§3. Специализированные экологические преступления. Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249 УК)

устанавливает соответствующие деяния, которыми нанесён ущерб животным и растительному миру.

Непосредственный объект преступления - отношения, регулирующие охрану животного и растительного мира.

Объективная сторона преступления - деяния (действие или бездействие),, нарушающие ветеринарные правила и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений.'

Состав преступления материальный и его обязательными признаками являются общественно опасные последствия в виде наступления эпизоотии и иных тяжких последствий, например, заражение человека (часть 2 ст. 249 УК) или массовой распространение болезни растений, заражение семенного фонда (часть 3 ст. 249 УК).

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, с признаками специального субъекта - лицо обязанное по роду деятельности соблюдать или обеспечивать    соблюдение    правил    ветеринарии    и растениеводства.

Субъективная сторона преступления предполагает обе формы вины: умышленную и неосторожную.

Загрязнение вод (ст. 250 УК) устанавливает ответственность за различные формы воздействия на них, приводящее к изменению их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству.

Непосредственный объект преступления - отношения, регулирующие охрану водных ресурсов и связанной с ней экосистемы.

Объективная сторона преступления выражается в деяниях (действиях или бездействии), приводящих к загрязнению, засорению, истощению поверхностных или подземных вод^ источников питьевого водоснабжения. Под загрязнением вод следует понимать насыщение поверхностных или подземных

==355

источников  водоснабжения  загрязняющими  веществами, которые изменяют химические или иные природные качества воды, появление примесей, выходящих за нормативы предельно допустимой концентрации различных (прежде всего вредных для живого мира) веществ.

Состав материальный и поэтому обязательным условием правильной квалификации будет установление причинения существенного вреда животному и растительному миру, рыбным запасом, лесному или сельскому хозяйству. Такой вред может выражаться в гибели представителей животного и растительного мира, выведение в силу загрязнения земель из севооборота и т.п., а также причинной связи между деянием и наступившими последствиями.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона преступления может быть выражена как в умышленной, так и неосторожной форме вины.

Квалифицированный состав  (часть 2 ст.  250 УК) предусматривает ответственность за причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно совершение загрязнения вод на территории заповедника, заказника, то есть на особо охраняемых территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, когда    дополнительное    неблагоприятное    воздействие, обозначенное в данной статье, увеличивает опасность для животного и растительного мира.

В качестве особо квалифицированного обстоятельства (часть 3 ст. 250 УК) предусмотрена ответственность за такое загрязнение вод, которое повлекло по неосторожности смерть человека.

Загрязнение атмосферы (ст. 251 УК) - это нарушение правил выброса в атмосферу загрязнённых веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха.

Непосредственный объект преступления - отношения, регулирующие защиту и безопасное состояние воздушного

==356

бассейна.

Объективная сторона преступления состоит в деянии (действиях или бездействии) нарушающих правила выброса в атмосферу загрязняющих веществ либо нарушающих правила эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, загрязняющих воздушный бассейн.

Состав преступления материальный, поэтому необходимо установить наступление в результате деяния общественно опасных последствий в виде загрязнения или иного изменения природных свойств воздуха, которые обычно выражаются в ухудшении качества воздуха, загрязнения его ядовитыми или радиоактивными веществами или соединениями, опасными для человека, животного и растительного мира, а также причинную связь деяния и наступивших последствий.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее   16-летнего   возраста,   имеющий   признаки специального субъекта - лицо, обязанное по роду деятельности соблюдать или обеспечивать соблюдение правил охраны атмосферы.

Субъективная   сторона  преступления   выражается   в умышленной или неосторожной формах вины.

Квалифицированный состав (часть 2 ст. 251 УК) предполагает причинение вреда здоровью человека.

Особо квалифицированный состав (часть 3 ст. 251 УК) предполагает неосторожное причинение смерти человека.

Загрязнение морской среды (ст. 252 УК) возможно из находящихся на суше источников либо вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведённых в море искусственных сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека или живых ресурсов моря либо препятствующих правомерному использованию морской среды.

Непосредственный объект преступления - отношения, регулирующие охрану моря или морепродуктов.

Объективная сторона преступления выражается в деянии (действиях или бездействии) по загрязнению морской среды. К

==357

источникам загрязнения могут относиться те из них, которые находятся на суше. Способами могут быть нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведённых в море искусственных сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и живых ресурсов моря либо таких из них, которые препятствуют правомерному использованию морской среды.

