Приложение 2

Концепция

оптимизации гражданского судопроизводства

Указанная концепция связана с созданием Части второй Граж­данского процессуального кодекса РФ, в которой следует сосре­доточить нормы, регулирующие особенности производства по отдельным категориям гражданских дел. В этих целях автором разработаны:

Раздел I

ПРОИЗВОДСТВО ПО РАССМОТРЕНИЮ ЧАСТНО-ПРАВОВЫХ ДЕЛ И ДЕЛ, ВОЗНИКАЮЩИХ ИЗ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

Подраздел.… «Производство по рассмотрению частно-правовых дел».

Глава.… «Виды производств для защиты гражданских прав».

Подраздел… «Производство по рассмотрению частно-правовых дел, ка­сающихся широкого круга лиц».

Глава… «Производство по делам, вытекающим из правоотношений, ос­нованных на коллективном членстве и долевом участии».

Глав… «Производство по делам о возмещении ущерба акционерам управляющими акционерными обществами».

Раздел II

ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ

ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫХ И ОБЩЕСТВЕННО-ПРАВОВЫХ

ИНТЕРЕСОВ

Глава …. «Общие положения».

Глава … «Производство о предварительной защите публичных прав и публично-правовых интересов».

Глава .…. «Производство по делам о защите публичных прав».

204

Раздел …

ПРОИЗВОДСТВО ПО РАССМОТРЕНИЮ ЧАСТНО-ПРАВОВЫХ ДЕЛ И ДЕЛ, ВОЗНИКАЮЩИХ ИЗ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Подраздел I

Производство по рассмотрению частно-правовых дел

Глава ... ВИДЫ ПРОИЗВОДСТВ ДЛЯ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

Статья...     Судебная защита гражданских прав

Защита гражданских  (частных)  прав  осуществляется в  порядке:

предварительного производства; ускоренного производства; сокращенного

(суммарного) производства; основного производства (предъявления граж­

данского иска в суд).

Право выбора вида производства принадлежит заинтересованному

лицу на основании правил, предусмотренных настоящим Кодексом.

После принятия заявления суд выносит определение о возбуждении

дела и его рассмотрении в порядке определенного производства.

Статья...     Предварительное производство. Выдача судебного приказа о запрещении предполагаемых действий

1. Предварительное производство осуществляется судом по заявлению заинтересованного лица, если имеются основания полагать, что существует реальная угроза в совершении действий, не предусмотренных законом, пре­пятствующих исполнению обязательств либо направленных на прекраще­ние, ограничение и создание иных препятствий в осуществлении предпри­нимательской деятельности со стороны других лиц.

Статья...     Подача заявления

1. Гражданин или организация вправе оспорить непосредственно в суде предполагаемые действия органа государственной власти, местного само­управления, общественного объединения, организации, должностного лица,

205

государственного служащего, которые при их осуществлении будут препят­ствовать выполнению обязательств участниками гражданского оборота.

2. Заявление подается в суд по подсудности, установленной настоящим Кодексом. Заявления, рассмотрение которых отнесено к подсудности район­ных (городских) судов, могут быть поданы гражданином по месту житель­ства, а организации — по месту нахождения ее органа управления или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного само­управления, общественного объединения, организации, должностного лица, государственного служащего, объявивших о совершении определенных действий. Предварительное обращение в вышестоящие органы и организа­ции, к должностному лицу не является обязательным условием для предъяв­ления заявления в суд и принятия его судом к рассмотрению и разрешению по существу.

Статья... Срок для обращения с заявлением о запрещении предполагаемых действий

Гражданин, организация вправе обратиться в суд с заявлением о запре­щении предполагаемых действий в течение 5 дней с момента объявления о намерении совершения указанных действий.

Статья...     Рассмотрение заявления

Заявление рассматривается судом в трехдневный срок   с участием

гражданина, организации и руководителя органа государственной власти,

органа местного самоуправления, общественного объединения, должностно­

го лица или государственного служащего, намеренных совершить предпола­

гаемые действия.

Неявка в судебное заседание кого-либо из перечисленных лиц, над­

лежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не

является препятствием к рассмотрению заявления. Однако суд может при­

знать явку указанных лиц в судебное заседание обязательной.

Статья... Выдача судебного приказа о запрещении предполагаемых действий и его исполнение

1. Суд, установив существование реальной угрозы совершения дейст­вий, препятствующих исполнению гражданско-правовых обязательств либо осуществлению предпринимательской деятельности, выдает судебный при­каз о запрещении совершения определенных действий.

