§ 5. Осуществление правосудия только судом

В соответствии со ст. 118 Конституции РФ, как отмечено выше, правосудие осуществляется только судом. Данное положение конк­ретизируется в ч. 1 ст. 4 Закона о судебной системе, где сказано: "Правосудие в Российской Федерации осуществляется только суда­ми, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Фе­дерации и настоящим Федеральным конституционным законом. Соз­дание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом, не допускается".

Применительно к разбирательству уголовных дел рассматри­ваемый принцип детализируется в ст. 49 Конституции РФ и ст. 13 УПК. В последней по данному поводу сказано следующее: "Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а так­же подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом". Другими словами, только компетентный суд, действующий на основании предписаний закона, может признать человека виновным и назначить ему уголовное наказание. Что ка­сается отправления правосудия по гражданским делам, осуществ­ляемого судами общей юрисдикции и арбитражными судами, то поло­жение, содержащееся в ст. 118 Конституции РФ и приведенной ч. 1 ст. 4 Закона о судебной системе, также конкретизируется в ряде других законов, в первую очередь в ГПК и АПК.

Круг органов, уполномоченных вершить правосудие, четко ог­раничен названными выше законами (см. § 3 предыдущей главы учебника). К ним отнесены: Верховный Суд РФ, Высший Арбитраж­ный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды и мировые судьи, военные суды, а также федеральные арбитражные суды округов и арбитражные суды субъектов Российской Федерации. Этот перечень является ис­черпывающим. Государство доверяет отправление правосудия только специально уполномоченным (компетентным) органам. Никакие дру­гие государственные либо иные органы не вправе осуществлять дан­ный вид деятельности, поскольку у них нет соответствующих пол­номочий.

§ 6. Обеспечение законности, компетентности и беспристрастности суда     71

Требование, чтобы данный вид государственной деятельности выполнялся только судами, имеет в виду также то, что акты право­судия (приговоры или иные судебные решения), которые после всту­пления в законную силу приобретают общеобязательное значение, подлежат неуклонному проведению в жизнь. Отменять или изменять их вправе лишь вышестоящие судебные органы с соблюдением стро­гих процессуальных правил и гарантий, ограждающих права и за­конные интересы граждан, а равно правомерные интересы общества и государства.

Впервые принцип осуществления правосудия только судом был закреплен в законодательном порядке в ходе судебно-правовой ре­формы конца 50-х — начала 60-х гг. Поводом для этого послужили выявление и широкая огласка многочисленных фактов применения в 20—40-х гг. и начале 50-х гг. репрессивных мер (по своей сути это были меры уголовного наказания) к ни в чем не повинным гражда­нам. И делалось это в большинстве случаев не в судебном порядке с соблюдением необходимых процессуальных гарантий и не судами, а так называемыми внесудебными или квазисудебными органами ("особыми совещаниями", "тройками", "двойками" и т.п.). В тех ус­ловиях не могло быть и речи о какой-то законности, обоснованности и справедливости принимавшихся решений. Чтобы покончить с та­кой практикой, и был провозглашен принцип осуществления право­судия только судом.