§ 2. Предварительное следствие

Уголовные дела об общественно опасных деяниях лиц с психи­ческими расстройствами возбуждаются по общим правилам. Нали­чие данных о психических расстройствах у лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние, обусловливает необходи­мость возбуждения уголовного дела, так как не всякое психическое расстройство может повлечь признание лица, совершившего за­прещенное уголовным законом деяние, невменяемым и, следова­тельно, подлежащим освобождению от уголовной ответственности и наказания. Поэтому для установления факта совершения таким лицом общественно опасного деяния, содержащего признаки кон­кретного преступления, закон требует возбуждения уголовного дела и проведения предварительного расследования. Для определе­ния психического состояния лица в тех случаях, когда возникает сомнение по поводу его вменяемости или способности самостоя­тельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве, обязательно назначение и производство судеб­ной экспертизы, которая может проводиться только по возбужден­ному уголовному делу (ст. 196 УПК РФ).

По уголовным делам в отношении лиц, совершивших запрещен­ное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, или лиц, у которых после совершения преступления наступило психи­ческое расстройство, предварительное расследование проводится в форме следствия (ст. 434 УПК РФ). Обязательность производства предварительного следствия объясняется сложностью, специфи­кой в расследовании дел данной категории, что позволяет наиболее полно обеспечить защиту прав и законных интересов лиц с психи­ческими расстройствами. Органы дознания могут производить по этим делам лишь неотложные следственные действия или выпол­нять отдельные поручения следователя (ст. 157 УПК РФ). Если по делу, находящемуся .в производстве органа дознания, будет уста-

гласия в порядке, установленном в Законе РФ «О психиатрической помощи и гаран­тиях прав граждан при ее оказании». Согласно этому Закону проведение лечения без согласия лица, страдающего психическим расстройством, или без согласия его законного представителя возможно только при применении принудительных мер медицинского характера (ч. 4, 5 ст. 11). Лицам, помещенным в психиатрический стационар, предоставляются права, в частности, подавать жалобы и заявления без цензуры в прокуратуру, суд и адвокату, встречаться с ним наедине; обращаться с жалобами и заявлениями в службу защиты прав пациентов, находящихся в психиат­рических стационарах (ст. 37,38). В Законе закреплены обязанности администрации и медицинского персонала (ст. 39); установлено, что выписка этих лиц из стационара производится только по решению суда (ч. 4 ст. 40)_(ВВС. 1992. № 33. Ст. 1913).

§ 2. Предварительное следствие

новлена невменяемость лица, совершившего запрещенное уголов­ным законом деяние, или наступление психического расстройства улица после совершения преступления, то все материалы подлежат немедленной передаче следователю.

Кроме того, если в ходе предварительного расследования по уго­ловному делу о преступлении, совершенном в соучастии, будет ус­тановлено, что кто-либо из его соучастников совершил деяние в состоянии невменяемости или у кого-либо из соучастников психи­ческое расстройство наступило после совершения преступления, то в таком случае уголовное дело в отношении этого лица может быть выделено в отдельное производство на основании постанов­ления прокурора, следователя или дознавателя (ст. 154, 436 УПК РФ).

Производство предварительного следствия по делам рассматри­ваемой категории имеет ряд особенностей. К ним относятся: осо­бенности обстоятельств, подлежащих доказыванию; крут участни­ков предварительного следствия, особенности производства неко­торых следственных действий и документа, которым заканчивает­ся производство в данной стадии. Рассмотрим эти особенности.

Обстоятельства, подлежащие доказыванию. К обстоятельст­вам, подлежащим доказыванию по делу, относятся время, место, способ и другие обстоятельства совершения общественно опасного деяния; совершение деяния, запрещенного уголовным законом, данным лицом; характер и размер вреда, причиненного деянием; наличие у данного лица психических расстройств в прошлом, сте­пень и характер психического заболевания в момент совершения запрещенного уголовным законом деяния или во время производ­ства по уголовному делу; связано ли психическое расстройство лица с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда (ст. 434 УПК РФ).

