§ 13. Открытое разбирательство дел во всех судах

"Разбирательство дел во всех судах, — говорится в ч. 1 ст. 123 Конституции РФ, — открытое. Слушание дела в закрытом заседа­нии допускается в случаях, предусмотренных федеральным зако­ном".

Суть данного принципа состоит в предоставлении возможно­сти всем гражданам, не являющимся участниками процесса по тому или иному судебному делу, присутствовать при его разбирательст­ве. Это способствует демократизму правосудия: предоставляемая гражданам возможность находиться в помещении, где происходит разбирательство судебного дела, является своеобразной формой на­родного контроля за правосудием, дисциплинирует суд, вынужда­ет его более ответственно относиться к решению возникающих во­просов как по существу, так и по форме, проявлять заботу о том, что­бы все происходящее в суде было максимально убедительным, обо­снованным.

Вместе с тем из этого общего правила допускаются изъятия: в зал, где проходит открытое судебное заседание по уголовному делу, по педагогическим соображениям не допускаются лица моложе 16 лет; из-за недостаточности площади зала председательствующий может распорядиться в целях поддержания необходимого порядка об ограничении доступа посетителей.

Кроме того, законодательство устанавливает и правила прове­дения закрытых заседаний суда. Такие заседания должны прово­диться в интересах охраны государственной тайны. При рассмотре­нии уголовных дел суд может своим мотивированным решением (постановлением или определением) закрыть двери зала суда для лиц, не являющихся участниками процесса, при разбирательстве дел о преступлениях, совершенных подсудимыми, не достигшими 16 лет, о половых преступлениях, всех иных дел, если нужно для предот­вращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни уча­ствующих в деле лиц, а также в случаях, когда этого требуют инте­ресы обеспечения безопасности потерпевших, свидетелей, их род­ственников и других граждан. Федеральный закон "О борьбе с тер­роризмом" от 25 июля 1998 г. предоставил судам право рассматри­вать в закрытых заседаниях дела о преступлениях террористичес­кого характера или о возмещении вреда, причиненного террористи­ческими акциями. Негласные заседания возможны при принятии судьями решений по некоторым конкретным вопросам, возникающим при производстве по уголовным делам (дача согласия на прослуши­вание телефонных переговоров и выемку почтово-телеграфной кор­респонденции, проверка законности или обоснованности ареста или продления его срока и др.). Допускается закрытие судебных заседа­ний и в иных случаях (для обеспечения тайны усыновления, в це­лях охраны тайны переписки граждан).

86

Глава IV. Правосудие и его демократические основы (принципы)

Слушание гражданских и уголовных дел в закрытых заседаниях ведется с соблюдением всех установленных законом правил судопро­изводства. Принятые решения по гражданским или приговоры по уголовным делам всегда оглашаются публично.