206

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если совершение ука­

занных действий не является реальным.

Судебный приказ направляется заявителю и руководителю организа­

ции, где работает должностное лицо, государственный служащий, о запре­

щении действий которых вынесено судебное постановление.

Об исполнении судебного приказа о запрещении руководителем ор­

ганизации, где предполагалось совершить запрещенные судом действия,

должно быть сообщено суду и гражданину, организации не позднее десяти

дней со дня получения судебного приказа о запрещении.

Статья … Оспаривание ненормативного акта, препятствующе­го исполнению гражданско-правовых обязательств или осущест­влению предпринимательской деятельности

В порядке ускоренного производства рассматриваются заявления граждан или организаций, если изданный ненормативный акт препятствует исполнению гражданско-правовых обязательств или осуществлению предпринимательской деятельности.

Статья…    Подача заявления

1.Гражданин или организация, на которых распространяется действие ненормативного акта, вправе обратиться в суд с заявлением о признании такого акта недействительным или о приостановлении его действия, если изданный ненормативный акт препятствует исполнению гражданско-правовых обязательств или осуществлению предпринимательской деятель­ности.

2.Заявление гражданина или организации должно соответствовать тре­бованиям, предусмотренным настоящим Кодексом, и содержать дополни­тельные данные о наименовании органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявшего ненорматив­ный акт, дату его принятия и указание на то, какие конкретно права нару­шаются этим актом.

3.В заявлении может содержаться и просьба заинтересованного лица о приостановлении действия данного акта.

4.К заявлению приобщается копия оспариваемого акта.

5.Заявление подается по подсудности по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации или ее органа управления. Оно может быть также предъявлено в суд по месту нахождения органа государственной власти, или местного самоуправления, или организации, где работает долж­ностное лицо, которыми был издан оспариваемый ненормативный акт.

207

Статья … Срок для обращения с заявлением о признании не­нормативного акта недействительным или о приостановлении его действия

Заявление о признании ненормативного акта недействительным или о приостановлении его действия подается в течение месяца со дня, когда заявитель узнал о его принятии или ему вручили извещение об этом.

Статья…    Рассмотрение заявления

Гражданин или организация, обратившиеся в суд с заявлением, а

также орган государственной власти или должностное лицо, принявшие

ненормативный акт, извещаются о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в десятидневный срок с момента подачи заяв­

ления с обязательным участием гражданина или организации, представителя

органа государственной власти, местного самоуправления или должностно­

го лица, принявшего ненормативный акт. Суд может рассмотреть дело и в

отсутствие кого-либо из не явившихся в судебное заседание заинтересован­

ных лиц.

При рассмотрении заявления о признании ненормативного акта не­

действительным   обязанность   доказывания   обстоятельств,   послуживших

основанием для принятия указанного акта, возлагается на орган государст­

венной власти, местного самоуправления или должностное лицо, принявшее

акт.

Статья …    Решение суда по заявлению

1.В случае обоснованности заявления суд в решении признает ненорма­тивный акт недействительным с момента принятия акта.

2.Судом также может быть принято решение о приостановлении дейст­вия данного акта.

Статья … Заявление требований о взыскании денежных сумм и обращение взыскания на заложенное имущество

Кредитор (гражданин или организация) вправе предъявить в суд требование о взыскании денежных сумм и обращении взыскания на заложенное имущество, если данные требования полностью доказываются документами и представлены в суд.

208

Статья … Подача заявления

1. Заявление о взыскании денежных сумм или об обращении взыскания на заложенное имущество подается по общим правилам подсудности и в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим Кодексом. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие обоснованность тре­бования с соответствующим числом копий документов для ответчика.

Статья … Рассмотрение заявления

Заявление рассматривается по общим правилам искового производ­

ства на основании представленных документов в течение двадцати дней с

момента принятия его к производству.

До рассмотрения дела по существу суд выдает извещение о слуша­

нии дела истцу для вручения ответчику с приложенными документами, под­

тверждающими обоснованность требований истца.

В течение пяти дней с момента получения извещения и копий доку­

ментов ответчик предоставляет суду письменные возражения по существу

заявленных требований.