Состав преступления - формальный, поэтому требуется лишь установление указанных в диспозиции деяний, независимо от наступивших общественно опасных последствий. Последние могут в этом случае влиять лишь на размер наказания.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее  16-летнего возраста, обладающее признаками специального субъекта - лица, обязанные по долгу службы осуществлять контроль за сбросом в море вредных веществ и не допускать загрязнения морской среды.

Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел. Виновный осознаёт общественно опасный характер своих   действий,   предвидит   возможность   наступления общественно опасных последствий и желает их наступления.

Квалифицированный состав (часть 2 ст. 252 УК) предполагает совершение деяний, причинивших существенный вред здоровью, животному или растительному миру, рыбным запасам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам.

Особо квалифицированный состав (часть 3 ст. 252 УК) предполагает совершение деяний, повлекших по неосторожности смерть человека.

Части 2 и 3 ст. 252 УК являются составами материальными и требуют установления соответствующего вреда.

Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст. 252 УК) заключается в незаконном возведении сооружений на континентальном шельфе, незаконном создании вокруг них или в исключительной экономической зоне Российской Федерации зон безопасности, а

==358

равно нарушении правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведённых сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства.

Непосредственный объект преступления - отношения, регулирующие безопасное ведение хозяйственной деятельности на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне.

Дополнительный объект -  обеспечение безопасности мореплавания.

Объективная сторона преступления состоит в действиях: по незаконному возведению сооружений на континентальном шельфе;  незаконному  созданию  вокруг  них  или  в исключительной экономической зоне Российской Федерации зон  безопасности,  нарушающих правила  строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведённых сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства.

Состав является формальным и считается оконченным с момента совершения действий, указанных в диспозиции.

Важное значение имеет установление места преступления это   континентальный   шельф   или   исключительная экономическая зона Российской Федерации.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым или косвенным умыслом.

Часть 2 ст. 253 УК предполагает с объективной стороны действия, выражающиеся в исследовании, разведке, разработке естественных богатств континентального шельфа Российской Федерации   или   исключительной   экономической   зоны Российской Федерации, проводимые без соответствующего разрешения. Речь в данном случае идёт о приготовлении или незаконном посягательстве  на естественные  природные богатства, осуществляемые в зоне особых интересов государства.

Порча земли (ст. 254 У К) заключается в отравлении, загрязнении, иной форме порчи земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения

==359

правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинения вреда здоровью человека или окружающей среде.

Непосредственный объект преступления - отношения, регулирующие охрану земли и окружающей среды.

Объективная сторона преступления выражается в деяниях (действиях или бездействии), связанных: с отравлением; загрязнением; · порчей   земли   вредными   продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и опасными химическими и биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде.

Состав преступления материальный и поэтому необходимо наряду с деянием устанавливать общественно опасные последствия и причинную связь между ними.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, он может быть как общим субъектом, так и специальным - лицом, на которое возложена обязанность обеспечивать экологическую безопасность при землепользовании и охране природной среды.

Квалифицированный состав предусматривает совершение указанных Деяний, совершённых в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации (см. ч.2 ст. 247 УК).

Особо   квалифицированный   состав   (ч.З   ст.   247 УК)предусматривает совершение деяний, повлекших по неосторожности причинения смерти человеку либо массовое заболевание людей.

Нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255 УК) связывается нарушением при проектировке, размещении, строительстве,  вводе  в  эксплуатацию  и  эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не

==360

осуществляющих добычу полезных ископаемых, а равно самовольная   застройка  площадей   залегания   полезных ископаемых,  если  эти  деяния  повлекли  причинение значительного ущерба.

Непосредственный объект преступления - отношения, регулирующие охрану и рациональное использование полезных ископаемых, находящихся в недрах земли.'

Объективная сторона преступления выражается в деяниях, связанных с нарушением правил охраны и использования недр, которые  могут быть допущены  при  проектировании, размещении,  строительстве,  вводе  в  эксплуатацию  и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не осуществляющих добычу полезных ископаемых, а равно самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых.

Состав преступления материальный и поэтому обязательно требует, наряду с деянием, указанным в диспозиции, также наступления общественно опасных последствий в виде причинения значительного ущерба и причинной связи между деянием и наступившими последствиями.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста или специальный субъект - лицо обязанное соблюдать правила или следить за соблюдением правил охраны и использования недр.

Субъективная сторона преступлений предполагает как умышленную, так и неосторожную форму вины.

Незаконная добыча водных животных и растений (ст. 256 УК) предполагает противоправную добычу рыбы, морского зверя и иных водных животных или промысловых морских растений.

Непосредственный объект преступления - отношения, регулирующие охрану и рациональное использование водных видов животных и промысловых растений.

