1. Общая характеристика.

Глава 27 УК, объединяющая основные составы транспортных преступлений, впервые введена в уголовный кодекс. Речь идёт об объединяющем все эти составы родовом объекте каким является безопасность движения и эксплуатации железнодорожного, водного,   автомобильного,   воздушного,   трубопроводного транспорта. Эксплуатация транспорта любого из названных видов всегда связана с повышенной опасностью: а) для лиц, пользующихся транспортом; б) для лиц, им управляющих, или обслуживающих управление; в) для лиц, находящихся в зоне движения; г) для имущества транспортных предприятий и организаций, перевозимого имущества, иного имущества (движимого и недвижимого), находящегося в зоне движения. Поэтому нормы главы 27 обладают системностью, определённым внутренним единством и выделение их в самостоятельную главу представляется оправданным. Так же, как включение этой главы в раздел IX УК "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка" - отношения, обеспечивающие безопасность движения, и эксплуатации транспорта являются неотъемлемой составной частью всего комплекса   отношений,   реализующих   и   охраняющих безопасность в обществе.

Специальное рассмотрение понятия "безопасность движения и эксплуатации транспорта" в части соотношения терминов "движение" и "эксплуатация", приводит к мысли, что второе из них имеет более широкое содержание, включая, во-первых, движение транспортных средств, а во-вторых, деятельность по обеспечению их исправности и нормальному использованию устройств   (дорожных   знаков,   сигнализации   и   т.д.),

==369

обеспечивающих   безопасное   (безаварийное)   движение транспорта. Поэтому в принципе составы транспортных преступлений могли бы характеризоваться с применением только термина "эксплуатация". Использование же, наряду с ним термина "движение" отражает усилия законодателя тщательно  описать  преступные деяния.  Действительно, транспортная сеть страны оправдывает своё социальное значение только, если обеспечивается её эксплуатация путём движения транспортных средств и надёжно защищается безопасность людей и имущества в сфере движения.

Проблемы  безопасности  на  транспорте  всё  более актуализируются. Число погибших только в автотранспортных происшествиях в 90-е годы существенно превышает число погибших в результате убийств. Коэффициент пострадавших в расчёте на 100 тыс. населения (146) в России самый высокий в мире: возможность погибнуть в авто происшествии в России в 50 раз выше, чем в Европе. Растёт число транспортных преступлений и увеличивается тяжесть их последствий и на железнодорожном,   водном,   воздушном,   трубопроводном транспорте, что связано, в частности, с износом и несвоевременной заменой транспортной техники. В целом транспортные преступления составляют в статистике около половины    всех    зарегистрированных    неосторожных преступлений; их доля во всей зарегистрированной преступности достигает? %.

По объективной стороне преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта представляют собой действия или бездействия, содержанием которых является заведомое нарушение установленных на транспорте правил безопасности. Эти правила носят многоуровневый характер: законы  (например,  "О  федеральном  железнодорожном транспорте"  от 25  августа  1995г.),  правительственные постановления (например, "Правила дорожного движения РФ"), ведомственные приказы и инструкции (например, "Инструкция по устройству и обслуживанию железнодорожных переездов"). Сложность и многообразие правил безопасности вынудили

==370

законодателя сделать нормы об ответственности за транспортные преступления бланкетными. Отсюда - обязанность органов предварительного   расследования   и   суда,   многократно подтверждённая  надзорной  судебной  практикой  -  не ограничиваясь    воспроизведением     общей     формулы соответствующего состава, указывать какие именно нормы безопасности нарушены, в каком нормативном акте они содержатся (раздел, глава, статья, пункт и т.д.). Отсутствие такой конкретизации влечёт неустранимое сомнение в законности и обоснованности выводов по делу.

Для  сквозной  характеристики  объективной  стороны транспортных преступлений важно также, что, как правило, (кроме ст.ст. 270 и 271 УК) имеет место материальное описание составов, то есть увязка самой возможности уголовной ответственности  с  наступлением  указанных  в  законе последствий.

Субъективная сторона транспортных преступлений - всегда преступная неосторожность в форме самонадеянности или небрежности по отношению к последствиям. Констатация же умышленного причинения вреда жизни, здоровью, имуществу с использованием транспортного средства (для наезда, тарана и т.д.) должна влечь квалификацию деяния по соответствующим статьям об ответственности за преступления против личности или собственности.

Субъект рассматриваемых деяний в большинстве случаев специальный, а именно лица, управляющие транспортным средством или иным лицом, профессионально обязанным соблюдать правила безопасности движения и эксплуатации транспорта, в том числе, обеспечивать его безопасную эксплуатацию (ст.ст. 263-266, 269-271 УК). Возраст уголовной ответственности за транспортные преступления - достижение лицом 16-летнего возраста. Хотя несовершеннолетние в возрасте 16-17 лет могут быть учениками машинистов, водителей автотранспорта,   слесарей-ремонтников   либо   обучаться профессии соответствующего профиля в учебных заведениях, либо управлять мотоциклом, но в подавляющем большинстве

==371

случаев лица, виновные в транспортных преступлениях, по крайней мере из числа лиц, управляющих транспортом или его обслуживающих (за исключением, может быть мотоциклистов) уже достигли совершеннолетия.

Субъектами преступлений, предусмотренных ст.ст. 267 и 268 УК могут быть любые лица, достигшие 16-летнего возраста.