Дело может быть рассмотрено и в отсутствие не явившихся лиц, над­

лежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Статья … Решение суда по заявлению

1. Суд, рассмотрев заявление, на основании письменных доказательств выносит решение, которым удовлетворяет либо отказывает в удовлетворе­нии требование о взыскании суммы или обращении взыскателя на заложен­ное имущество.

Статья … Возмещение убытков, причиненных ответчику

При удовлетворении требований истца ответчик вправе впоследствии предъявить иск к истцу о возмещении вреда по общим правилам искового производства.

209

Подраздел II

Производство по рассмотрению частно-правовых дел, касающих­ся широкого круга лиц

Глава .…. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ, ВЫТЕКАЮЩИМ ИЗ ПРАВООТНОШЕНИЙ, ОСНОВАННЫХ НА КОЛЛЕКТИВНОМ ЧЛЕНСТВЕ И ДОЛЕВОМ УЧАСТИИ

Статья … Предъявление иска в защиту прав и интересов учре­дителей из паев, из долей которых складывается уставной капи­тал общества с ограниченной ответственностью

Учредители (участники), из паев, долей которых складывается ус­

тавной капитал общества и имущество общества, вправе предъявить иск в

защиту интересов других участников.

Учредители (участники) юридического лица обращаются в суд с ис­

ком к лицам, которые в силу закона или учредительных документов юриди­

ческого лица выступают от его имени о возмещении убытков, причиненных

ими юридическому лицу.

Учредители (участники) общества могут обратиться в суд с иском о

возмещении убытков, причиненных обществу с ограниченной ответственно­

стью членами Совета директоров (наблюдательного Совета) общества, еди­

ноличным исполнительным органом общества, членом коллегиального ис­

полнительного органа общества или управляющим, если:

а)             они совершают действия, в результате которых получают выгоды для

себя за счет общества;

б)            действия управляющих, нарушающих права общества, не были и не

могли быть одобрены учредителями общества;

в)             управляющими предоставлены денежные выгоды лицам в нарушение

Устава общества;

г)             предоставил заем управляющий за счет общества.

4.             Учредители (участники) общества с ограниченной ответственностью

могут предъявить иск о признании сделки недействительной в случаях:

а)             заинтересованности управляющих в совершении обществом сделки и

ее совершении с нарушениями требований о раскрытии информации и без

решения общего собрания;

б)            совершения крупной сделки без решения общего собрания участников

общества.

5.             Иск предъявляется по общим правилам подсудности и в соответст­

вии с требованиями, установленными настоящим Кодексом.

210

Статья … Судебные извещения и вызовы

Содержание извещения, порядок его рассылки учредителем общества с ограниченной ответственностью определяется судом.

Статья … Рассмотрение заявления

1. Заявление рассматривается по общим правилам искового производ­ства с участием учредителей, представляющих интересы всех других участ­ников общества с ограниченной ответственностью и управляющих или их представителей.

Статья … Решение суда

1. При установлении вины управляющих в причинении ущерба обще­ству суд в решении указывает размер возмещения для каждого лица и опре­деляет порядок его взыскания в пользу общества.

Глава .…. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О ВОЗМЕЩЕНИИ УЩЕРБА АКЦИОНЕРАМ УПРАВЛЯЮЩИМИ АКЦИОНЕРНЫМИ ОБЩЕСТВАМИ

Статья … Предъявление иска акционером (акционерами) в за­щиту прав и интересов всех акционеров и акционерного общества

1. Акционер (или группа акционеров), владеющие в совокупности не менее, чем одним процентом размещенных обыкновенных акций общества, вправе обратиться в суд с иском к члену Совета директоров (наблюдатель­ного Совета) общества, единоличному исполнительному органу общества (директору, генеральному директору), члену коллегиального исполнитель­ного органа общества (правления, дирекции), а равно к управляющей орга­низации или управляющему о возмещении убытков, причиненных обществу в случаях, если:

акционерам возвращаются    взносы, выплачиваются проценты по

кредиту или доли участия в прибылях;

берутся в залог или изымаются собственные акции акционерного

общества или другого общества;

выпускаются акции до полной выплаты номинальной или повышен­

ной стоимости;

211

производится раздел имущества акционерного общества;

предоставляется вознаграждение членам наблюдательного Совета;

выпускаются новые акции в период увеличения основного капитала

помимо установленной цели этого увеличения или до его полной выплаты.

2. Сделка может быть признана недействительной по иску акционера (акционеров), если установлена заинтересованность управляющих в совер­шении крупной сделки без одобрения Совета директоров (наблюдательного Совета) или общего собрания акционеров.