Объективную сторону преступления составляют действия, направленные на незаконную добычу рыбы, морского зверя и

' См.: Закон РФ от 21 февраля 1992г. "О недрах" - Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации. 1992. № 16. Ст. 834).

==361

иных водных животных или промысловых морских растении, если они совершены: а) с причинением крупного ущерба; б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений; в) в местах нереста или на миграционных путях к ним; г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического   бедствия   или   в   зоне   чрезвычайной экологической ситуации.

В данной норме приведены три основания наступления уголовной ответственности за указанные деяния: в пункте "а" наступление крупного ущерба который устанавливается судом. Состав материальный и поэтому необходимо устанавливать размер крупного ущерба, причинённого морской фауне и флоре, а также причинную связь деяния и указанных последствий; в пункте "б" указаны используемые орудия' совершения преступления, а в пунктах "в" и "г" место преступления охраняемые или особо охраняемые территории. В пунктах "б", "в" и "г" состав формальный и требуется установление только соответствующих действий по незаконной добыче водных животных и растений.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознаёт, что занимается незаконной добычей водных животных и растений, предвидит возможность наступления общественно опасных последствий и желает их наступления.

Часть 2 ст. 256 УК предусматривает особенности, связанные с предметом и местом совершения преступления. Предмет преступления предполагает незаконную добычу котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих, к последним относятся: морские львы, киты и иные, относящиеся к классу млекопитающих. Место совершения рассматриваемого

==362

преступления: открытое море - это морское пространство за 12-мильной полосой от побережья или запретная зона - это прибрежное пространство, где расположены лежбища, иные места обитания котиков, бобров или млекопитающих.

Часть 3 ст. 256 У К предполагает деяния, предусмотренные частями 1 или 2, совершённые лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Использование   служебного   положения   предполагает возможность под прикрытием должностью или выполняемыми обязанностями гораздо безопаснее совершать браконьерские действия. Положения, относящиеся к групповой преступной деятельности, изложены в частях 2 и 3 ст. 35 У К.

Нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257 УК) может выражаться в производстве лесосплава, строительстве мостов, дамб, транспортировке древесины и другой лесной продукции с лесосек, осуществлении взрывных и иных работ, а равно эксплуатации водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны рыбных запасов, если эти деяния повлекли массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия.

Непосредственный объект преступления - отношения, регулирующие охрану рыбных запасов, водных животных и кормовых запасов.

Объективная сторона преступления выражается в деяниях, нарушающих правила охраны рыбных запасов при производстве лесосплава, строительстве мостов, дамб, транспортировке древесины и другой лесной продукции, осуществлении взрывных и иных работ, эксплуатации водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов, если эти действия повлекли массовую гибель рыбы и других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия.

Состав материальный и поэтому следует устанавливать, наряду с указанными деяниями, общественно опасные

==363

последствия и причинную связь между ними.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее   16-летнего   возраста,   имеющий   признаки специального субъекта - лица, обязанного осуществлять контроль или обеспечивать исполнения правил охраны рыбных запасов.

Субъективная сторона преступления выражается как в умышленной, так и неосторожной формах вины.

Незаконная охота (ст. 258 УК) предполагает добычу диких животных или птицы вопреки установленному порядку.

Непосредственный объект преступления - отношения, регулирующие рациональное использование животного мира и его сохранность.

Объективная сторона преступления включает деяния, связанные незаконной добычей диких животных или птиц, если это деяние совершено: а) с причинением крупного ущерба; б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического   бедствия   или   в   зоне   чрезвычайной экологической ситуации.

Состав по пункту "а" части 1 ст. 258 УК материальный, поскольку обязательным условием ответственности является установление судом крупного ущерба, а также причинной связи между деянием, указанным в диспозиции нормы и наступивших последствий. Состав по пунктам "б", "в", "г" части 1 ст. 258 УК имеет  формальную  конструкцию  и  поэтому  требует установление только указанных деяний.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона преступления включает прямой умысел. Виновный осознаёт общественную опасность своих

==364

действий по незаконной охоте, предвидит возможность наступления общественно опасных последствий и желает их наступления.

Квалифицированный состав (часть 2 ст.  258 УК) устанавливает совершение деяний лицом, с использованием своего служебного положения либо группой лиц, по предварительному сговору или организованной группой.

Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации (ст. 259 УК) связывается с таким воздействием в местах их обитании, которые может повлечь гибель популяции этих организмов.

Непосредственный объект преступления - отношения, регулирующие охрану критических местообитаний для редких или исчезающих организмов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации.

