§2. Особенности отдельных составов преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта.

Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта (ст. 263 УК). Непосредственны объект рассматриваемого деяния безопасность   движения   трёх   транспортных   средств железнодорожного, водного и воздушного.

Железнодорожный транспорт - это рельсовый транспорт, принадлежащий МПС либо предприятиям, не зависимо от формы собственности на подвижной состав, сооружения, независимо от ширины колеи. Под это определение не подпадает: а) городской рельсовый транспорт (трамваи и т.п.); б) внутрицеховой,   внутришахтный   рельсовый   транспорт (электровозы, мотовозы, непосредственно обслуживающие производственный процесс, например, добычу угля. В первом из названных случаев ответственность за нарушение правил безопасности наступает по ст. 264, а во втором - не за транспортное преступление, а по ст. 143 "Нарушение правил охраны труда".

Воздушный транспорт охватывает все летательные аппараты и средства воздухоплавания: самолёты, вертолёты, дельтапланы, дирижабли, безмоторные аппараты, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности. Водный транспорт (в тексте статьи говорится и морском или речном транспорте) - это все суда, подлежащие регистрации в судовых инспекциях или портах приписки, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. Вопреки

==372

некоторым  утверждениям, маломерные   самоходные   суда охватываются понятием водного транспорта. Нельзя согласиться и с утверждением, что плавучие средства без двигателя - баржи, плашкоуты не охватываются понятием водного транспорта, так как эксплуатируются только в сочетании только с самоходным судном и вредные последствия, причиняемые несамоходным плавучим средством могут наступить лишь в результате нарушений правил безопасности экипажем самоходного судна (буксира)2. В действительности нарушителями этих правил могут быть и лица, обслуживающие несамоходное средство, например, самовольно загрузив его сверх нормы. Сказанное надо иметь ввиду при характеристике круга субъектов рассматриваемого деяния. Иными словами, лица, управляющие маломерным судном или обслуживающие в рейсе несамоходное плавучее средство относятся к числу лиц, которые могут быть признаны виновными в нарушении правил движения и эксплуатации.

Рассматривая объективную сторону деяния, надо исходить из того, что каждый вид транспорта имеет собственные правила безопасности. Обобщая их содержание, можно сказать, что они касаются скорости, порядка совместного (в том числе, встречного) движения и очерёдности выполнения манёвров, учёта указаний, которые   получены от   диспетчера или обозначаются знаками, регулирующими дорожную обстановку и т.д. Поскольку закон говорит о правилах безопасности движения и эксплуатации,    состав преступления образуют также нарушения правил безопасности в результате ненадлежащей эксплуатации систем и приборов, обеспечивающих нормальное движение железнодорожного, воздушного, водного транспорта.

Обязательный элемент состава - последствия. Причём, предусмотрены и квалифицирующие обстоятельства в виде смерти человека. Для наличия основного состава ч.1 ст. 263 УК достаточно причинение тяжкого или средней тяжести вреда

' См. Российское уголовное право. Особенная часть. Под ред. В.Н.Кудрявцева и A.B. Наумова. С. 334.

2 См. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации под ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М. 1996. С. 388.

==373

здоровью человека либо причинение крупного ущерба.

Неосторожность в одной из двух её форм, в субъективной стороне рассматриваемого деяния предполагает: известность лицу конкретных требований безопасности, которые оно нарушило (либо по крайней мере, наличие возможности для ознакомления с этими требованиями, которые оно не использовало по собственной вине); необходимость для индивидуализации наказания выяснить мотивацию нарушения правил безопасности, в частности, идёт ли речь о корыстной или иной личной заинтересованности, о недобросовестности или о неопытности, неправильно понятых интересах службы и т.д. Необходимо помнить об опасности объективного вменения в силу игнорирования органами предварительного расследования или судом возможного наличия обоснованного риска ситуаций физического или  психического  принуждения,  ситуаций невиновного причинения вреда (ст. 28 УК). Так, по делам о рассматриваемых преступлениях типичны случаи,  когда обвинение предъявляется, несмотря на то, что в силу недостаточной скорости реакций лица или несоответствия его психофизиологических  качеств  экстремальным  условиям движения либо психическим перегрузкам, оно не успевало или не могло предотвратить общественно опасные последствия.

Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264 УК) - касается механических транспортных средств.

Механическое транспортное средство - это автомобиль, автобус, трамвай, троллейбус, а также любые другие самоходные машины, скорость или иные качества которых делают их при движении и эксплуатации источниками повышенной опасности (трактора, мотоциклы и т.д.). Имеются ввиду: а) самоходные средства, то есть имеющие двигатель, передвигающиеся по суше; б) преимущественно по дорогам, предназначенным для транспортных потоков, хотя ответственность по ст. -264 УК не исключается и при движении без дороги, если в зоне передвижения имеются люди или имущество. Крупный ущерб в смысле ст. 264 УК связывается с разрушением или серьёзным

==374

повреждением   транспортного   средства,   принадлежащего потерпевшему.

Субъект рассматриваемого деяния - специальный, любое лицо, управляющее механическим транспортным средством, в том числе незаконно. Поскольку на неосторожные преступления не распространяется институт соучастия, другие лица, находящиеся в транспортном средстве, дающие, например, неправильные рекомендации водителю по выходу из аварийной обстановки, ответственности по ст. 264 УК нести не могут. Когда такие лица "физически" вмешиваются в управление - вырывают руль у водителя, пытаются переключить скорость, тормозить, они являются самостоятельными субъектами уголовной ответственности, "замещая" водителя или разделяя с ним вину, с учётом того, чьи именно их действия вызвали последствия, предусмотренные законом.

Обязательный вопрос при установлении субъективной стороны деяния - мог ли водитель предотвратить наступление тяжких последствий, если аварийная обстановка создана не им, а другим участником движения. Для этого эксперт-психолог должен измерить скорость реакции водителя, а не использовать как это к сожалению зачастую имеет место - расчётный среднестатистический показатель. Его использование влечёт неустранимую опасность объективного вменения.

Оставление места дорожно-транспортного происшествия (ст. 265 УК). Эта норма впервые введена в уголовное законодательство для того, чтобы расширить возможности смягчения   тяжких   последствий   дорожно-транспортных происшествий.

.Объективная сторона деяния состоит в бегстве с места происшествия лица, управлявшего транспортным средством с нарушением правил дорожного движения или эксплуатации транспорта. Вместе с тем данный состав также является материальным: ответственность наступает только при наличии последствий, указанных в ст. 264 УК.

Рассматриваемая статья ограничивается запретом самовольно оставлять место происшествия, не указывая, что должен делать

==375

водитель. Несомненно имеется ввиду: а) оказание потерпевшим первой помощи и вызов врачей; б) помощь правоохранительным органам в выяснении "по горячим следам" обстоятельств происшествия. Исходя из сказанного, несомненно, что в ситуации, когда виновному водителю причинён тяжкий или средней тяжести вред здоровью, он вправе действовать, исходя из крайней необходимости; это же касается случаев, когда необходимо покинуть место происшествия для того, чтобы добраться до телефона или отвезти раненого в больницу.

Субъективная сторона деяния характеризуется двумя формами вины или косвенным умыслом, охватывающим последствия. Поэтому в целом преступление надо считать умышленным. Субъект деяния - специальный: только лицо, управлявшее транспортным средством при обстоятельствах, описанных в диспозиции ст. 265 УК.

Самовольное оставление места происшествия может иметь место либо на транспортном средстве, либо с оставлением его. Это обстоятельство не влияет на ответственность.

Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями (ст. 266 УК). По объективной стороне рассматриваемое деяние охватывает недоброкачественный ремонт: а) транспортных средств любого вида: б) любого оборудования, предназначенного для обеспечения безопасного движения и (или) безопасной эксплуатации транспорта  (средств  сигнализации,  связи, рельсовых путей, автодорог, контактной сети, оборудования фарватера и т.д.).

Наряду с недоброкачественным ремонтом установлена уголовная ответственность и за выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств. В принципе объединение в рамках ст. 266 У К ответственности за недоброкачественный ремонт и за выпуск в эксплуатацию технически неисправных механизмов, оборудования и т.д. представляется оправданным. Во-первых, в том и в другом случае речь идёт об игнорировании виновными факта неисправности источников повышенной опасности. Во-вторых,

==376

выпуск в эксплуатацию с техническими неисправностями нередко является завершением недоброкачественного ремонта транспортных средств.

