, перечисляющие препараты, часто используемые при изготовлении наркотических средств и психотропных веществ и потому нуждающиеся в международном контроле.

Однако государственный суверенитет предполагает, что международные обязательства выполняются путем принятия нормы национального законодательства. На территории России право признания того или иного вещества наркотическим

§ 3^ Незаконный оборот наркотических веществ_______________551

или психотропным предоставлено   Правительству РФ путем утверждения перечней (списков).

В настоящий момент на территории страны действует три списка наркотических средств и психотропных веществ:

1) список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее — Список I). По состоянию на 30 июня 1998 г. данный список включает в себя более 150 наркотических средств и около 15 разновидностей психотропных веществ. Среди наркотиков в Список I входят такие, как гашиш (анаша), героин, каннабис (марихуана), эфедрин, кокаиновый куст, маковая соломка, лист кока и ряд других. Особенность данного списка заключается в том, что включенные в него наркотические средства и психотропные вещества полностью запрещены к обороту на территории РФ;

2) список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее — Список II). Данный список включает в себя около 40 наркотических средств и около 10 психотропных веществ, которые находятся в ограниченном обороте, могут быть медицинскими препаратами, могут применяться по назначению врача. К таковым относятся такие наркотические средства, как кодеин, кокаин, морфин, омнопон и другие;

3) список психотропных веществ, оборот которых в Российской .Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее — Список III). Указанные здесь вещества могут использоваться по медицинским показаниям, однако их оборот ограничен.

Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" ввел еще один термин — аналоги наркотических средств и психотропных веществ. Таковыми признаются запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

552

Глава 14. Преступления против здоровья населения

В соответствии с законодательством аналоги наркотических средств и психотропных веществ имеют тот же правовой режим, что и наркотики и психотропные вещества. Однако аналогия в уголовном праве запрещена, следовательно, в настоящий момент аналоги не должны признаваться предметом преступления, связанным с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ. Для того, чтобы не порождать такие проблемы, законодателю следовало бы внести изменения в диспозицию статей УК, включить в число предметов преступления и аналоги наркотических-средств и'психотропных веществ. Для определения вида средства и вещества (наркотическое, сильнодействующее или ядовитое), их названий, свойств, а также для установления принадлежности растений к культурам, содержащим наркотические средства, требуются специальные познания, в связи с чем суды должны располагать экспертным заключением, полученным в соответствии с методиками, утвержденными Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Минздраве России.

Незаконные изготовление, приобретение, хранение,

перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств

или психотропных веществ

Данная статья является сложным юридическим образованием. В ней сформулированы несколько составов преступления, в том числе квалифицированных. В этой связи они будут анализироваться самостоятельно.

Видовым, объектом всего анализируемого преступления является здоровье населения и общественная нравственность. Основной непосредственный объект — здоровье населения в сфере незаконного оборота наркотических и психотропных веществ.

Предметом данного преступления являются наркотические средства и психотропные вещества, понятие которых было рассмотрено.

В ч. 1 ст. 228 УК установлена ответственность за незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере. В качестве дополнительного объекта состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК, выступает здоровье конкретной личности. Связано это с тем, что наркотики или психотропные вещества приобретаются и хранятся без цели сбыта, т. е. для собственного потребления.

§ 3. Незаконный оборот наркотических веществ       553

Крупный размер определяется несколькими критериями — количеством, весом, объемом данных веществ и их свойствами и степенью воздействия на организм человека. Согласно заключению Постоянного комитета по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения страны, крупными признаются следующие размеры наркотических средств: марихуана высушенная — 500 г, невысушенная — 2500 г, гашиш, анаша — 100 г, опий — 10 г, соломка маковая высушенная — 250 г, невысушенная — 1 кг, морфин — 1 г, героин — 0,005 г1 и т. п. Если незаконные действия виновного связаны с наркотическими средствами разных видов, их размер должен определяться как из общего количества, так и суммарной эффективности. При этом для признания размера наркотических веществ крупным требуется экспертная оценка.

Если установлено, что наркотики приобретены и хранились не только без цели сбыта, но и в меньших, чем указано выше, размерах, состава преступления нет.

Объективная сторона преступления выражается в двух видах действий: незаконном приобретении и незаконном хранении. Под приобретением следует понимать любые действия, в результате которых лицо стало фактическим обладателем наркотических средств либо психотропных веществ. Таковыми могут быть признаны покупка, получение в обмен на другие товары и вещи, взаймы или в дар, в уплату долга, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений, конопли, мака или их частей, а также остатков неохраняемых посевов наркоти-коеодержащих растений после завершения их уборки. Не образуют объективную сторону лишь два способа приобретения: хищение любым способом или вымогательство (они квалифицируются по ст. 229 УК).

Хранение — это любое владение, фактическое обладание данными предметами. При этом ни длительность, ни место хранения наркотиков (при себе, в помещении, в тайниках) на квалификацию не влияют.

Чаще всего приобретение предшествует хранению, однако в некоторых случаях эти деяния могут совершаться разными лицами. Поскольку диспозиция ч. 1 ст. 228 УК является альтернативной, совершение любого из таких действий образует состав преступления.

Приобретение и хранение наркотических средств или психотропных веществ влечет уголовную ответственность только

1 См.:  Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации.  1997. № 3. С. 18—19 и др.

554

Глава 14. Преступления против здоровья населения

в случае их незаконности. Медицинское потребление наркотиков возможно при назначении подобных средств в качестве обезболивающих во время операции и в послеоперационный период, при некоторых заболеваниях, а также в качестве сильных снотворных, нейролептиков, антидепрессантов. Приобретение и хранение наркотических средств или психотропных веществ по назначению врача не образует состава данного преступления. Во всех остальных случаях эти действия считаются незаконными.

Состав преступления носит формальный характер. Преступление закончено в момент приобретения или хранения наркотических и психотропных веществ (независимо от его продолжительности).

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и отсутствием цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ. Об отсутствии таковой свидетельствуют количество и объем приобретенных и хранимых предметов, а также факт употребления данных веществ самим лицом.

Субъектом данного преступления являются вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста.

Часть 2 ст. 228 УК устанавливает уголовную ответственность за приобретение или хранение в целях сбыта, изготовление, переработку, перевозку, пересылку, сбыт наркотических средств или психотропных веществ.

Под "изготовлением следует понимать любые действия, в результате которых были получены готовые наркотические средства.

Переработка наркотиков — это превращение наркотико-содержащего сырья (растений, полуфабрикатов и т. п.) в готовые наркотические средства, а также рафинирование (очистка от посторонних примесей) наркотических средств или психотропных веществ в целях повышения концентрации наркотика.

Перевозка — любые умышленные действия по перемещению наркотических средств или психотропных веществ независимо от способа транспортировки и места хранения. Чаще указанные предметы перевозятся в специально оборудованных тайниках по железнодорожному, водному и воздушному транспорту. Незаконное перемещение объясняется необходимостью транспортировки наркотиков из мест произрастания к местам переработки и потребления.

