§1. Действие уголовного закона во времени. Обратная сила уголовного закона.

Уголовный закон действует в определённых временных и пространственных формах. Действие уголовного закона во времени включает два правила. Во-первых, "преступность и наказуемость деяния определяется уголовным  законом, действовавшим  во  время  совершения  этого  деяния". Действующим считается закон, вступивший в установленном порядке в законную силу и не утративший её. В соответствии с Федеральным законом о введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 64-ФЗ, он вводится в действие с 1 января 1997 года (ст. 1). Ст. 2 указанного закона признаёт утратившим силу с этого же времени Уголовный кодекс РСФСР, утверждённый Законом РСФСР от 27 октября 1960 года, а также все законы, которыми в данный кодекс внесены изменения и дополнения в период с 27 октября 1960 года до 1 января 1997 года. Срок действия уголовного кодекса РФ 1997 года не установлен и порядок его отмены должен быть аналогичен изложенному.

Последующие изменения и дополнения в Уголовный кодекс РФ, а также опубликование и вступление в силу законов определён Законом РФ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", принятый Государственной Думой 25 мая 1994 года (Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. №8. Ст. 801). В соответствии с ним ГФедеральные законы, которыми будут вносится изменения и дополнения в Уголовный кодекс РФ будут

==16

считаться вступившими в силу после принятия закона Государственной Думой в окончательной редакции, подписания его Президентом Российской Федерации и опубликования в течение семи дней после подписания Президентом РФ (если иные сроки не определены в самом Законе).

Официальным опубликованием считается первая полная публикация текста федерального закона в "Российской газете" или "Собрании законодательства Российской Федерации", закон может быть опубликован также в иных печатных изданиях, обнародован   по   радио   и   телевидению,    иными информационными каналами.

Уголовный закон утрачивает силу: а) в результате его отмены; б) в случае замены его другим законом; в) по истечении срока действия в нём указанного.^—-//

В части 2 ст. 9 УК РФ определено время совершения преступления: "Временем совершения преступления признаётся время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий". В этой связи нет необходимости, как это было характерно для ранее действовавшего Уголовного закона, для установления времени совершения преступления рассматривать характер и специфику совершённого преступления, анализировать их продолжаемый или длящийся характер.

В   новом  УК  РФ  специально  выделена  норма, характеризующая обратную силу уголовного закона: "Уголовный закон устраняющий преступность деяния смягчающий наказание или  иным  способом  улучшающий  положение  лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния,  усиливающий  наказание  или  иным  образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет". Это ещё одно подтверждение принципа гуманизма уголовного закона, когда он устраняет преступность (декриминализирует

==17

деяние), то есть переводит его в разряд непреступных, смягчает наказание   или   иным   образом   улучшает   положение правонарушителя. Новый уголовный закон считается более мягким и имеет обратную силу в тех случаях, когда он сокращает верхний или нижний предел санкции конкретной статьи Особенной части УК РФ, исключает дополнительные наказания или вводит более мягкий их вид (см. ст. 44 УК РФ определяющую виды наказания по нарастанию их тяжести), исключает из альтернативных санкций более тяжкое наказание или заменяет его более мягким. В этой связи Федеральный закон о введение в действие Уголовного кодекса Российской Федерации в ст. 3 предписывает пересмотреть вынесенные до 1 января 1997 года приговоры судов и другие акты и применении иных|мер уголовно-правового характера в целях приведения их в соответствие с УК РФ, прекращаются также все возбужденные дела о деяниях, не признающихся преступлениями в соответствии с новым Уголовным кодексом РФ.

Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается правонарушителем, то это наказание подлежит сокращению в пределах санкции, предусмотренных новым уголовным законом. Это новое положение подлежит реализации судами, которые выносили приговор или судами, находящимися по месту отбывания наказания осуждёнными. После 1 января 1997 года, аналогичным образом будет решаться вопросы и с другими законами, имеющими, в силу рассмотренных выше положений, обратную силу.