Недоброкачественный   ремонт   означает   нарушение (несоблюдение)   обязательных   технических   требований, обеспечивающих безопасность движения и эксплуатации транспортного средства, а равно эксплуатации сооружения или оборудования. Выпуск в эксплуатацию транспортных средств, оборудования, сооружений с техническими неисправностями означает   дачу разрешения на их использование вопреки заведомой угрозе создания аварийной обстановки. Ссылки на институт обоснованного риска или крайней необходимости, как на обстоятельства, освобождающие от ответственности, в этих случаях не могут приниматься во внимание.

Объективная сторона деяния в основном составе (ч. 1 ст. 266 УК) связана с причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, либо причинением крупного ущерба. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью двух или нескольких человек влекут ответственность также по ч.1 рассматриваемой статьи.

Смерть человека (ч. 2 ст. 266 У К) является квалифицирующим обстоятельством, а смерть двух или более людей - особо квалифицирующим.

Субъективная сторона рассматриваемых деяний неосторожность, которая в зависимости от конкретных обстоятельств дела, может иметь форму как легкомыслия, так и небрежности.

Субъект рассматриваемого деяния - специальный. За недоброкачественный ремонт отвечают лица, его фактически производившие.    Причём,    не    только    работники специализированных ремонтных предприятий, независимо от форм собственности, но и лица (например, собственники транспортного средства или его арендаторы),  которые осуществляют ремонт своими силами. Напомним в этой связи, что  ст.   266  УК  имеет  ввиду  ответственность  за недоброкачественный ремонт или выпуск в эксплуатацию

==377

транспортного средства (оборудования, сооружения) любого вида из перечисленных ст.ст. 263, 264 УК.

За выпуск в эксплуатацию транспортного средства, оборудования, сооружения с техническими неисправностями отвечает  лицо,   которое  по  своим   служебным   или профессиональным правомочиям может принять такое решение. Речь идёт как о должностных лицах (служащих) предприятий, учреждений, организаций, так и владельцах личного транспорта, а также о водителях, обслуживающих таких владельцах.

Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК). Как и предыдущая статья, рассматриваемая норма имеет ввиду защиту безопасности движения и эксплуатации, а следовательно жизни и здоровья людей, целостности имущества применительно ко всем видам транспорта.

Объективная сторона состоит в разрушении, повреждении или приведении иным способом в негодное для эксплуатации состояние транспортного средства (имеется в виду и движение), путей сообщения, средств сигнализации или связи, другого транспортного   оборудования,   либо   в   блокировании транспортных коммуникаций. Разрушение - это приведение в полную негодность; повреждение - приведение в состояние, делающее  невозможным  функциональное  использование объекта без ремонта; иной способ приведения в негодное для эксплуатации состояние - это отключение источников питания, приборов контроля и т.д. Блокирование - установление препятствий, затрудняющих или делающих невозможным движение (заграждения на путях, у выездов из ангаров, депо, гаражей и т.д.), преграждения движения толпой, физическое воспрепятствование лицам, управляющим транспортными средствами или обслуживающими их безопасно выполнять эти функции.

Как и в предыдущих деяниях, обязательный элемент объективной стороны - причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, либо крупного ущерба, либо смерти человека, либо смерти двух и более лиц.

==378

Субъективная сторона в данном случае точнее всего может быть охарактеризована, как наличие двух форм вины (ст. 27 УК).

Субъект преступления - любое лицо, достигшее 14 лет.

Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ст. 268 У К). Данная статья также защищает безопасную работу всех видов транспорта. Вместе с тем, здесь речь идёт об ответственности не лиц, управляющих транспортными  средствами,   либо  обеспечивающих  их деятельность, но о лицах, которых ст. 268 УК называют "иными участниками движения". Это - пассажиры, пешеходы, лица, управляющие безмоторным транспортом, лица, производящие работы на транспортных коммуникациях во время движения и т.д.

