§ 1   КОМПЕТЕНЦИЯ

Она главным образом судебно-юрисдикционная. По существу, это суды общего права, но по административным судебным спорам. Они рассматривают около 40 тысяч дел ежегодно. Можно сказать, что результаты их деятельности удовлетворительные, потому что число обжалуемых решений незначительно и среди этих дел совсем немного судебных решений, аннулированных или пересмотренных Государственным советом. Только от 10 до 15 процентов апелляционных жалоб принимается к рассмотрению ежегодно от общего числа дел, разрешенных административными судами, но лишь менее трети из обжалованных решений аннулируется или пересматривается. Эта пропорция на первый взгляд может показаться и значительной, но она свидетельствует в действительности лишь о том, что объектами апелляционного обжалования чаще всего становятся дела сложные и трудные. Основная же проблема состоит в том, что поток поступающих на рассмотрение дел значительно превышает обратный поток уже рассмотренных дел. В результате грозит новое скопление дел, на этот раз на уровне административных судов. Запас нерассмотренных дел возрос за десять лет с 45 тысяч до более чем 70 тысяч.

Роль региональных административных судов возросла в связи с законом о децентрализации от 2 марта 1982 года, по которому упразднен предварительный надзор за актами коммунальных, департаментских и региональных органов

432

>>>433>>>

управления, а функции по надзору были заменены правомочием комиссаров Республики опротестовывать эти акты с последующей передачей административным судам.

Административные суды имеют в равной степени консультативные полномочия, как и Государственный совет, но гораздо менее значимые на практике. Так, они могут получить консультацию у префектов по своему запросу; они могут в равной степени, а в действительности так зачастую и происходит, давать свои официальные заключения по запросам местных органов власти и управления.