По сложившейся судебной практике не может квалифицироваться как незаконная перевозка хранение лицом во время поездки небольшого количества наркотических средств, предназначенных для личного потребления. В то же время

j|; 3. Незаконный оборот наркотических веществ________________555

транспортировка наркотиков в крупных размерах даже для целей личного потребления образует состав преступления, предусмотренный ч. 2 ст. 228 УК. Это относится и к перевозке небольших количеств, но с целью их сбыта.

Под пересылкой понимается незаконное перемещение Наркотических средств или психотропных веществ в виде почтовых, багажных отправлений либо иным способом, когда транспортировка этих средств осуществляется без участия отправителя.

Сбыт представляет собой любой способ распространения, при котором наркотические средства или психотропные вещества переходят в фактическое владение других лиц: продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы. Под сбытом также следует понимать введение инъекций другому лицу, поскольку это способ вовлечения в немедицинское потребление наркотиков.

Все образующие объективную сторону деяния должны быть незаконными. Изготовление, переработка, перевозка, пересылка и сбыт наркотических средств или психотропных веществ, имеющих промышленное или медицинское назначение, осуществляются специализированными государственны-' ми органами в количествах и в порядке, не только утвержденных национальным законодательством, но и согласованных с международными органами по контролю за наркотиками.

Состав данного преступления носит формальный характер. Изготовление будет считаться оконченным в тот момент, когда получен наркотик, готовый к употреблению. Напротив, в случае переработки наркотических средств или психотропных веществ ответственность предусмотрена за сам процесс и наступает даже тогда, когда продукт еще не готов. Перевозка юридически закончена в момент начала транспортировки груза, а пересылка — в момент юридического оформления, т. е. сдачи отправления официальному представителю предприятий связи и транспортных организаций. Сбыт окончен в момент перехода наркотических средств или психотропных веществ из фактического обладания преступника во владение другого лица.

Незаконные перевозка и пересылка наркотических средств или психотропных веществ через таможенную границу образуют дополнительно состав контрабанды — ч. 2 ст. 188 У К.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Приобретение и хранение наркотиков имеет обязательный признак — цель сбыта. О наличии такой цели могут свидетельствовать договоренность с потребителями, значительный объем хранимого, приобретение лицом, которое

556

Глава 14. Преступления против здоровья населения

само наркотики' не употребляет, и т. п. Не имеет значения, намеревалось ли лицо сбывать наркотические средства или психотропные вещества на территории России или на территорий других государств.

Изготовление, переработка, перевозка, пересылка наркотических средств или психотропных веществ влекут уголовную ответственность и в том случае, если они осуществлялись для собственного потребления.

При анализе субъективной стороны состава данного преступления следует обратить внимание на фактические ошибки субъекта относительно предмета преступления. Действия лиц, сбывающих под видом наркотических средств или психотропных веществ какие-либо иные вещества, не образуют состава ст. 228 УК, поскольку предмет преступления носит конструктивный характер. Поведение виновного в таких случаях квалифицируется как мошенничество.

Лицо, приобретающее лекарственные или иные препараты и вещества под видом наркотических или психотропных, должно нести ответственность за покушение на их незаконное приобретение.

.Субъект преступления общий: физическое вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления 16-летнего возраста.

Часть 3 ст. 228 УК содержит квалифицированный вид состава преступления, предусмотренного ч. 2. К числу квалифицирующих законодатель относит три признака.

Совершение посягательства группой лиц по предварительному сговору. Данная группа должна состоять из двух и более лиц, все участники группы — соисполнители. Поскольку диспозиция ч. 2 и 3 ст. 228 УК является альтернативной, участник группы может выполнять как все перечисленные виды действий, так и несколько либо одно из них (только перевозить либо только сбывать наркотики). При этом соисполнительство может быть параллельным, когда все участники группы действуют в одно время и в одном месте (изготавливают наркотики, перевозят, сбывают). Чаще соисполнительство бывает последовательным, когда каждый соучастник выполняет свой этап объективной стороны — один изготавливает, другой перевозит, третий хранит, четвертый сбывает.

Неоднократность (см. ст. 16 У К) следует отграничивать от продолжаемого преступления, т. е. имеющего единый умысел. Поскольку диспозиция ч. 2 ст. 22& УК является альтернативной, совершение любого из перечисленных в ней деяний уже является оконченным преступлением; в то же время соверше-

§ 3. Незаконный оборот наркотических веществ________________557

ние последовательно всех или нескольких из числа указанных деяний в отношении одной и той же партии,наркотиков не образует неоднократности. Неоднократными следует считать приобретение, хранение, изготовление, переработку, перевозку, пересылку или сбыт нескольких партий наркотиков либо изготовление одной партии и перевозку другой и т. п.

Следует обратить внимание, что ч. 3 ст. 228 УК предусматривает только тождественную неоднократность, т. е. только совершение двух или более действий, предусмотренных ч. 2 ст. 228 УК. Иные действия по незаконному обороту наркотиков неоднократности не образуют. Так, нельзя квалифицировать как неоднократные приобретение или хранение одной партии наркотиков без цели, а другой — с целью сбыта. Действия в данном случае образуют реальную (или идеальную) совокупность преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 228 УК. Не образуют неоднократности совершенные ранее хищение или вымогательство наркотиков, незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, склонение к потреблению наркотических средств.

Совершение посягательства в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере. Понятие крупного размера определено в заключении Постоянного комитета по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения России.

Часть 4 ст. 228 УК является особо квалифицированным видом состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК. К числу особо квалифицирующих признаков относятся: совершение посягательств организованной группой (см. ч. 3. ст. 35 УК); в особо крупном размере. Полагаем, что понятие особо крупных размеров должно быть определено заключением Постоянного комитета по контролю наркотиков России. До этого момента данный квалифицирующий признак применяться не может.

Часть 5 ст. 228 УК устанавливает ответственность за самостоятельный состав преступления, отличающийся от ранее рассмотренных практически по всем элементам, кроме объекта — здоровья населения.

В качестве предмета преступления закон называет наркотические средства, психотропные вещества, вещества, инструменты и оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем.

Понятие наркотических средств и психотропных веществ дано выше.

558

Глава 14. Преступления против здоровья населения

Вещества, используемые для изготовления наркотических средств и психотропных веществ, — это различные химические соединения (реагенты) растительного и синтетического происхождения, участвующие в любой стадии производства. К таковым могут быть отнесены из числа более распространенных — ангидрид уксусной кислоты, ацетон, этиловый спирт, эфедрин. Их отличительной особенностью является то, что они находятся под специальным международным и национальным контролем. Эти вещества предусматриваются Таблицами 1 и 2 Конвенции ООН по борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. На территории России они предусмотрены "Списком прекур-соров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации" (из числа наиболее распространенных веществ к ним отнесены ацетон, этиловый спирт, эфедрин).

Инструменты и оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, — это любые приспособления, механизмы, приборы, которые используются на любом этапе производства, любым способом и по любой технологии. Обязательный признак данных предметов — нахождение под специальным контролем. Следует констатировать, что в настоящий момент не существует какого-либо доступного широкому читателю нормативного акта, регулирующего особый порядок использования этих инструментов и оборудования, что делает применение данной нормы проблематичным (в этой части).