Объективная сторона рассматриваемого деяния состоит в нарушении   указанными   лицами   правил   поведения, установленных для них в связи с участием в движении транспорта или его эксплуатации, которые во взаимодействии с правилами управления транспортом или его обслуживания обеспечивают  безопасность  людей  и  имущества  при функционировании транспорта. Речь идёт, например, о правилах поведения пассажиров, от которых требуется не создавать помех в   управлении  транспортным   средством;   о   правилах передвижения и пересечения транспортных магистралей, поведением пешеходов, находящимися на них и т.д. Надо отметить, что именно нарушение правил безопасности иными участниками   движения,   помимо   лиц,   управляющих транспортными средствами или обслуживающих их, является причиной каждой третьей - четвёртой аварии с тяжкими последствиями. Как и ст.ст. 263, 264 УК рассматриваемая норма носит бланкетный характер. Иными словами, квалификация деяния по ст. 268 УК возможна только в том случае, если указано, какое правило безопасности нарушено (пункт, параграф, статья закона или подзаконного акта).

Объективная сторона предполагает обязательное наступление тяжких последствий в виде причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью (по ч.1), либо - в качестве

==379

квалифицирующего обстоятельства - причинения смерти человеку (по ч.2), либо двум и более лицам (по ч.З). Но, в отличие  от  ст.ст.  263,  264,  265  УК,  последствия, предусмотренные данным составом законодатель связывает только с вредом личности, но не с другим крупным ущербом.

Субъективная сторона деяния - неосторожность в форме легкомыслия или небрежности, либо деяния с двумя формами вины. При квалификации содеянного по ст. 268 УК необходимо исключить версию и невиновном причинении вреда. При этом не может быть принята во внимание ссылка на состояние опьянения пассажира, пешехода, велосипедиста и т.д., как на обстоятельство, исключающее или смягчающее ответственность за преступное нарушение правил безопасности, кроме случаев патологического опьянения, либо ситуаций, когда лицо принудили к употреблению алкоголя, либо вовлекли, используя его неведение относительно возможных последствий.

Субъект преступления - любой участник движения, кроме лиц, несущих ответственность по ст.ст. 263, 264 УК. Возраст ответственности по ст. 268 У К - достижение лицом 16 лет.

Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов (ст. 269 УК) - нарушение конкретных правил безопасности, предусмотренных нормативными актами, регулирующими строительство, эксплуатацию или ремонт магистральных трубопроводов. Понятие "магистральный " означает, что речь идёт только о трубопроводе, несущем основной поток перемещаемого вещества или материала. Если же нарушение осуществлено при строительстве, эксплуатации или ремонте ответвлений, ведущих к конкретным потребителям или к хранилищам, ст. 269 УК не применима. В этих случаях возможно применение нормы об ответственности за халатность, уничтожение или повреждение имущества, нарушение правил безопасности при проведении работ, правил охраны труда, экологической безопасности и т.д. (в зависимости от конкретных обстоятельств дела). Вместе с тем, наименование трубопровода в соответствии с передаваемым веществом или материалом

==380

нефтепроводом, газопроводом, продуктопроводом и т.д. не влияет на квалификацию деяния по ст. 269 УК.

Обязательный элемент объективной стороны - тяжкие последствия, характер которых соответствует предусмотренным ст.ст. 263 - 267 УК. Ответственность наступает и при причинении крупного материального ущерба. Речь идёт о срыве работы предприятия,   экологическом   ущербе,    наконец,    об имущественном ущербе в размере не менее предусмотренного в примечании к ст. 158 УК.

Субъективная  сторона  -  неосторожность  в  форме легкомыслия или небрежности. Необходимо доказать, что виновный знал соответствующие правила безопасности или не ознакомился  с  ними,  несмотря  на  предоставленную возможность.

Субъект рассматриваемого деяния - специальный, то есть участник   строительства   эксплуатации   или   ремонта магистрального трубопровода, для которого исполнение требований безопасности являлось должностной (служебной, профессиональной) обязанностью. Другие лица, повреждающие трубопровод (например, для того, чтобы воспользоваться перекачиваемым   веществом   или   материалом)   несут ответственность за преступления против собственности. Возраст ответственности по ст. 269 УК - достижение 16 лет.

Неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270 УК).

