ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение..............................................................................3
ОБЩАЯ ЧАСТЬ.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ПОЛОЖЕНИЯ И ИНСТИТУТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА...................................8
Раздел 1. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО В ПРАВОВОЙ
СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.........8
Глава 1. Управление, государственное управление,
исполнительная власть...............................................8
1.1. Управление: основные понятия, система управления,
ее признаки, принципы организации деятельности............8
1.2. Органы государственного управления:
понятие, виды и функции..................................................23
1.3. Органы исполнительной власти: понятие, признаки, правовые основы образования и принципы деятельности....................................................................33
Вопросы для самоподготовки и контроля..............................42
Глава 2. Административное право как отрасль права,
как наука и как учебная дисциплина......................43
2.1. Понятие, предмет, метод и система отрасли административного права, его источники, соотношение с другими отраслями права.......................43
2.2. Предмет, метод, методология и задачи науки административного права................................................50
I» 2.3. Административное право как учебная дисциплина........59
Вопросы для самоподготовки и контроля..............................64
497
Глава 3. Система элементов механизма
административно-правового регулирования.........65
3.1. Понятие и содержание системы элементов механизма административно-правового регулирования..................................................................65
3.2. Административно-правовые нормы:
понятия, признаки и виды.................................................71
3.3. Административные правовые отношения: признаки, элементы, содержание и их виды.....................................85
Вопросы для самоподготовки и контроля..............................94
Раздел 2. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО
ПРАВА...............................................................95
Глава 4. Административно-правовой статус
физических лиц.......................................................95
4.1. Административно-правовой статус граждан РФ............95
4.2. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.....................................107
Вопросы для самоподготовки и контроля.............................110
Глава 5. Административно-правовой статус органов исполнительной власти, государственного управления............................................................111
5.1. Понятие органов исполнительной власти, система и структура.........................................................................111
5.2. Полномочия Президента России в сфере исполнительной власти...................................................119
5.3. Полномочия Правительства РФ по осуществлению исполнительной власти...................................................121
5.4. Полномочия исполнительной власти субъектов РФ.......127
5.5. Полномочия органов государственного управления, администраций органов МСУ, предприятий, учреждений и организаций............................................ 136
Вопросы для самоподготовки и контроля.............................141
498
Глава 6. Административно-правовой статус государственных служащих. Прохождение государственной службы..................................................................142
6.1. Государственные служащие: понятие, классификация, полномочия и социальные гарантии.....142
6.2. Административно-правовой статус государственных служащих.........................................................................147
6.3. Понятие, принципы и порядок прохождения государственной службы................................................154
6.4. Административно-правовой статус муниципальных служащих. Прохождение муниципальной службы........ 163
6.4. Общественные и иные негосударственные
объединения и их служащие......................................... 169
Вопросы для самоподготовки и контроля.............................179
Раздел III. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ............................................... 181
Глава 7. Административно-правовые формы и методы в осуществлении исполнительной власти, государственного управления..............................181
7.1. Административно-правовые формы в деятельности исполнительной власти, государственного управления.. 181
7.2. Административно-правовые методы
в осуществлении функций исполнительной власти, государственного управления........................................187
7.3. Понятие, основные признаки и виды актов, порядок
их подготовки и регистрации......................................... 193
Вопросы для самоподготовки и контроля.............................200
499
Глава 8. Административно-правовые режимы.....................200
8.1. Понятие, виды административно-правовых режимов
и их правовое регулирование.........................................200
8.2. Чрезвычайный административно-правовой режим, понятие, содержание и правовое регулирование...........205
8.3. Административно-правовой режим военного положения: понятие, содержание и правовые основы ...216
Вопросы для самоподготовки и контроля.............................229
Раздел IV. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ
И АДМИНИСТРАТИВНАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.....................................231
Глава 9. Административное правонарушение, виды
и правовая характеристика......................................231
9.1. Административное правонарушение, понятие,
признаки и состав...........................................................231
9.2. Вида административных правонарушений
и их предметная классификация...................................239
Вопросы для самоподготовки и контроля.............................241
Глава 10. АДМИНИСТРАТИВНАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.........................................241
10.1. Понятие, общие и особенные черты административной ответственности..............................241
10.2. Административное наказание, понятие, виды
и характеристика...........................................................246
10.3. Общие правила наложения административного наказания.......................................................................252
10.4. Ответственность юридических лиц..............................255
Вопросы для самоподготовки и контроля............................258
Глава 11. Ответственность по административному праву .. 258 11.1. Понятие дисциплины и дисциплинарная
ответственность по административному праву...........258
500
11.2. Материальная ответственность
по административному праву......................................265
Вопросы для самоподготовки и контроля............................268
Раздел V. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС
И АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО.. 269 Глава 12. Административный процесс.................................269
12.1. Административный процесс, понятие и содержание. Особенности, принципы и виды производств..............269
12.2. Стадии административного процесса
и их характеристика......................................................272
Вопросы для самоподготовки и контроля.............................274
Глава 13. Административное производство.........................275
13.1. Производство по делам
об административных правонарушениях......................275
13.2. Виды индивидуальных административных
дел и виды административных производств................277
Вопросы для самоподготовки и контроля.............................280
Раздел VI. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮРИСДИКЦИЯ И ЗАКОННОСТЬ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ................................................281
Глава 14. Административная юрисдикция............................281
14.1. Понятие и основные черты административной юрисдикции...................................................................281
14.2. Юрисдикционность (подведомственность)
дел об административных правонарушениях..............286
Контрольные вопросы и задания..........................................289
Глава 15. Обеспечение законности и дисциплины деятельности органов исполнительной
власти, государственного управления.................289
15.1. Способы обеспечения законности и дисциплины в деятельности органов исполнительной власти, государственного управления.....................................289
501
15.2. Государственный контроль и его виды.......................295
15.3. Общественный контроль..............................................306
15.4. Прокурорский надзор...................................................310
15.5. Административный надзор...........................................313
15.6. Обжалование действий (решений) органов исполнительной власти, государственного управления
и их должностных лиц.................................................316
Вопросы для самоподготовки и контроля............................319
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ........................................................320
Раздел VII, АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В ОТРАСЛЕВОМ И МЕЖОТРАСЛЕВОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ, АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЕ........320
Глава 16. Административно-правовое регулирование
отношений в сфере экономики............................320
16.1. Система и структура органов исполнительной власти, их компетенция и административно-правовые основы регулирования отношений в сфере экономики...........320
16.2. Административно-правовые основы
регулирования отношений в сфере экономики..........331
16.3. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в сфере агропромышленного производства..............................341
16.4. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в сфере
управления транспортом и связью..............................348
502
16.5. Система органов исполнительной власти
и административно-правовые основы регулирования отношений в сфере управления строительством, жилищно-коммунальным комплексом.........................355
Вопросы для самоподготовки и контроля............................358
Глава 17. Административно-правовое регулирование
отношений в социально-культурной сфере........ 359
17.1. Система органов исполнительной власти
и административно-правовые основы регулирования отношений в области образования.............................359
17.2. Система органов исполнительной власти
и административно-правовые основы регулирования отношений в области науки и научной деятельности. 368
17.3. Система органов исполнительной власти
и административно-правовые основы регулирования отношений в сфере культуры.......................................372
17.4. Система органов исполнительной власти
и административно-правовые основы регулирования отношений в области здравоохранения......................379
17.5. Система органов исполнительной власти
и административно-правовые основы регулирования отношений в области трудовой занятости и
социального развития населения................................383
Вопросы для самоподготовки и контроля............................390
Глава 18. Административно-правовые основы управления
в административно-политической сфере.............. 391
18.1. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления обороной....................391
18.2. Система органов исполнительной власти
и административно-правовые основы государственного управления в области обеспечения безопасности.......403
503
18.3. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления в области
внутренних дел..............................................................413
18.4. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления в области юстиции.......418
18.5. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления в области иностранных дел...........................................................422
Вопросы для самоподготовки и контроля.............................429
Глава 19. Административно-правовые основы регулирования государственного управления межотраслевым комплексом...........................................................430
19.1. Сущность, содержание и субъекты межотраслевого государственного управления..........430
19.2. Система органов исполнительной власти
и административно-правовые основы государственного управления в сфере налогов и сборов........................437
19.3. Система органов исполнительной власти
и административно-правовые основы государственного управления в области финансов и кредитов................444
19.4. Система органов исполнительной власти
и административно-правовые основы государственного
управления в области антимонопольной политики
и имущественных отношений........................................454
19.5. Система органов исполнительной власти
и административно-правовые основы государственного управления таможенной службы.................................459
504
19.6. Система органов исполнительной власти
и административно-правовые основы государственного управления в области охраны природных ресурсов и окружающей среды......................................................465
Вопросы для самоподготовки и контроля.............................478
Глава 20. Административное право зарубежных стран......479
20.1. Административное право США....................................479
20.2. Административное право Великобритании..................482
20.3. Административное право Франции..............................487
20.4. Административное право Японии.................................490
Вопросы для самоподготовки и контроля............................493
Литература, используемая при подготовке учебника.............494
Об авторе..............................................................................495
«все книги «к разделу «содержание Глав: 33 Главы: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. >