Объективная сторона заключается в нарушении правил производства наркотических средств (психотропных веществ), веществ, инструментов и оборудования, используемых для изготовления наркотических средств (психотропных веществ); изготовления, переработки, хранения, учета, отпуску реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза, уничтожения перечисленных в диспозиции статьи предметов.

Норма является бланкетной, ибо все указанные правила регулируются специальными нормативными актами (обычно закрытого пользования), издаваемыми Министерством здравоохранения и медицинской промышленности, Комитетом по контролю наркотиков, МВД России и т. п. Так, правила ввоза и вывоза наркотических средств или психотропных веществ регулируются Положением о порядке ввоза в Россию и вывоза из

§ 3. Незаконный оборот наркотических веществ       559

нее наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ, утвержденным постановлением российского Правительства. Им же регулируется пересылка указанных веществ.

Состав данного преступления формальный; оно закончено с момента нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, иных предметов, перечисленных в диспозиции статьи.

Субъективная сторона выражается в прямом умысле, лицо осведомлено о специальных правилах оборота наркотических веществ, сознает, что нарушает их, и желает нарушить. То обстоятельство, что данное преступление сформулировано законодателем с помощью формального состава, а также то, что субъектом в законе названо лицо, в обязанности которого входило соблюдение данных правил, исключает возможность совершения данного преступления не только с неосторожной формой вины, но даже с косвенным умыслом.

Субъект, как уже говорилось, специальный: работник предприятия, имеющего лицензию на производство указанных в диспозиции видов действий, обязанный соблюдать правила производства соответствующих работ. Это может быть как должностное, так и не должностное лицо: директор, технолог, начальник смены, цеха, рядовой работник фармацевтического предприятия, главврач, заведущий отделением, врач, медсестра лечебного учреждения, провизор, фармацевт в аптеке и т. п.

При наличии в действиях должностного лица, допустившего нарушение правил обращения с наркотическими средствами и психотропными веществами, признаков состава должностного преступления содеянное образует совокупность преступлений.

В примечании к ст. 228 УК сформулирован специальный вид освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием лица. Таковым закон называет два вида действий: добровольная сдача наркотических средств и психотропных веществ и активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем. Несмотря на наличие в законе соединительного союза "и", полагаем, что каждое из этих действий, а не их совокупность, может влечь за собой освобождение от уголовной ответственности. Действительно, лицо, сдавшее наркотики, может просто не иметь возможности пресекать какие-либо другие преступления, связанные с их оборотом, либо изобличать виновных. С другой стороны, роль в наркобизнесе

560

Глава 14. Преступления против здоровья населения

тех лиц, которые способны пресечь оборот наркотиков, изобличить виновных, может быть не связана с непосредственным владением наркотиками.

Добровольная сдача наркотических средств и психотроп-ных веществ означает выдачу лицом этих средств представителям власти, несмотря на реальную возможность распорядиться ими иным образом. При установлении этого признака следует обратить внимание на два обстоятельства. Во-первых, должна быть реальная сдача наркотиков соответствующим лицам, а не просто намерение, даже выраженное в письменном виде. Случаи, когда наркоманы, перевозчики и сбытчики наркотиков в имеющуюся у них партию помещают записку, что они намерены сдать ее правоохранительным органам, не могут расцениваться как добровольная сдача наркотиков. Во-вторых, сдача данных предметов должна быть действительно добровольной, а не вынужденной (под угрозой разоблачения со стороны работников правоохранительных органов).

Активное способствование раскрытию преступлений означает сообщение правоохранительным органам неизвестной им ранее информации об уже совершенных преступлениях либо о виновных лицах, о готовящихся либо совершаемых, но еще не законченных (единичных либо продолжаемых) пре-ступленияхг связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ.

Активная помощь в обнаружении имущества, добытого преступным путем, предполагает сообщение информации о месте хранения, изготовления или сбыта не только наркотических веществ, но и иного имущества, добытого преступным путем за счет незаконного оборота наркотиков, валюты, ювелирных изделий, счетов в зарубежных банках и т. п.

Деятельное раскаяние не освобождает от уголовной ответственности за совершение деяний, также связанных с оборотом наркотиков, но предусмотренных другими статьями данной главы УК^ — хищения, вымогательства, склонения к потреблению наркотиков и т. п. Следует также обратить внимание, что другие статьи данной главы вообще не предусматривают возможности освобождения лица в связи с деятельным раскаянием.

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ

Основным непосредственным объектом данного преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие

§ ;3. Незаконный оборот наркотических веществ________________561

здоровье населения. При хищении и вымогательстве обязательно страдают отношения собственности, которые выступают в качестве дополнительного объекта данного преступления. Факультативный — здоровье и жизнь личности.

В качестве предмета хищения и вымогательства выступают наркотические средства и психотропные вещества.

Объективная сторона преступления заключается в двух формах — хищении и вымогательстве.

Термин "хищение" в данном случае употребляется в качестве обобщенного, обозначающего определенную группу преступных посягательств на собственность. В этой связи к данному посягательству полностью применимо понятие хищения, изложенное в примечании к ст. 158 УК (см. анализ хищений).

Хищение наркотических средств и психотропных веществ может быть совершено любым способом. Но ч. 1 ст. 229 УК охватывает такие его формы, как кража, мошенничество, присвоение и растрата (см. анализ ст. 158—160). Здесь же отметим, что хищение путем мошенничества чаще всего заключается в получении наркотиков по поддельным рецептам, дающим право на законное получение лекарственных наркотикосодержа-щих препаратов в аптеках и иных медицинских учреждениях. При этом состав хищения имеет место только в том случае, если рецепт льготный, т. е. дает возможность получить наркотики бесплатно или за частичную оплату. Отметим также, что сам по себе факт использования поддельного рецепта охватывается составом ст. 229 УК, а вот подделка таких рецептов требует дополнительной квалификации по ст. 233 УК.

Субъектами присвоения и растраты выступают лица, которым наркотики и психотропные вещества были вверены для хранения, перевозки, распоряжения или осуществления иных полномочий, т. е. так называемые материально ответственные лица: фармацевты, провизоры, старшие медсестры и медсестры, врачи и иные лица.

Основной состав анализируемого преступления включает в себя и такую форму хищения, как грабеж. При этом ч. 1 ст. 229 УК охватывается только так называемый ненасильственный грабеж (см. анализ ст. 161 У К).

Конструкция состава и момент окончания данного преступления определяются формой хищения. Поскольку кража, мошенничество, присвоение и растрата, грабеж формулируются законодателем как материальные составы преступления, хищение наркотиков также следует признать материальным. Преступление будет считаться оконченным, когда наркотические средства или психотропные вещества были изъяты и ви-

562

Глава 14. Преступления против здоровья населения

новный получил реальную возможность распоряжаться похищенным.

Второй признак объективной стороны анализируемого преступления выражается в вымогательстве наркотических средств или психотропных веществ (см. анализ ст. 163 УК). Поскольку состав вымогательства сконструирован как формальный, преступление окончено с момента предъявления требования передать наркотики независимо от того, было ли оно удовлетворено и удалось ли преступнику завладеть наркотиками.

