В В Е Д Е Н И Е

Борьба с незаконной предпринимательской деятельностью – одна из наиболее актуальных социально-правовых проблем.

Отстранение государства от регулирования экономической деятельности и упование на то, что рыночная экономика является саморегулируемой, повлекло существенное снижение государственного контроля за сферой предпринимательства, что в свою очередь привело к быстрому росту нерегистрируемого предпринимательства.

По своим масштабам незаконное предпринимательство в России практически сравнялось с легальным и приобрело форму массового экономического поведения. Как свидетельствуют статистические данные правоохранительных органов, количество выявленных фактов незаконной предпринимательской деятельности растет. Так, в 2000 г. было выявлено 4787 преступлений, предусмотренных ст. 171 УК РФ, что на 17,5% больше, чем в 1999 г.

Размер причиненного квалифицированным незаконным предпринимательством (ч. 2 ст. 171 УК РФ) ущерба увеличивается из года в год и в 2000 г. превышает 100 млн. руб. (прирост по сравнению с 1999 г. составил 66,6%). Действительный ущерб, причиняемый экономике страны гораздо больше, так как, по различным оценкам специалистов, выявляется примерно 30% фактов незаконной предпринимательской деятельности. В результате осуществления незаконной предпринимательской деятельности происходит ежегодное сдерживание роста ВВП страны на 5 – 7%. Уход бизнеса в теневую экономику влечет недополучение налогов. Налоговые потери, вызванные только продажей поддельной продукции, составляют по отдельным товарным группам 60%.

По расчетным данным Минэкономики России, прибыль криминальных структур в алкогольном бизнесе составляет не менее 1 млрд. руб. в месяц.

В топливно-энергетическом комплексе страны в 2000 г. было изъято и конфисковано из незаконного оборота 78 073 тыс. т нефтепродуктов и горюче-смазочных материалов. В сфере оптовой торговли драгоценными камнями и металлами из незаконного оборота изъято 332 788 г. золота, из них промышленного 280 152 г., серебра – 182 821 г., платины – 21 627 г. Сумма материального ущерба, причиненного незаконной страховой деятельностью, составила 408 493 тыс. руб.

В результате оперативных мероприятий и спецопераций правоохранительные органы изъяли из незаконного оборота 626 т цветных металлов стоимостью свыше 500 тыс. долларов США.

Анализ уголовного законодательства, направленного на борьбу с незаконным предпринимательством, изучение практики его применения приводят к выводу о необходимости изучения признаков его состава, выработки на этой основе научных рекомендаций по квалификации данного общественно опасного деяния.

Не менее важное значение имеет изучение криминологической характеристики и предупреждение незаконного предпринимательства.