2. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРАВОВЫХ СТИМУЛОВ

Правовой стимул – это правовое побуждение к законопослушному поведению,

создающее для удовлетворения собственных интересов субъекта режим

благоприятствования. Общие признаки реализации правовых стимулов: 1) они связаны

с благоприятными условиями для осуществления собственных интересов личности, так

как выражаются в обещании либо предоставлении ценностей, а иногда в отмене либо

снижении меры лишения ценностей (например, отмена или снижение меры наказания

есть стимул); 2) сообщают о расширении объема возможностей, свободы, ибо формами

проявления правовых стимулов вы-ступают субъективные права, законные интересы,

льготы, поощрения;

3) обозначают собой положительную правовую мотивацию; 4) предпо-

* Подробнее см. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве.

Теоретико-информационный аспект. Саратов, 1994.

2 Кудрявцев В.Н., Никитинский В.И., Самощенко И.С., Глазырин В.В. Эффективность

правовых норм. М., 1980. С. 101.

лагают повышение позитивной активности; 5) направлены на упорядоченное изменение

общественных отношений, выполняют функцию развития социальных связей. В этих

признаках заключается их необходимость и социальная ценность.

Правовые стимулы классифицируются по многим основаниям. В зависимости от

элемента структуры нормы права можно выделить юридический факт-стимул

(гипотеза), субъективное право, законный интерес, льготу (диспозиция), поощрение

(санкция).

В своей деятельности люди учитывают, что желаемые или нежелаемые ими правовые

последствия обусловлены определенными юридическими фактами. Поэтому в одних

случаях они стремятся к возникновению юридических фактов, а в других же,

наоборот, препятствуют их появлению. Например, согласно статье 242 КЗоТ РФ, для

получения пенсии необходим соответствующий трудовой стаж.

Следовательно, лицо, рассчитывающее получить пенсию, вынуждено согласовывать

свое поведение с закрепленными в норме юридическими фактами, прежде всего

учитывать необходимость накопления соответствующего трудового стажа. Таким

образом, юридический факт стимулирует определенное поведение, выступая в роли

факта-стимула.

На уровне диспозиции стимулирующим элементом выступает субъективное право,

которое выражает возможность действия и связано с удовлетворением собственных

интересов.

Наряду с субъективным правом стимулирующим средством в диспозиции может быть и

законный интерес (охраняемый законом интерес), который является разновидностью

дозволений и направлен на удовлетворение собственных интересов.

Вместе с тем законный интерес и субъективное право – различные правовые

дозволения. Субъективное право – дозволение, которое возводится в правовую

возможность, обеспеченную юридической необходимостью. Законный интерес тоже

можно считать возможностью, но преимущественно фактической. Это лишь

разрешенность действий. Следовательно, законный интерес есть простая правовая

дозволенность, в которой отсутствует указание действовать строго зафиксированным

в законе образом и требовать соответствующего поведения от других лиц, ей не

противостоит конкретная юридическая обязанность. Данное положение может служить

главным критерием для разграничения субъективных прав и законных интересов.

Льгота выражается в предоставлении каких-либо преимуществ, или частичном

освобождении от выполнения обязанностей, или облегчении условий их выполнения.

Например, фиксируя в нормативных актах налоговые льготы для предпринимателей,

законодатель стиму

лирует в конечном счете общественно полезную деятельность определенных категорий

граждан, повышает позитивную активность, создает благоприятные условия для

удовлетворения их интересов.

Поощрение выступает в роли стимула на уровне санкции, ведь санкции могут быть не

только отрицательными, но и положительными.

В зависимости от отраслевой принадлежности правовые стимулы подразделяются на

конституционные, гражданские, экологические и т.п.; в зависимости от объема – на

основные (субъективное право), частичные (законный интерес) и дополнительные

(льгота); в зависимости от времени действия – на постоянные (право на

собственность) и временные (разовая премия); в зависимости от содержания – на

материально-правовые (зарплата) и морально-правовые (благодарность).