Статья 229 УК является специальной нормой, поэтому при конкуренции ст. 229 со ст. 158—161 предпочтение должно отдаваться специальной норме.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и корыстной целью.

Субъект данного преступления, совершаемого путем кражи, мошенничества, вымогательства, общий — физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста. При хищении наркотиков путем присвоения или растраты — специальный: лицо, которому имущество вверено в силу трудовых или договорных отношений.

Часть 2 ст. 229 УК содержит следующие квалифицирующие признаки.

Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору (см. ч. 2 ст. 35 УК). В зависимости от способа хищения в группу соисполнителей могут входить разные лица. При краже соисполнителями следует признавать лиц, которые сами не принимали участия в процессе изъятия наркотических средств или психотропных веществ, но обеспечивали тайность хищения. При хищении путем присвоения и растраты в группу должны входить только специальные субъекты. При вымогательстве соисполнителями являются лица, которые либо предъявляли требования передачи наркотических средств или психотропных веществ, либо применяли психическое насилие к потерпевшему, угрожали применением физического насилия, уничтожением имущества и т. п. Сговор в данной группе должен носить элементарный характер, т. е. распространяться только на одно преступление.

Неоднократность в ст. 229 УК носит только тождественный характер. Ее образуют только хищение или вымогательство наркотических средств или психотропных веществ. Хищение, предусмотренное другими статьями УК, а также иные незаконные действия с наркотическими средствами или пси-хотропными веществами не образуют неоднократность для

§ 3. Незаконный оборот наркотических веществ_________________563

данного преступления. В принципе, такое понимание неоднократности кажется не совсем логичным, поскольку в других главах УК законодатель понимает неоднократность иногда даже неоправданно широко. Так, согласно примечанию к ст. 158 УК, неоднократность для хищений образует не только любое хищение, но и преступления, не связанные с хищением имущества. Преступления в сфере оборота наркотиков настолько тесно переплетаются между собой, что иногда трудно бывает определить, где заканчивается одно и начинается другое. Общественная опасность большинства из них также одинакова. При таких обстоятельствах было бы более логичным понимать под неоднократностью не только тождественные, но и однородные действия, связанные с оборотом наркотиков. Однако это можно рассматривать только как пожелание законодателю.

Совершение преступления должностным лицом с использованием своего служебного положения. По нашему мнению, субъектом данного хищения выступают должностные лица, а та?сже лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих и иных организациях, которые не являются материально ответственными, но могут распоряжаться наркотическими средствами или психотропными веществами в силу занимаемой должности или служебного положения. Таковыми могут быть директора аптек, фармацевтических предприятий, главные врачи и завотделениями, начмеды в лечебных учреждениях и другие лица.

Совершение преступления с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой такого насилия. Данный квалифицирующий признак свидетельствует о таком способе завладения наркотическими средствами или психотропными веществами, как насильственный грабеж либо насильственное вымогательство. Под насилием, не опасным для жизни и здоровья, понимается ограничение свободы потерпевшего, причинение ему физической боли, побоев либо телесных повреждений, повлекших за собой расстройство здоровья длительностью не более 6 дней. Часть 2 ст. 229 УК включает в себя как физическое насилие, не опасное для жизни и здоровья потерпевшего, так и психическое насилие такой же интенсивности.

Особо квалифицированный состав хищения наркотиков предусматривает четыре квалифицирующих признака.

Совершение преступления организованной группой. Как свидетельствует криминальная практика, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, совершаются не

564

Глава 14. Преступления против здоровья населения

только хорошо организованными, но и транснациональными группами. При этом в качестве исполнителей преступления следует признавать не только тех членов организованных групп, которые непосредственно принимали участие в хищении или вымогательстве наркотических средств или психотроп-ных веществ, но и тех, кто любым иным образом участвовал в совершаемых группой преступлениях, связанных с хищением наркотиков.

Совершение преступления в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере. Крупный размер определяется не только объектом и количеством похищенных предметов, но и их свойствами и воздействием на организм человека. Рекомендации по определению крупного размера наркотических средств или психотропных веществ даны в Заключении Постоянного комитета по контролю наркотиков, о котором уже шла речь.

Совершение преступления с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Под таковым понимается причинение потерпевшему легкого вреда, вреда средней тяжести либо тяжкого вреда здоровью, а также лишение жизни. Физическое насилие признается опасным для жизни и здоровья граждан и в том случае, если оно не причинило потерпевшему вообще никаких повреждений либо повлекло за собой причинение физической боли, побоев, но в момент его применения создавало опасность для жизни и здоровья потерпевшего. Психическое насилие признается опасным для жизни и здоровья в том случае, если оно представляет собой угрозу убийством, причинением тяжкого вреда, вреда средней тяжести либо легкого вреда здоровью потерпевшего.

Применение этих видов насилия свидетельствует о такой форме хищения, как разбой. Хищение наркотиков путем разбоя окончено в момент нападения с целью завладеть наркотическими средствами, независимо от того, удалось ли это преступнику. Состав в данном случае является формальным.

Применение насилия, опасного для жизни и здоровья потерпевшего, может сопровождать и вымогательство наркотических средств или психотропных веществ.

Совершение преступления лицом, ранее два или более раза судимым за хищение либо вымогательство. Данный квалифицирующий признак образует так называемый специальный рецидив. Данный признак вменяется при наличии не менее двух судимостей не только за хищение или вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, но и

§ 3. Незаконный оборот наркотических веществ________________565

за; любое хищение или вымогательство, независимо от того, йакими статьями УК ойЬ предусмотрено.

Склонение к потреблению наркотических средств

;               или психотронных веществ

Основным непосредственным объектом данного преступления выступает здоровье населения. В качестве факультативного объекта могут выступать здоровье, жизнь, нормальное физическое и психическое развитие несовершеннолетних.

Предметом данного преступления являются наркотические средства или психотропные вещества, а в качестве потерпевших могут быть как взрослые, так и несовершеннолетние.

Объективная сторона преступления заключается в склонении другого лица к потребление наркотических средств или психотропных веществ. Согласно судебной практике под склонением следует понимать любые умышленные действия, направленные на возбуждение у других лиц желания их принять (уговоры, предложения, дача совета и т. п.), а также обман, ^психическое или физическое насилие, ограничение свободы.

Таким образом, судебная практика понимает под склонением сам процесс вовлечения потерпевших в немедицинское потребление наркотических средств или психотропных веществ. Не имеет значения, стало ли лицо в результате этого употреблять наркотики или нет.

Для состава преступления неважно и поведение потерпевшего до начала склонения. Потерпевшими могут быть и лица, ранее по собственной инициативе употреблявшие наркотические средства или психотропные вещества, но делавшие это эпизодически. Склонение их к регулярному потреблению, когда у человека уже возникает физическая и психическая зависимость от наркотиков и он становится постоянным клиентом их сбытчиков, также образует состав данного посягательства. Наконец, в некоторых случаях потерпевшими могут быть и наркоманы (токсикоманы). Склонение в данном случае относится к более сильным наркотическим веществам, переходу от одного вида наркомании к другому или к полинаркомании (например, стремление убедить потерпевшего, курящего анашу, попробовать вводить наркотики внутривенным путем). В подобных случаях виновный также приобретает постоянного клиента для сбыта наркотиков.