Обязательность назначения судебно-психиатрической экспер­тизы. Для определения психического состояния лица, совершив­шего общественно опасное деяние, если возникают сомнения в его вменяемости.или способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве, по делу обязательно назначается судебно-психиатрическая экспертиза (п. 3 ст. 196 УПК РФ)1. Направление лица на экспертизу допускает­ся лишь при наличии достаточных данных, указывающих, что

1 Согласно ст. 14 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» судебно-психиатрическая экспертиза по уголовным делам производится на основании и в порядке, предусмотренном УПК.

684 Глава 41. Производство о применении принудительных мер мед. характера

именно это лицо совершило запрещенное уголовным законом дея­ние (п. 2 ч. 2 ст. 434 УПК РФ). О производстве судебно-психиатри-ческой экспертизы следователь выносит постановление. Лицо, со­вершившее общественно опасное деяние, вправе знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, с заключени­ем эксперта, а также с протоколом допроса эксперта, но при усло­вии, если это позволяет его психическое состояние (ст. 195, 198, 206 УПК РФ). В случае необходимости в стационарном обследовании при назначении и производстве судебно-психиатрической экспер­тизы помещение в психиатрический стационар такого лица, не со­держащегося под стражей, производится судом на основании су­дебного решения (п. 3 ч. 2 ст. 29, ст. 203, 435 УПК РФ). В случае же установления факта психического заболевания у лица, к которому применено в качестве меры пресечения содержание под стражей, суд, рассмотрев ходатайство прокурора, принимает решение о переводе данного лица в психиатрический стационар (ст. 108, 435 УПК РФ).

Участие лица, совершившего общественно опасное деяние, в следственных действиях. Возможность участия лица с психичес­кими расстройствами в производстве следственных действий зави­сит от его психического состояния. Решение этого вопроса следо­ватель принимает с учетом заключения судебно-психиатрической экспертизы. При невозможности участия лица по его психическо­му состоянию в следственных действиях следователь составляет об этом протокол, который должен объявить защитнику и его закон­ному представителю; тем самым закон признает за данным лицом такое право. Однако в каких именно следственных действиях и в каком процессуальном качестве такое лицо вправе участвовать, в законе не указано. При производстве следственных действий, к которым может быть привлечено данное лицо, обязательно участие защитника и законного представителя.

В отношении лица, совершившего запрещенное уголовным за­коном деяние в состоянии невменяемости, не выносится постанов­ление о привлечении в качестве обвиняемого, к нему не применя­ются меры пресечения, оно не знакомится с материалами дела, по делу не составляется обвинительное заключение.

Процессуальные права лиц, в отношении которых ведется про­изводство о применении принудительных мер медицинского харак­тера, способы их защиты в УПК РФ регулируются как общими правилами судопроизводства, так и изъятиями, указанными в гл. 51 УПК. Из общего порядка судопроизводства следует, что лица, в отношении которых ведется производство по правилам гл. 51

685

§ 2. Предварительное следствие

УПК, вправе, если этому по заключению судебно-психиатрической

Ц экспертизы не препятствует характер и степень тяжести заболева-: ния: давать объяснения, представлять доказательства, заявлять хо­датайства и отводы, знакомиться по окончании предварительного

|* следствия со всеми материалами дела, приносить жалобы на дейст­вия и решения следователя, прокурора и суда (ч. 3 ст. 433 УПК).

Защитник обязательно допускается к участию в деле с момен­та вынесения постановления о назначении в отношении данного лица судебно-психиатрической экспертизы, если защитник ранее

| не участвовал в данном уголовном деле (ст. 438 УПК РФ). С момен­та вступления в дело защитник приобретает все права и обязаннос­ти, предусмотренные ст. 53 УПК РФ. Отказ от защитника по таким делам не подлежит удовлетворению следователем, прокурором и судом.

