§1. Характеристика экологических преступлений.

В  уголовном  законодательстве  не  даётся  понятия "экологическое преступление". В Законе РСФСР от 19 декабря 1991 года "Об охране окружающей природной среды" экологические преступления определяются как общественно опасные деяния, посягающие на установленный в Российской Федерации экологический порядок, экологическую безопасность общества и причиняющее (или могущее причинить - прим. авт.) вред окружающей природной среде и здоровью человека. Экология в общеупотребляемом смысле - это наука о взаимосвязях растительного и животного мира между собой и окружающей   средой,   об   общих   закономерностях   и взаимоотношениях природы и общества.2 В этом смысле экологический правопорядок предполагает такие установленные нормативными  актами  отношения,  которые  позволяют сохранить благоприятную для человека и иных живых существ природную   среду   и   безопасность   жизнедеятельности. Экологическая безопасность - такие условия, которые обуславливают благоприятную жизнь, сохранение и развитие природы и общества в их взаимной связи.

Экологические преступления наиболее тесно соприкасаются с преступлениями   посягающими   на   личность,   сферу экономической   деятельности,   а   также   деятельность хозяйствующих субъектов. Такая зависимость в уголовно-правовом  плане  носит двоякий  характер.  Во-первых, экологические преступления, наносящие ущерб растительному и животному миру, тем самым носят опасный характер для

' Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР 1992. № 10. Ст. 457.

2 Советский энциклопедический словарь. - М. 1982. С. 1549.

==348

человека (жизнь, здоровье, нормальное развитие и т.п.). Во-вторых, экологические преступления существенным образом влияют на сферу экономики,  отвлекая,  особенно в экстремальных ситуациях, огромные средства на восстановление природной среды. В этом смысле разграничение преступлений против личности, собственности, иных преступлений в сфере экономики, от экологических преступлений, имеет важное значение для правильной квалификации.

Видовым объектом экологических преступлений являются отношения по рациональному использованию природных ресурсов, сохранению качественно благоприятной для человека и иных живых существ природной среды и обеспечению экологической безопасности населения.

С объективной стороны экологические преступления выражаются в действиях или бездействии при нарушении установленных правил охраны окружающей среды, обращении с экологически опасными веществами, биологическими агентами или токсинами и т.п. Диспозиции норм в большинстве составов являются   бланкетными,   они   отсылают  к  правилам, установленными для работы в определённых условиях или с опасными для природной среды веществами.  Многие экологические преступления имеют материальный состав, предполагающий  установление  не  только  конкретного нарушения правил, но также наступления общественно опасных последствий и причинной связи между ними (см. ст. 250, 251 УК и др.). Часть экологических преступлений конструктивно являются формальными и предполагают только установление факта деяния, независимо от последствий (ст. 253 УК).

Субъектами   экологических   преступлений   являются физические, вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста. В ряде составов предусмотрен специальный субъект, например, лицо производящее проектирование, размещение, строительство объектов (ст. 246 УК).

Субъективная сторона многих экологических преступлений характеризуется умышленным нарушением установленных правил и неосторожной виной применительно к наступившим

==349

или могущим наступить общественно опасным последствиям. В ряде случаев возможна умышленная или неосторожная форма вины (ст. 261 УК).

Исходя из непосредственного объекта, все экологические преступления можно подразделить на: а) экологические преступления общего характера; б) специальные экологические преступления.'

Преступления общего характера посягают в целом на природную среду, специальные экологические преступления посягают на компоненты или составные части природной среды (воздух, воду, землю и т.п.).2

К экологическим преступлениям общего характера могут быть отнесены: нарушения правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246 УК), нарушение   правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247 У К), нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (ст. 248 УК).

Специальные   экологические   преступления   включают: нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249 УК), загрязнение вод (ст. 250 У К), загрязнение атмосферы (ст. 251 УК), загрязнение морской среды (ст.  252 УК), нарушение законодательства Российской Федерации и континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст. 253 УК), порча земли (ст. 254 УК), нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255 У К), незаконная добыча водных животных и растений (ст. 256 УК), нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257 УК), незаконная охота (ст. 258УК), уничтожение критических местообитаний для организмов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации (ст. 259 УК), незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 260 У К), уничтожение или повреждение лесов

' Новое уголовное право России. Особенная часть. Учебное пособие. М. 1996. С.256.

2 Уголовное право России, Особенная часть. Учебник. М. ИМП. 1996. С. 284.

==350

(ст. 261 У К), нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262 УК).