Разумеется, в том случае, когда потерпевший ранее уже употреблял наркотики, особенно регулярно, необходимо тща-

566

Глава 14. Преступления против здоровья населения

тельно исследовать все обстоятельства дела и доказать факт склонения (убеждения, уговоров, насилия и т. п. действий).

Способы склонения можно разделить на насильственные и ненасильственные. При этом ч. 1 ст. 230 УК охватывает только ненасильственные методы: уго&о ры, обещания, предложения, советы, просто предложение'наркотических средств и совет их попробовать.

В том случае, если лицо одновременно при склонении сбывает наркотики, его действия следует квалифицировать по совокупности со ст. 228 УК.

Склонение к потреблению наркотических средств или пси-хотропных веществ является формальным составом преступления, и закончено оно в момент самого факта склонения, независимо от его результатов.

Преступление совершается только с прямым умыслом: лицо сознает, что склоняет другое лицо к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, и желает этого.

Субъект общий — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицированный состав склонения предусматривает несколько признаков совершения преступления:

группой лиц по предварительному сгозору. Все лица, входящие в группу, должны принимать участие в выполнении объективной стороны состава преступления;

организованной группой. При этом не важно, создавалась ли она только для склонения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ или для совершения нескольких преступлений, связанных либо не связанных с незаконным оборотом наркотиков, в числе которых был хотя бы один эпизод склонения другого лица к потреблению одурманивающих веществ. К уголовной ответственности привлекаются лица, которые совершили данное преступление, и исполнители, подстрекатели и другие соучастники. Причем все они отвечают по ст. 230 УК как соисполнители без ссылки на ст. 33 УК;

неоднократность, как и в отношении других посягательств, связанных с незаконным оборотом наркотиков, носит только тождественный характер. Однородные деяния, т. е. другие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, неоднократности не образуют;

в отношении заведомо несовершеннолетнего. Несовершеннолетним признается лицо, не достигшее 18-летнего возраста. При этом преступник должен быть точно осведомлен о возрасте потерпевшего. При вменении данного квалифицирующего признака возникает вопрос о возрасте субъекта склонения. По

§ 3- Незаконный оборот наркотических веществ________________567

УК РСФСР I960 г. сложилась практика, в соответствии с которой при вовлечении несовершеннолетних в какую-либо антиобщественную деятельность ответственность наступала только для лица, достигшего 18-летнего возраста. УК РФ 1996 г. не позволяет однозначно проводить данную позицию.

При вовлечении несовершеннолетнего в преступление (ст. 150 УК) субъектом названо лицо, достигшее 18 лет, а при вовлечении в иную антиобщественную деятельность (ст. 151 УК) возраст виновного не назван — следовательно, им может быть 16-летний. Таким образом, субъектом склонения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ заведомо несовершеннолетнего является лицо, достигшее 16 лет, ибо законодатель никакой оговорки относительно возраста субъекта преступления не делает;

: в отношении двух и более лиц. В отличие от неоднократности при данном квалифицирующем признаке умысел на склонение каждого лица возникает самостоятельно. При этом склонение двух и более лиц, как правило, совершается одновременно либо с небольшим разрывом во времени, но при этом необходимо доказать, что умысел на склонение всех лиц возник одновременно;

с применением насилия или угрозы его применения. Чаще всего насилие здесь выражается не побоями и телесными повреждениями, а насильственным (вопреки воле лица) введением наркотических средств и психотропных веществ в организм потерпевшего. По своей интенсивности оно может быть .как опасным для жизни и здоровья потерпевшего, так и нет. В том случае, если насилие повлекло причинение вреда здоровью, возникает проблема конкуренции ч. 2 ст. 230 и ст. 119, 111, 112, 115, 116 УК. По правилам о преодолении данного вида конкуренции предпочтение должно быть отдано ч. 2 ст. 230 УК. Изъятие составляют квалифицированные виды причинения тяжкого вреда здоровью потерпевшего, ч. 2, 3, 4 ст. 111 УК, которые требует квалификации по совокупности. Основной же состав (ч. 1 ст. 111 УК) охватывается ч. 2 ст. 230 УК. Часть 1 ст. 111 УК должна вменяться вместе с ч. 2 ст. 230 УК лишь в том случае, если в результате насильственного склонения человека к потреблению наркотических средств или психотропных веществ он заболел наркоманией или токсикомани-ей. Объясняется это тем, что ст. 230 УК является формальным составом преступления и любые последствия склонения находятся за рамками ее состава, т. е. требуют самостоятельной уголовно-правовой оценки.

568___________Глава 14. Преступления против здоровья населения

Особо квалифицированный состав включает в себя два признака: причинение по неосторожности смерти или иных тяжких последствий. Данный состав преступления с субъективной стороны предполагает конструкции) двойной формы вины. Лицо умышленно склоняет другое лицо к потреблению наркотиков, но неосторожно относится к последствиям этого. Смерть потерпевшего может наступить в результате передозировки введенного наркотика или как последствие примененного насилия. В том случае, если по делу будет установлен умысел на убийство, действия виновного заслуживают самостоятельной квалификации.

Под иными тяжкими последствиями можно понимать причинение, также по неосторожности, тяжкого вреда в результате применения насилия или в результате приема наркотиков (например, тяжелая степень отравления). Тяжкими последствиями могут быть признаны самоубийство потерпевшего или покушение на самоубийство, заражение его венерическим заболеванием или ВИЧ-инфекцией. Нам представляется, что понятие тяжких последствий не включает заболевание наркоманией и токсикоманией, поскольку по юридической конструкции ч. 3 ст. 230 УК тяжкие последствия причиняются по неосторожности, а отношение виновного к заболеванию наркоманией является умышленным. Чаще всего субъект затем и вовлекает потерпевшего в потребление наркотиков, чтобы сформировать у него физическую и психическую зависимость от одурманивающего вещества, превратив тем самым в постоянного клиента. Исключение могут срставлять случаи, когда умыслом лица, склоняющего другое лицо к потреблению наркотических средств и психотропных веществ, охватывалось только однократное, пробное потребление наркотиков, которое по неосторожности повлекло за собой наркоманию.

Незаконное культивирование запрещенных

к возделыванию растений, содержащих

наркотические вещества

Основным непосредственным объектом данного преступления является здоровье населения. В качестве предмета преступления закон называет запрещенные к возделыванию растения: коноплю, мак и другие растения, содержащие наркотические вещества.

Прежде всего хотелось бы отметить крайне неудачную формулировку анализируемого состава преступления,, в том

§ 3< Незаконный оборот наркотических веществ________________569

числе определения предмета. Перечень запрещенных к возделыванию растений дан в Списке I, а также в Законе "О наркотических средствах и психотропных веществах". На территории Российской Федерации полностью запрещается культивирование следующих растений: опийного мака, кокаинового куста, а также конопли в целях незаконного потребления или использования в незаконном обороте наркотических средств. Перечень видов конопли, запрещенных к возделыванию, утверждается постановлением Правительства РФ. В настоящий момент в него включены: конопля индийская, южно-чуйская, южно-маньчжурская, южно-архонская, южно-краснодарская.