Объективная сторона - бездействие по отношению к обязанности оказания помощи или (и) активные действия, связанные, например, с фальсификацией судовых документов, изменением курса, чтобы обойти район бедствия и т.д. Очень важна позиция закона относительно того, что речь идёт о любом водном пути. Отсюда следует и то, что размер судна, капитан которого отказывается от оказания помощи, не имеет значения. Поскольку жизнь человека высшее благо, отказ от помощи по мотиву опасения за сохранность своего груза не правомерен. Ответственность наступает, как в ситуации, когда корабль, терпящий бедствие ещё находится на плаву, так и когда люди с него спасаются на спасательных средствах или вплавь. Причина бедствия  не имеет значения. Ситуация бедствия будет и в случае, когда грозящая гибель

==381

связана с тем, что судно потеряло управление, на нём кончаются запасы продуктов, воды и т.д.

Принадлежит ли судно той же стране, что и судно, капитан которого отказывается от спасения людей, или другой стране, не влияет на ответственность. Так же, как и то, находятся ли в районе бедствия другие судна, могущие оказать помощь.

Вместе с тем, капитан освобождается от ответственности, если при оказании  помощи  терпящим  бедствие  серьёзной  опасности подвергнется его судно, экипаж, пассажиры (материальные потери, например, от просрочки даты предполагаемого прибытия в порт, порчи груза и т.д.) в этот перечень не входят. Серьёзная опасность - оценочное понятие, но речь идёт об опасности, сравнимой по характеру с той, в которой находятся люди, терпящие бедствие.

Субъективная сторона рассматриваемого деяния, в отличие от большинства других транспортных преступлений, связана с прямым или косвенным умыслом.

Субъект деяния - специальный: капитан или лицо, принявшее на себя его обязанности.

Нарушение правил международных полётов (ст. 271 УК).

Объективная сторона состоит в несоблюдении указанных в разрешении   на   международный   полёт   условий,   которые устанавливаются органом, управляющим полётом. Международный полёт предполагает пересечение воздушной границы России с другими государствами.

Преступление является оконченным с момента осуществления нарушения. Рассматриваемая норма содержит формальный состав преступления. Нарушение правил международных полётов, влечёт ответственность за сам факт нарушения, безотносительно к последствиям. Их наступление (гибель людей, тяжкий или средней тяжести вред здоровью, крупный ущерб и т.д.) может повлечь квалификацию по совокупности деяний.

Оценка наличия объективной стороны деяния, предусмотренного ст. 271   УК требует по общему правилу участия экспертов. Они необходимы, в частности, для обоснования вывода о наличии или отсутствии обстоятельств, исключающих ответственность.

Субъективная сторона деяния - умысел (прямой или косвенный); поскольку состав исчерпывается самим фактом нарушения правил, неосторожность в форме легкомыслия здесь иметь место не может. Неосторожность же в форме небрежности не предусмотрена текстом

==382

статьи. Вместе с тем, при наличии тяжких последствий эти формы вины в отношении них возможны; также возможно деяние с двумя формами

вины.

Субъектом деяния может быть, как лицо, управляющее летательным аппаратом, независимо от его служебного статуса, так и другой член экипажа или даже пассажир (в том числе, владелец), побуждающий лётчика нарушить правила. Последний в этом случае либо является участником группового преступления.

Контрольные вопросы: 1. Дайте общую характеристику преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта, характеристику особенностей объекта, объективной стороны, субъективной стороны, субъекта этих преступлений.

2. Какие последствия деяния являются обязательным элементом большинства составов транспортных преступлений.

3. Охарактеризуйте правовые последствия бланкетности норм об ответственности за преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта.

4.  Охарактеризуйте  соотношение  понятий  "движение"  и "эксплуатация" транспорта.

5. Раскройте понятие механического транспортного средства и понятие иного участника движения (кроме лиц, указанных в ст.ст. 263 и

264 УК).

6. Раскройте понятие "недоброкачественный ремонт транспортных средств",   "выпуск   их   в   эксплуатацию   с   техническими неисправностями", "приведение в негодность транспортных средств или-путей сообщения".

7.   Охарактеризуйте   специфику   состава   преступления, предусмотренного ст. 269 УК.

8.  Что  такое  конвенциальные  статьи  о  транспортных преступлениях и в чём их специфика.

==383