Статья … Досудебный порядок урегулирования спора

Акционер (акционеры) предварительно направляют запрос Совету директоров (наблюдательному Совету) по существу допущенного управляющими нарушения. Срок рассмотрения запроса составляет два месяца.

Статья … Подача заявления о возмещении ущерба управляю­щими акционерного общества

В исковом заявлении, предъявляемом акционером (группой акционе­

ров) в защиту прав и интересов всех акционеров, должно быть указано до­

полнительно, что требование о возмещении вреда управляющими принад­

лежит акционерному обществу, но общество не подало иск от своего имени

и им соблюдена процедура досудебного урегулирования спора. Он обращал­

ся в Совет директоров (наблюдательный Совет) с запросом по существу

допущенного нарушения.

К заявлению прилагаются следующие документы:

запрос акционера (акционеров) в Совет директоров (наблюдательный

Совет);

ответ общества, если он был получен акционером;

доказательства, что истец является акционером данного общества.

Статья … Рассмотрение заявления

Заявления о возмещении вреда управляющими акционерного общества или о признании сделки недействительной рассматриваются по общим пра­вилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Статья … Решение суда по заявлению

212

В случае установления вины одного из управляющих суд в решении

указывает размер возмещения в пользу акционерного общества. Если уста­

новлена вина нескольких лиц, то возмещение ущерба осуществляется всеми

лицами солидарно. В решении указывается размер возмещения с каждого из

них и общее возмещение в пользу общества.

Возмещение с виновных лиц указывается в решении и при призна­

нии сделки недействительной.

Раздел… ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫХ И ОБЩЕСТВЕННО-ПРАВОВЫХ ИНТЕРЕСОВ

Глава… ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья … Судебная защита публичных прав и публично-правовых интересов

Судебная защита публичных прав осуществляется путем:

осуществления судебного контроля за представительной и исполни­

тельной властью;

восстановления субъективных публичных прав.

Статья … Право на обращение в суд и способы защиты публич­ных прав и публично-правовых интересов

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом,

обратиться в суд за защитой публичных прав или публично-правовых инте­

ресов.

Суд осуществляет защиту публичных прав и публично-правовых ин­

тересов путем:

признания недействительным акта управления, имеющего целью

создать, упразднить или изменить правовое состояние лица или его субъек­

тивное право;

определения и восстановления публичного права и содействия в его

осуществлении;

запрета незаконных действий при их осуществлении или реальной

угрозе их совершения;

213

принуждения к совершению определенных действий с целью прину­

дительной реализации публичных прав;

возложения на орган управления обязанности по изданию опреде­

ленного акта для осуществления публичных прав;

наложения взыскания на виновных должностных лиц, допустивших

ущемление прав при осуществлении своей деятельности.

Производство по делам о защите публичных прав осуществляется в форме предварительной и основной защиты.

Глава … ПРОИЗВОДСТВО О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ПУБЛИЧНЫХ ПРАВ И ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫХ ИНТЕРЕСОВ

Статья … Дела, рассматриваемые в порядке предварительного контроля актов Правительства, министерств, федеральных служб и агентств, иных государственных и муниципальных органов

Суд рассматривает в порядке предварительного контроля дела:

по заявлениям о проверке проектов международных договоров и со­

глашений, иных правовых актов Российской Федерации нормативного и

ненормативного характера, реализация которых приведет к ущемлению об­

щественно-правовых интересов;

по заявлениям о проверке актов, предусматривающих деятельность,

последствия которой могут привести к изменению климата или качества

окружающей среды, ухудшению здоровья населения, действие которых еще

не началось;

по заявлениям о приостановлении действующего акта, разрешающе­

го экологически вредную деятельность;

по заявлениям о необходимости издания акта для предотвращения

деятельности, связанной с опасностью для окружающих;

иные дела об обеспечении общественно-правовых интересов.

Статья … Рассмотрение заявления о предварительном контроле правовых актов и их проектов

1. Лица, обратившиеся в суд с заявлением о предварительном контроле правовых актов и их проектов, орган государственной власти, местного са­моуправления, должностное лицо, заинтересованные в действии акта, изве­щаются о времени и месте судебного заседания.

214

2. При проверке проекта или изданного акта суд не связан доводами участвующих в деле лиц. Отказ лица от заявленного требования и признание требования не имеют для суда обязательной силы.