Как было установлено ранее, наркотические средства (вещества) для признания их таковыми должны обладать двумя признаками: медицинским, т. е. особым одурманивающим действием на организм человека, и формальным, юридическим — быть официально признанными в качестве наркотических в установленном законом порядке. Все иные растения, содержащие одурманивающие вещества, не , могу т считаться нар-котикосодержащими по той причине, что они в качестве таковых не признаны Заключением Постоянного комитета по контролю наркотиков. Позиция законодателя в УК РСФСР 1960 г. была в этом плане более последовательной. Статья 225 этого Колекса устанавливала ответственность за незаконные посев и выращивание запрещенных к возделыванию растений, официально признанных в качестве наркотических средств, а ст. 2251 УК — за незаконные посев или выращивание масличного мака, иных видов конопли. При этом запрет на культивирование и ответственность за несоблюдение запрета имелись, но данные растения не именовались наркотикосодержащи-ми, поскольку формальными признаками наркотических средств не обладали. По всей очевидности, ст. 231 УК под коноплей, маком и иными растениями, содержащими наркотические вещества, также имеет в виду иные сорта конопли и мака, кроме официально указанных в перечне наркотиков, но именовать их наркотикосодержащими — значит противоречить закону.

Кроме того, следовало бы четко определить перечень таких растений, из которых могут быть получены наркотические вещества, и установить запрет на их культивирование с тем, чтобы исключить неоправданно расширительное (неоправданно ограниченное) толкование данных терминов.

Объективная сторона преступления выражается в посеве, выращивании указанных растений и в их культивировании.

570____________Глава 14. Преступления против здоровья населения

Посев — это посев семян или высадка рассады без надлежащего разрешения на любых земельных участках, в том числе и на пустующих землях. Он считается оконченным преступлением с момента посева семян в грунт независимо от их всходов, последующего произрастания растений и площади участка.

Выращивание — это уход за посевами и всходами с целью доведения их до стадии созревания: полив, рыхление, прополка, прореживание, окучивание и т. д.

Культивировать — значит разводить и выращивать те или иные растения. Таким образом, культивирование — это не что иное, как посев и выращивание растений.

Объективную сторону преступления образуют только незаконные посев и выращивание наркотикосодержащих растений и иных растений, которые могут быть использованы для производства одурманивающих веществ. Нормативные акты регулируют законное культивирование указанных растений для промышленных и лекарственных целей специализированными сельскохозяйственными предприятиями. При этом нормативные акты строго ограничивают промышленное производство данных растений по субъектам, объемам и другим показателям. Культивирование будет признано незаконным, если оно осуществляется ненадлежащими субъектами либо в объемах, превышающих разрешенные.

Состав преступления является формальным. Наказуемо само культивирование независимо от сбора урожая и цели выращивания. В том случае, если растения выращивались для собственного потребления, действия виновного полностью охватываются ст. 231 УК. Согласно позиции Пленума Верховного Суда России, посев и выращивание запрещенных растений и незаконное изготовление из них наркотических средств, их последующее хранение, перевозка, пересылка, а также сбыт следует квалифицировать по совокупности ст. 231 и 228 У К.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом. В том случае, если лицо не знало о запрете на возделывание той или иной культуры, состав пре-ступлеция отсутствует. Примером может служить выращивание масличного мака, который является традиционной кондитерской культурой во многих регионах России. Это обстоятельство еще раз подтверждает необходимость четкого регулирования перечня растений, запрещенных к возделыванию.

Субъект преступления общий — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицирующий состав включает в себя следующие признаки: группа лиц по предварительному сговору; организо-

§ 3. Незаконный оборот наркотических веществ________________571

ванная группа. В нее входят не только лица, которые непосредственно занимаются возделыванием данных культур, но и те, которые обеспечивают охрану посевов, нейтрализацию мер контроля, что особенно^ важно при больших объема1* производства, сбыт выращенной-продукции и ее транспортировку. Чаще же организованная группа является комплексной, созданной для выполнения всего цикла производства наркотиков — от выращивания растений до сбыта готового продукта; неоднократность.

Крупные размеры определены только применительно к запрещенным к возделыванию наркотикосодержащим растениям в Заключении Постоянного комитета по контролю наркотиков. К таковым относятся:

марихуана, т. е. смесь верхушек с листьями и остатками стебля любых сортов конопли — 2, 5 кг;

гашиш, анаша — смесь, приготовленная путем измельчения верхушек растений каннабиса, — 100 г;

маковая соломка — 1 кг.

Организация либо содержание притонов

для потребления наркотических средств

или психотропных веществ

Основным непосредственным объектом анализируемого преступления является здоровье населения, дополнительным — общественная нравственность. В качестве предмета преступления в законе назван притон для потребления наркотических средств и психотропных веществ. Под притоном следует понимать любое помещение, которое может быть жилым (частный дом, квартира), нежилым (кафе, ресторан, клуб, дискотека, подвал, сарай, чердак, баня и т. п.), служебным (котельная, бытовка, сторожка), специально приготовленным участком (шалаши, землянки в лесных массивах).

Объективная сторона преступления выражается в двух действиях — организации притонов и их содержании.

Организация притона включает поиск помещения или иного места, пригодного для притона, приспособление его для данной цели (приобретение мебели, шприцев, наркотиков), вербовку клиентуры, поиск помощников, обеспечение тайны, нейтрализацию мер контроля и т. п.

Уголовная ответственность устанавливается за сам процесс организации притона, независимо от того, начал ли он функционировать.

572

Глава 14. Преступления против здоровья населения

f Содержание йрйтбна — это уход' за: йШехЦёнйёйг, * йрием клиентов, обеспечение их наркотиками и предметами, необходимыми для потребления наркотиков.

Чаще : всего5 содержание притона сочетается с его организацией.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом: лицо сознает, что незаконно организует или содержит притон для потребления наркотических средств или психотроп-ных веществ, и желает этого. Мотивы чаще всего носят корыстный характер, но они не являются обязательным элементом субъективной стороны состава преступления.

Субъект преступления — общий. В том случае, если притон организует или содержит должностное лицо с использованием служебного положения, его поведение при наличии соответствующих признаков следует квалифицировать по совокупности с должностным преступлением.

Квалифицирующий признак ч. 2 ст. 232 — совершение данного преступления организованной группой.

Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ

Основным непосредственным объектом данного преступления является здоровье населения. Дополнительным — установленный нормативными актами порядок выдачи рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

В качестве предмета преступления выступают рецепты и иные документы.

Рецепт — это письменное, выданное по установленной форме распоряжение врача в аптеку о приготовлении и отпуске лекарств, а также указание, как ими пользоваться.