Объективная   сторона  преступления   предполагает   в уничтожении,   независимо   от   способа,   критических местообитаний организмов, занесённых в Красную книгу РФ. Критическим местообитанием считаются такие местности (участки), которые незаменимы для их жизнедеятельности и развития популяции таких организмов.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, в ряде случаев это может быть специальный субъект, то есть лицо, обязанное непосредственно обеспечивать или контролировать сохранность мест обитания и сохранность организмов, занесённых в Красную книгу РФ.

Субъективная   сторона   преступления   характеризуется умышленной формой вины (прямым или косвенным умыслом).

Незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 260 УК) связана с уничтожением или повреждением до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан в лесах первой группы, либо в особо защитных участках лесов всех групп, а также деревьев, кустарников и лиан, не входящих в лесной фонд или запрещённых к порубке, если эти деяния совершены в значительном размере.

Непосредственный объект преступления - отношения,

==365

регулирующие охрану лесов, кустарников и иных растений.

Объективная сторона связывается с уничтожением или повреждением деревьев, кустарников, лиан как правило путём незаконной порубки. Незаконной считается порубка если она совершена без специального разрешения или с нарушением условий такого разрешения.

Состав является материальным так как требует установления значительного размера ущерба. В примечании к ст. 260 УК установлено, что значительным является такой ущерб, который превышает двадцатикратный размер минимальной оплаты труда, установленный законодательством РФ, исчисленный по установленным таксам.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознаёт общественную опасность деяния, предвидит наступление общественно опасный характер своих действий и желает этого.

Квалифицированный состав (часть 2 ст. 260 УК) предполагает незаконную порубку леса, а также насаждений, не входящих в лесной фонд, если эти деяния совершены: а) неоднократно; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) в крупном размере.

Крупный размер в данном случае, ущерб, исчисленный по установленным таксам в двести раз превышающий минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством РФ.

Уничтожение или повреждение лесов (ст. 261 УК) предполагает воздействие на леса или лесонасаждения, не входящие в лесной фонд, в результате неосторожного обращения с огнём или иными источниками повышенной опасности.

Непосредственный объект преступления - отношения, регулирующие охрану лесов и иных лесонасаждений

Объективная сторона преступления состоит в деяниях, связанных с уничтожением или повреждением лесов, иных насаждений и объектов природы в результате неосторожного

==366

обращения с огнём и иными источниками повышенной опасности, к которым относятся транспортные средства, механизмы, ядовитые, взрывчатые или горючие вещества, боеприпасы.

Состав   преступления   материальный,   обязательными признаками являются причинённый вред природе, а также причинная связь между деянием и причинённым ущербом.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная   сторона   преступления   характеризуется неосторожной формой вины (легкомыслие или небрежность).

Особенностью преступления, предусмотренного частью 2 ст. 261 У К являются отличия в объективных и субъективных признаках.   Объективная  сторона  отличается  способом уничтожения или повреждения лесов, а равно насаждений путём поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения вредными веществами, отходами, выбросами или отбросами. Субъективная сторона предполагает умышленную форму вины (прямой или косвенный умысел).

Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262 УК) связывается с нарушением режима заповедников, заказников, национальных парков, памятников природы и других особо охраняемых государством природных территорий, повлекшее причинение значительного ущерба.

Непосредственный объект преступления - отношения, регулирующие охрану особо важных природных территорий и природных объектов.

Объективная сторона преступления выражается в деяниях, связанных с нарушением режима заповедников, заказников, национальных парков, памятников, памятников природы и других особо охраняемых государством природных территорий, повлекшее причинение значительного ущерба.

Состав материальный, поэтому необходимо, наряду с деянием, устанавливать причинение значительного ущерба, а также причинной связи между ними.

==367

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, в ряде случаев субъект может быть специальным - лицом обязанным охранять или обеспечивать заповедный режим указанных территорий.

Субъективная   сторона   преступления   предполагает умышленную форму (прямой или косвенный умысел).

Контрольные вопросы: 1. Дайте    общую    характеристику    экологических преступлений.

2. Классификация экологических преступлений. Отличие экологических преступлений от преступлений, посягающих на общественную нравственность.

3. Нарушения правил безопасности как объективный признак экологических преступлений общего характера.

4. Субъективные признаки преступлений общего характера.

5. Объективные и субъективные признаки преступлений, связанных с загрязнением вод, атмосферы, морской среды, порчи земли.

6. Объективные и субъективные признаки преступного нарушения правил охраны рыбных запасов, добычи диких животных и птиц, уничтожения критических местообитаний организмов, занесённых в Красную книгу РФ.

7. Объективные и субъективные признаки преступлений, посягающих на лесные богатства, особо охраняемые природные территории (объекты).

==368