Статья … Решение суда по заявлению о предварительном кон­троле правовых актов и их проектов

Суд, установив, что оспариваемый правовой акт или его проект про­

тиворечит общественно-правовым интересам, запрещает его издание или

действие.

Решение суда о запрещении не может быть преодолено принятием

или разработкой проекта, касающегося направлений деятельности той же,

что и в запрещенном судом акте или проекте акта.

Глава … ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О ЗАЩИТЕ ПУБЛИЧНЫХ ПРАВ

Статья … Обращение в суд о защите публичных прав

1. Обращение в суд о защите публичных прав осуществляется путем подачи искового заявления. Такое заявление должно включать требование об определении и восстановлении нарушенного права, ссылку о признании недействительным акта, решения или действия, вызвавших его ущемление, возмещение ущерба, нанесенного заявителю, и его размер и указание на обязанность для государственного или муниципального органа по осущест­влению нарушенного права.

К исковому заявлению прилагается: копия обжалуемого акта, решения или письменный отказ в совершении определенного действия по содейст­вию в осуществлении права, а также доказательства, свидетельствующие о принадлежности данного права истцу.

2.Заявление принимается судом по общим правилам подсудности.

3.Заявление может быть подано гражданином по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, отказавших гражданину в содействии осуществлению права.

215

Статья … Порядок рассмотрения и разрешения дел о защите публичных прав

Дела о защите публичных прав рассматриваются и разрешаются по

общим правилам искового производства с особенностями, установленными

настоящей главой, главами 23—26 настоящего Кодекса.

При рассмотрении и разрешении дела суд определяет существующее

субъективное право для данного лица, при его наличии решает вопрос о его

восстановлении.

Статья … Решение суда

При удовлетворении требований суд определяет в судебном решении принадлежность субъективного права, указывает, какой именно акт подле­жит отмене, определяет размер ущерба, подлежащего возмещению, и обязы­вает соответствующий орган государственного управления или местного самоуправления оказать содействие гражданину в осуществлении восста­новленного права.

216

ИНОЦЕНТР

информация ■ наука ■ образование

Программа «Межрегиональные исследования в общественных науках» была инициирована Министерством образования РоссийскойФедерации, «ИНО-Центром (Информация. Наука. Образование)» и Институтом имени Кеннана Центра Вудро Вильсона при поддержке Корпорации Карнеги в Нью-Йорке (США), Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. МакАртуров (США) и Института «Откры­тое общество» (Фонд Сороса) в 2000г.

Целью Программы является расширение сферы научных исследований в об­ласти общественных и гуманитарных наук, повышение качества фундаменталь­ных и прикладных исследований, развитие уже существующих научных школ и содействие становлению новых научных коллективов в области общественных и гуманитарных наук, обеспечение более тесного взаимодействия российских уче­ных с их коллегами за рубежом и в странах СНГ.

Центральным элементом Программы являются девять Межрегиональных ин­ститутов общественных наук (МИОН), действующих на базе Воронежского, Дальневосточного, Иркутского, Калининградского, Новгородского, Ростовского, Саратовского, Томского и Уральского государственных университетов. «ИНО-Центр (Информация. Наука. Образование)» осуществляет координацию и ком­плексную поддержку деятельности Межрегиональных институтов общественных наук.

Кроме того, Программа ежегодно проводит общероссийские конкурсы на со­искание индивидуальных и коллективных грантов в области общественных и гуманитарных наук. Гранты предоставляются российским ученым на научные исследования и поддержку академической мобильности.

Наряду с индивидуальными грантами большое значение придается созданию в рамках Программы дополнительных возможностей для профессионального развития грантополучателей Программы: проводятся российские и международ­ные конференции, семинары, круглые столы; организуются международные научно-исследовательские проекты и стажировки; большое внимание уделяется изданию и распространению результатов научно-исследовательских работ гран­тополучателей; создаются условия для участия грантополучателей в проектах других доноров и партнерских организаций.

Адрес: 107078, Москва, Почтамт, а/я 231

Электронная почта: info@ino-center.ru,

Адрес в Интернете: www.ino-center.ru, www.iriss.ru

217

Министерство образования и науки Российской Федерации является фе­деральным органом исполнительной власти, проводящим государственную по­литику в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, развития федеральных центров науки и высоких технологий, госу­дарственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности, а также в сфере молодежной политики, воспитания, опеки, попечительства, со­циальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников обра­зовательных учреждений.

Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федерального агентства по науке и инновациям и Федерального агентства по образованию.

Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами ис­полнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

АНО «ИНО-Центр (Информация. Наука. Образование)» - российская бла­готворительная организация, созданная с целью содействия развитию общест­венных и гуманитарных наук в России; развития творческой активности и науч­ного потенциала российского общества.

Основными видами деятельности являются: поддержка и организация науч­ных исследований в области политологии, социологии, отечественной истории, экономики, права; разработка и организация научно-образовательных программ, нацеленных на возрождение лучших традиций российской науки и образования, основанных на прогрессивных общечеловеческих ценностях; содействие внедре­нию современных технологий в исследовательскую работу и высшее образова­ние в сфере гуманитарных и общественных наук; содействие институционально­му развитию научных и образовательных институтов в России; поддержка разви­тия межрегионального и международного научного сотрудничества.

Институт имени Кеннана был основан по инициативе Джорджа Ф. Кенна­на, Джеймса Билдингтона, и Фредерика Старра как подразделение Международ­ного научного центра имени Вудро Вильсона, являющегося официальным па­мятником 28-му президенту США. Кеннан, Биллингтон и Старр относятся к числу ведущих американских исследователей российской жизни и научной мыс­ли. Созданному институту они решили присвоить имя Джорджа Кеннана Стар­шего, известного американского журналиста и путешественника XIX века, кото­рый благодаря своим стараниям и книгам о России сыграл важную роль в разви­тии лучшего понимания американцами этой страны. Следуя традициям, институт способствует углублению и обогащению американского представления о России и других странах бывшего СССР. Как и другие программы Центра Вудро Виль­сона, он ценит свою независимость от мира политики и стремится распростра­нять знания, не отдавая предпочтения какой-либо политической позиции и взглядам.

Корпорация Карнеги в Нью-Йорке (США) основана Эндрю Карнеги в 1911 г. в целях поддержки «развития и распространения знаний и понимания». Дея-

218

тельность Корпорации Карнеги как благотворительного фонда строится в соот­ветствии со взглядами Эндрю Карнеги на филантропию, которая, по его словам, должна «творить реальное и прочное добро в этом мире».

Приоритетными направлениями деятельности Корпорации Карнеги являют­ся: образование, обеспечение международной безопасности и разоружения, меж­дународное развитие, укрепление демократии.

Программы и направления, составляющие ныне содержание работы Корпо­рации, формировались постепенно, адаптируясь к меняющимся обстоятельствам. Принятые на сегодня программы согласуются как с исторической миссией, так и наследием Корпорации Карнеги, обеспечивая преемственность в ее работе.

В XXI столетии Корпорация Карнеги ставит перед собой сложную задачу продолжения содействия развитию мирового сообщества.

Фонд Джона Д. и Кэтрин Т. Мак Артуров (США) - частная благотвори­тельная организация, основанная в 1978 г. Штаб-квартира Фонда находится в г. Чикаго (США). С осени 1992 г. Фонд имеет представительство в Москве и осу­ществляет программу финансовой поддержки проектов в России и других неза­висимых государствах, возникших на территории бывшего СССР.

Фонд оказывает содействие группам и частным лицам, стремящимся добить­ся устойчивых улучшений в условиях жизни людей. Фонд стремится способст­вовать развитию здоровых личностей и эффективных сообществ; поддержанию мира между государствами и народами и внутри них самих; осуществлению ответственного выбора в области репродукции человека; а также сохранению глобальной экосистемы, способной к поддержанию здоровых человеческих об­ществ. Фонд реализует эти задачи путем поддержки исследований, разработок в сфере формирования политики, деятельности по распространению результатов, просвещения и профессиональной подготовки, и практической деятельности.

Институт «Открытое общество» (Фонд Сороса) - международная бла­готворительная организация, учрежденная финансистом и филантропом Джорд­жем Соросом. Институт «Открытое общество» инициирует и поддерживает про­граммы в области образования, культуры и искусства, здравоохранения, граж­данских инициатив, способствующие развитию идей и механизмов открытого общества. Представительства Фонда работают более чем в 30 странах. Руково­дящие органы расположены в Нью-Йорке и Будапеште. Центральный офис Представительства Фонда Сороса в России находится в Москве, отделения - в Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде и Новосибирске.

219