Иные документы: требования лечебно-профилактических учреждений на получение из аптек лекарственных средств, содержащих наркотические и психотропные вещества, выписки из историй и сами истории болезни стационарных больных, журналы учета наркотических средств, любые другие документы, которые дают законное право на получение наркотических средств и психотропных веществ.

Объективная сторона преступления выражается либо в незаконной выдаче рецептов и иных документов, либо в их подделке.

§ 3. Незаконный оборрт наркотических веществ________________573

Выдана рецепта. Наркотические лекарственные средства выписываются больным на специальных рецептурных бланках установленного образца, имеющих защиту и серийные номера, а также штамп лечебно-профилактического учреждения. Данные бланки выдаются лечебно-профилактическим учреждениям органами здравоохранения. Врачи получают такие бланки в подотчет и обязаны вести их регистрацию. Рецепт на наркотические или психотропные вещества выписывается зрачом и заверен его личной печатью, подписывается главным врачом лечебно-профилактического учреждения и заверяется его круглой печатью.

Рецепты на наркотические средства и психотропные вещества выдаются врачами только государственных лечебно-профилактических учреждений. Частнопрактикующим врачам, а также работающим в негосударственных медицинских учреждениях запрещается выдавать такие рецепты.

Нормативными актами установлены показания, при которых могут назначаться наркотические вещества и выписываться рецепты на их приобретение, порядок учета и отчетности по бланкам рецептов и выписанным рецептам, иные ограничения, в частности, по количеству наркотических препаратов, которые могут быть указаны в одном рецепте.

Перечисленные правила предполагают законный порядок выдачи рецептов. Незаконность выдачи, как признак объективной стороны анализируемого состава преступления, может объясняться несколькими обстоятельствами: : отсутствием соответствующих показаний для лечения с помощью лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества. В данном случае человек, которому выписывается рецепт, не страдает заболеваниями вообще либо страдает такими заболеваниями, которые не требуют лечения наркотикосодержащими лекарствами либо их применение не показано в данном случае из-за возраста больного, сопутствующих заболеваний и т. п.;

несоблюдением установленного порядка выдачи рецептов. Примерами могут служить заполнение и выдача такого рецепта ненадлежащим врачом, средним медицинским работником, отсутствие необходимых подписей, печатей, выписка наркотических средств в большем объеме, чем это допустимо, и т. п.

Выдача рецепта предполагает не только его выписку, но и передачу лицу для его использования. Преступление закончено в момент выдачи рецепта, независимо от того, успело ли лицо получить в аптеках такие препараты.

574

Глава 14. Преступления против здоровья населения

Порядок оформления и выдачи других документов, дающих право на получение наркотических средств или пеихо-тропных веществ, регулируется ведомственными нормативными актами. Выдача таких документов будет незаконной, если отсутствовали материальные основания либо нарушен порядок их выдачи. Так, для лечебно-профилактических учреждений получение наркотических средств ограничивается специальными расчетными нормами, издаваемыми Постоянным комитетом по контролю наркотиков.

Подделка может включать в себя, во-первых, внесение заведомо ложных сведений в подлинный рецепт или иной документ, оформленный на надлежащем бланке, имеющем все необходимые подписи, печати и штампы. В этом случае подделка носит физический характер и заключается в исправлении даты, количества наркотических веществ, их дозировки, фамилии лица, которому он выписан, и т. п. Во-вторых, возможен интеллектуальный подлог, когда в подлинный бланк вносят заведомо ложные сведения. Наконец, в-третьих — полная подделка рецепта или иного документа, когда подделывается и фактическая основа, и содержание документа.

Подделка как формальный состав преступления закончена в сам момент изготовления "рецепта" независимо от того, удалось ли лицу использовать его по назначению. Реализация подделки требует самостоятельной оценки. При этом квалификация может быть различной. Если лицо получает данные вещества бесплатно либо с частичной оплатой — налицо совокупность ст. 233 и 229 УК (хищение в форме мошенничества). При получении наркотических средств за полную стоимость деяние следует оценивать как незаконное приобретение наркотиков и квалифицировать по ст. 228 УК.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: лицо осознает незаконность своих действий и желает этого. Мотивы данного преступления могут быть различные, в том числе и корыстные.

Субъект данного преступления при выдаче рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотиков, только специальный: врачи, старшие медсестры, главврачи; завотделениями и т. п. При подделке субъект может быть как общим, так и специальным.

Данный состав, совершенный путем подделки, необходимо отграничивать от преступлений, предусмотренных ст. 292 и 327 УК. Прежде всего различаются их объекты. Если в ст. 233 УК основной непосредственный объект — здоровье населения, а порядок выдачи и оформления рецептов и иных докумен-

§ 3. Незаконный оборот наркотических веществ________________575

тов— дополнительный, то в ст. 327 УК основным непосредственным объектом как раз является установленный порядок обращения с официальными документами. В ст. 292 УК основной объект — интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Главное же отличие проводится по предмету преступления. В ст. 292 и 327 УК предметом являются разнообразные официальные документы, а в ст. 233 УК — только такие, которые дают право на получение наркотических средств или психотропных препаратов. Другими словами, ст. 233 УК является специальной нормой по отношению к ст. 292 и 327 УК.

Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта

Основным непосредственным объектом посягательства является здоровье населения. В качестве предмета выступают сильнодействующие и ядовитые вещества, не являющиеся наркотическими средствами или психотропными веществами, а также оборудование для их изготовления и переработки.

Сильнодействующие вещества обладают двумя признаками: медицинским и юридическим. С медицинской точки зрения таковыми признаются вещества, способные причинить значительный вред здоровью человека. Юридических признаков два. Во-первых, данные вещества официально не признаны наркотическими средствами или психотропными веществами и не включены в Списки наркотических средств и психотропных веществ. Во-вторых, данные вещества включены в Список № 1 сильнодействующих веществ и веществ Таблицы 1 и 2 Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ 1988 г., утвержденный постановлением Правительства РФ.

Список № 1 содержит 106 наименований, а также значительно большее количество производных от веществ, признанных, сильнодействующими. Из числа наиболее распространенных в медицинской практике можно назвать седуксен, алло-барбитал, аминазин, реланиум, клофелин, мезепам, эфедрин, хлороформ, хлорэтил и т. п.

Постоянный комитет по контролю наркотиков специально подчеркнул, что данные списки не являются исчерпывающими. Во всех случаях, когда возникает вопрос, можно ли соответствующее вещество или лекарственное средство отнести к сильнодействующим (если его нет в изданных списках), он

576

Глава 14. Преступления против здоровья населения

решается экспертным путем, в том числе и по заключению Президиума Постоянного комитета по контролю наркотиков.

Ядовитые вещества также обладают медицинскими (фармакологическими) ^свойствами и юридическими признаками, С медицинской точки зрения ядовитыми считаются вещества, которые при их употреблении даже в небольших дозах могут вызвать смерть человека или наступление тяжких последствий для его здоровья. С юридической точки зрения данные вещества не отнесены к наркотическим средствам или психотроп-ным препаратам и официально не признаны таковыми. С другой стороны, они включены в Список № 2 ядовитых веществ и веществ Таблицы 1 и 2 Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ 1988 г., утвержденный Заключением Постоянного комитета по контролю наркотиков.