Участие в деле законного представителя лица, в отношении ко­торого осуществляется производство о применении принудитель­ных мер медицинского характера, является обязательным и не за-

|, меняет участия защитника. Законный представитель привлекается к участию в деле на основании постановления следователя, проку­рора (суда), а в случае отсутствия у лица близкого родственника в качестве законного представителя может быть признан орган опеки и попечительства. Закон предоставляет законному предста­вителю широкие права, реализация которых призвана обеспечить защиту прав и законных интересов лиц, в отношении которых ве-

| дется данное производство. Следователь обязан разъяснить закон­ному представителю предоставляемые ему права, о чем должен быть составлен протокол (ст. 437 УПК РФ). Законный представи­тель имеет широкие права, в том числе знать, в совершении какого деяния, запрещенного уголовным законом, уличается представляе­мое им лицо; участвовать с разрешения следователя в следствен­ных действиях, проводимых по его ходатайству или ходатайству защитника; знакомиться с протоколами следственных действий, в которых, он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей. Кроме того, по окончании следствия по делу законный представитель вправе зна­комиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения, в том числе с использованием технических средств, а также заявлять ходатайства о дополнении следствия (ст. 216—219, 439 УПК РФ). Законный представитель также может получать копии постановлений о прекращении дела или о направ­лении дела в суд для применения принудительной меры медицин-

686 Глава 41. Производство о применении принудительных мер мед. характера

ского характера, участвовать в заседании суда первой инстанции, вправе знать о принесенных по делу жалобах и представлениях прокурора, подавать на них возражения; участвовать в заседании вышестоящих судов.

Окончание предварительного следствия. Предварительное следствие по делам данной категории заканчивается в зависимости от установленных обстоятельств либо постановлением о прекраще­нии уголовного дела, либо постановлением о направлении уголов­ного дела в суд для применения принудительной меры медицинско­го характера (ст. 439 УПК РФ). При принятии одного из указанных решений об окончании предварительного следствия следователь должен ознакомить с материалами дела защитника и законного представителя, о чем составляются соответствующие протоколы (ст. 217—219, 437, 439 УПК РФ). Кроме того, этим участникам вру­чаются копии соответствующего постановления в связи с оконча­нием предварительного следствия. Постановление о прекращении уголовного дела следователь выносит при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24, 27 УПК РФ, а также в случаях, когда харак­тер совершенного общественно опасного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда (п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК РФ). В таком случае следователь или прокурор сообщают о лице местным органам здравоохранения для принятия мер к лечению его на общих основаниях. Постановление о прекращении уголовного дела составляется по правилам ст. 212, 213 УПК РФ. О вынесении постановления следователь уведомляет защитника и законного представителя, а также потерпевшего и разъясняет им право знакомиться с материалами уголовного дела, а также право на обжалование этого постановления.

Если следователь придет к выводу, что лицо, совершившее за­прещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемос­ти, или лицо, у которого после совершения преступления насту­пило психическое расстройство, связанное с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного суще­ственного вреда, он составляет постановление о направлении уго­ловного дела в суд для применения к лицу принудительной меры медицинского характера. В этом постановлении следователь изла­гает обстоятельства дела, установленные в ходе предварительного следствия; дает анализ собранным доказательствам; обосновывает выводы об общественной опасности деяния и лица, его совершив­шего, его вменяемости и основание для применения к нему при-

687

§ 3. Производство в суде первой инстанции

нудительной меры медицинского характера, а также приводит до­воды, высказанные защитником и другими лицами, оспаривающи­ми основание для применения принудительной меры медицинско­го характера.

Уголовное дело вместе с постановлением о направлении его в суд для решения вопроса о применении принудительных мер меди­цинского характера передается прокурору, который принимает одно из следующих решений: при согласии с постановлением сле­дователя утверждает его и направляет дело в суд; при несогласии с ним возвращает дело следователю для дополнительного расследо­вания либо при отсутствии основания для применения принуди­тельной меры медицинского характера прекращает дело производ­ством. Прокурор принимает решение о возвращении дела следова­телю для дополнительного расследования в случаях: неполноты предварительного следствия, если по делу не исчерпаны все воз­можности для собирания дополнительных доказательств; наруше­ния уголовно-процессуального закона; когда общественно опасное деяние лица, о котором ведется производство по делу, подпадает под действие закона о более тяжком преступлении или существен­но отличается по фактическим обстоятельствам от указанного в постановлении следователя; при отсутствии достаточных основа­ний считать, что лицо, совершившее запрещенное уголовным зако­ном деяние, является невменяемым или что у лица наступило пси­хическое расстройство после совершения преступления.