Список ядовитых веществ включает 31 наименование, в том числе ангидрид уксусной кислоты, мышьяковистый ангидрид, очищенный пчелиный яд, ртуть, стрихнин, фенол, цианистый калий и другие. Он тоже не является исчерпываю-1 щим, и вопрос о признании того или иного вещества ядози-тым может быть решен экспертизой.

Оборудование для изготовления и переработки сильнодействующих и ядовитых веществ — это любые инструменты, приборы, механизмы, используемые для подобных целей. В отличие от оборудования, применяемого для изготовления наркотических и психотропных веществ, оно не должно находиться под специальным контролем, что может весьма затруднить доказательство незаконности операций.

Объективная сторона преступления носит сложный характер. Для ее описания законодатель использует альтернативную диспозицию. К числу деяний, образующих объективную сторону преступления, законодатель относит незаконные изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку, пересылку в целях сбыта, а также сбыт.

Под изготовлением следует понимать любые действия, в результате которых были получены готовые к употреблению сильнодействующие или ядовитые вещества.

Переработка — это превращение сырья и полуфабрикатов в готовые сильнодействующие или ядовитые вещества, а также их рафинирование (очистка от посторонних примесей) в целях повышения концентрации препарата.

Под приобретением следует понимать любые действия, в результате которых лицо стало фактическим обладателем сильнодействующих и ядовитых веществ. Таковыми могут быть

§ 3. Незаконный оборот наркотических веществ________________577

признаны покупка, получение в обмен на другие товары и вещи, взаймы или в дар, в уплату долга, присвоение найденного. Приобретение путем хищения (любой способ) или вымогательства квалифицируется по совокупности со статьями о хищениях (вымогательстве).

Подробно эти и другие перечисленные в диспозиции данной статьи преступные действия раскрыты при анализе аналогичных действий, указанных в ст. 228 УК.

Все образующие объективную сторону деяния признаются незаконными лишь в том случае, если они совершаются с нарушением установленных правил. Так, изготовление и переработка сильнодействующих и ядовитых веществ может осуществляться только специализированными государственными учреждениями, имеющими лицензию на такую деятельность. Подобные действия частных лиц, а также работников предприятий, не имеющих лицензии, будут незаконны.

Состав преступления является формальным, и оно будет оконченным в момент совершения действий.

Уточним, однако, что изготовление считается оконченным, когда получены вещества, по своей концентрации, количеству и свойствам способные создать опасность для жизни и здоровья людей. Действия, непосредственно направленные на получение сильнодействующих и ядовитых веществ (сам процесс изготовления), когда еще не было получено готового препарата, являются покушением и квалифицируются по ст. 30 и 234 УК.

Незаконное приобретение компонентов с целью получить такие вещества следует считать приготовлением; но поскольку преступления, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 234 УК, не являются тяжкими, приготовление к нему ненаказуемо. Ответственность наступает только за приготовление к посягательству, установленному ч. 3 ст. 234 УК (изготовление сильнодействующих веществ в крупном размере или совершенное организованной группой).

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и целью сбыта. Если сильнодействующие вещества изготавливаются, приобретаются, хранятся и перевозятся для личного потребления, состав преступления отсутствует.

Субъект преступления общий — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

В ч. 2 данной статьи содержатся два квалифицирующих признака: совершение преступления группой лиц по предварительному сговору и неоднократно, которые в данном составе преступления не обладают какой-либо спецификой.

578

Глава 14. Преступления против здоровья населения

Часть 3 содержит особо квалифицирующие признаки: совершение посягательства организованной группой и в отношении сильнодействующего вещества в крупном размере.

Организованная группа представляет собой устойчивую группу двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения, как правило, нескольких преступлений.

Критерии крупного размера сильнодействующих веществ в нормативном порядке не установлены. В этой связи полагаем, что он должен определяться экспертным путем.

Часть 4 ст. 234 УК содержит самостоятельный состав преступления, имеющий определенное сходство, но и отличающийся от сформулированных в ч. 1, 2, 3 данной статьи по признакам объективной и субъективной стороны. Предметом данного преступления также являются сильнодействующие и ядовитые вещества. Объективная сторона выражается в нарушении правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки, пересылки сильнодействующих .и ядовитых веществ, если это повлекло их хищение либо причинение иного существенного вреда. Состав данного преступления является материальным. Обязательными признаками объективной стороны признаны деяние, последствие и причинно-следственная связь между ними. Признаки деяния аналогичны предусмотренным в ч. 1 ст. 234 УК В принципе, нарушение правил тоже влечет признание данных действий незаконными. Но в ч. 1 этой статьи их незаконность объясняется тем обстоятельством, что субъект вообще не имеет права производить какие бы то ни было действия с сильнодействующими и ядовитыми веществами. В ч. 4 ст. 234 УК субъект преступления правомочен на совершение определенных действий с этими веществами. Незаконность заключается в нарушении порядка, формы выполняемых действий. Другими словами, в ч. 1 этой статьи незаконность носит материальный характер, а в ч. 4 — формальный.

Под нарушением правил понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных правил обращения с сильнодействующими и ядовитыми веществами.

Уголовная ответственность устанавливается не за само нарушение правил, а за его преступные последствия: хищение сильнодействующих или ядовитых веществ, причинение иного существенного вреда.

При хищении (любым способом) необходимо установить, что оно стало возможным именно благодаря нарушению правил производства, хранения, учета, перевозки и т. п. данных веществ. Если такая связь отсутствует, отсутствует и состав ч. 4 ст. 234 УК

§. 4. Иные преступления против здоровья населения________•_____579

По смыслу данного посягательства не имеет значения, в каком объеме и на какую стоимость похищены данные вещества. Состав преступления будет и в том случае, если сумма цохищенного незначительна и не дает основания возбуждать уголовное дело по статьям о хищениях (ст. 158—162 УК), поскольку сильнодействующие и ядовитые вещества способны .причинить вред здоровью человека даже в мал^хх количествах.

Иной существенный вред может выражаться в уничтожении сильнодействующих или ядовитых веществ, других объектов собственности, оборудования, которое используется для их производства, перевозки, пересылки или хранения. Вред дожет быть причинен здоровью работников предприятия и даже "их жизней. Возможно причинение экологического вреда в виде Загрязнения воздуха, земли, воды и т. п.

При любом виде причиненного вреда необходимо установить причинно-следственную связь между допущенными нарушениями и наступившими последствиями.

С субъективной стороны деяние, предусмотренное ч. 4 ст. 234 У К, допускает умышленное нарушение правил обращения с сильнодействующими или ядовитыми веществами и неосторожное отношение к последствиям этого. Однако юридической конструкции двойной формы вины в данном случае не возникает, поскольку само по себе нарушение правил обращения с сильнодействующими и ядовитыми веществами уголовную ответственность не влечет. Поэтому от'нбшейие виновного к факту нарушения правил юридического значения не имеет. Преступление признается неосторожным.

Субъект преступления специальный: лицо, на которое возложены обязанности по соблюдению установленных правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ.