5. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

Информация, используемая в органах внутренних дел, содержит сведения о состоянии преступности и общественного порядка на обслуживаемой территории, о самих органах и подразделениях, их силах и средствах. В дежурных частях, у оперработников, участковых инспекторов милиции, следователей, сотрудников экспертно-криминалистических подразделений, паспортно-визовых аппаратов, других подразделений на документах первичного учета, в учетных журналах и на других носителях накапливаются массивы данных оперативно-розыскного и оперативно-справочного назначения, в которых содержатся сведения:

• о правонарушителях и преступниках;

• о владельцах автомототранспортных средств;

• о владельцах огнестрельного оружия;

• о событиях и фактах криминального характера, правонарушениях;

• о похищенных и изъятых вещах, предметах антиквариата; а также другая, подлежащая хранению, информация.

Службы и подразделения органов внутренних дел характеризуются данными:

• о силах и средствах, которыми располагает орган;

• о результатах их деятельности.

Перечисленные выше сведения используются при организации работы подразделений и принятии практических мер по борьбе с преступностью и правонарушениями1.

Кроме указанных сведений широко используется научная и техническая информация, необходимая для совершенствования деятельности органов внутренних дел.

1 Организация деятельности информационных работников горрай-линорганов внутренних дел' Сб. материалов для занятий в системе служебной подготовки / Под ред. Ю.А Буничева - М.: ГИЦ МВД РФ, 1995.

232

В информационном обеспечении органов внутренних дел центральное место занимают учеты, которые используются для регистрации первичной информации о преступлениях и лицах, их совершивших.

Учет - это система регистрации и хранения информации о лицах, совершивших преступления, о самих преступлениях и связанных с ними фактах и предметах.

Учет подведомственных МВД преступлений охватывает 95% криминальных проявлений и дает достаточно полную картину оперативной обстановки в стране и ее регионах.

В целом по России в последние годы с помощью информации, содержащейся в учетах, раскрывается от 19 до 23% совершаемых преступлений, или почти каждое четвертое от общего числа по линии уголовного розыска1.

5.1. Оперативно-справочные, оперативно-розыскные и дактилоскопические учеты

Первоначально учеты назывались уголовной регистрацией, что отражало суть деятельности по регистрации преступников.

Информацию о лицах упорядочивали по определенным группам признаков, что способствовало своевременному поиску необходимых сведений. В последующем учитывать стали не только самих преступников, но и предметы, следы, имевшие отношение к совершенному преступлению.

Впервые учеты были применены во Франции А. Бертилъоном в начале XIX века. В предложенном им криминалистическом учете фотоснимки преступников группировались по определенным признакам. Впоследствии Р.А. Рейсом была разработана система ведения картотеки с антропологическим описанием личности, в которую заносились такие характеристики, как рост, цвет глаз, параметры головы и др. Наиболее эффективной оказалась немецкая система учета, состоявшая из трех взаимосвязанных частей для регистрации признаков внешности преступников - альбома фотографий, картотеки особых примет и фототеки2.

1 Федеральные учеты ГИЦ в борьбе с преступностью. – М., 1994.

2 Программа компьютеризации органов внутренних дел РФ на 1991 г. и ближайшую перспективу: Утверждена Приказом МВД РФ № 104 от 05.07.91 г.

233

В СССР в 1961 г. была введена Инструкция по учетам в органах внутренних дел. При МВД СССР в 1971 г. был создан Главный научный информационный центр управления информацией (ГНИЦУИ), впоследствии переименованный в Главный информационный центр (ГИЦ), а в МВД, УВД были созданы информационные центры (ИЦ).

Главный информационный центр – самый крупный банк оперативно-справочной и розыскной информации в системе МВД России. На него возложена задача обеспечения органов и учреждений внутренних дел различной информацией – статистической, розыскной, оперативно-справочной, криминалистической, производственно-экономической, научно-технической, архивной. Это уникальные, многопрофильные централизованные массивы информации, в целом насчитывающие около 50 млн учетных документов.

В пофамильной оперативно-справочной картотеке на судимых лиц сосредоточено свыше 25 млн учетных документов, дактилоскопической - 17 млн. ГИЦ располагает уникальной базой данных на машинных носителях, содержащей статистические отчеты МВД, ГУВД, УВД, УВТД по 50 формам за период с 1981 по 1992 гг. и в ретроспективе до 1974 г.

Информационные центры МВД, УВД являются важнейшим звеном в системе информационного обеспечения органов внутренних дел Российской Федерации. На них ложится основная нагрузка в обеспечении информационной поддержки органов внутренних дел в раскрытии и расследовании преступлений, розыске преступников.

Информационные центры являются головными подразделениями в системе МВД, УВД, УВТД в области информатизации: обеспечения статистической, оперативно-справочной, оперативно-розыскной, криминалистической, архивной и иной информацией, а также компьютеризации и построения региональных информационно-вычислительных сетей и интегрированных банков данных. Информационные центры выполняют возложенные на них обязанности в тесном взаимодействии с подразделениями аппарата МВД, УВД, УВТД и горрайлиноргана-ми, а также ГИЦ МВД России.

234

С помощью учетов получается информация, которая помогает в раскрытии, расследовании и предупреждении преступлений, розыске преступников, установлении личности неизвестных граждан и принадлежности изъятого имущества. Они формируются в горрайлинорганах, ИЦ МВД, ГУВД, УВД по территориальному (региональному) принципу, и образуют федеральные учеты ГИЦ МВД России. Кроме того, учеты имеются в паспортных аппаратах.

Наряду с учетами в органах внутренних дел ведутся экспертно-криминалистические централизованные коллекции и картотеки, которые создаются и хранятся в ЭКЦ МВД России (федеральные) и ЭКУ МВД, ГУВД, УВД (региональные). Коллекции и картотеки ЭКУ и ЭКЦ ориентированы прежде всего на обеспечение раскрытия и расследования преступлений.

Накапливаемая в учетах, коллекциях и картотеках оперативно-справочная, розыскная и криминалистическая информация именуется криминальной.

Учеты классифицируются по функциональному и объектовому признакам.

> Функционально учеты разделяются на три группы:

• оперативно-справочные;

• розыскные;

• криминалистические.

> По объектовому признаку учеты разделяют на три группы:

• лиц;

• преступлений (правонарушений);

• предметов.

Основная оперативно-справочная и розыскная информация формируется в горрайлинорганах. Часть ее оседает на месте, а другая – направляется в ИЦ и ГИЦ для формирования единого банка данных.

Информационная база системы МВД построена на принципе централизации учетов. Ее составляют оперативно-справочные, розыскные и криминалистические учеты и картотеки, сосредоточенные в ГИЦ МВД России и ИЦ МВД, УВД, УВДТ и локальные учеты горрайлин-

235

органов. В целом их массивы оцениваются примерно в 250-300 млн учетных документов.

Централизованные оперативно-справочные, криминалистические и розыскные учеты располагают следующими сведениями о гражданах России, иностранцах и лицах без гражданства:

• судимость, место и время отбывания наказания, дата и основание освобождения;

• перемещение осужденных;

• смерть в местах лишения свободы, изменение приговора, амнистия, номер уголовного дела;

• место жительства и работы до осуждения;

• задержание за бродяжничество;

• группа крови и дактилоформула осужденных. Дактилоскопический учет позволяет устанавливать

личность преступников, арестованных, задержанных, а также неизвестных больных и неопознанных трупов. Дактилоскопические картотеки насчитывают 18 млн дак-тшюкарт. В них поступает свыше 600 тыс. запросов, по которым выдается около 100 тыс. рекомендаций. Информация картотек способствовала раскрытию преступлений или установлению лица в 10 тыс. случаев. В настоящее время это преимущественно ручные картотеки.

Порядок формирования и ведения централизованных оперативно-справочных, розыскных, криминалистических учетов, экспертно-криминалистических коллекций и картотек органов внутренних дел Российской Федерации регламентируется Приказом МВД России № 400 от 31.08.93.

Учеты органов внутренних дел в зависимости от способа обработки информации подразделяются на три вида: ручные, механизированные, автоматизированные.

Автоматизированные учеты состоят из ряда автоматизированных информационно-поисковых систем (АИПС). Накопление и обработка криминальной информации с помощью АИПС осуществляется в региональных банках криминальной информации (РБКИ)1.

Автоматизированные информационно-поисковые системы (АИПС) используются для выполнения основных

236

Федеральные учеты ГИЦ в борьбе с преступностью. – М, 1994.

функций органов внутренних дел. Их особенность заключается в накоплении и постоянном корректировании больших массивов информации о лицах, фактах и предметах, представляющих оперативный интерес.

АИПС работают преимущественно по принципу «запрос – ответ», поэтому обработка информации в них связана в основном не с преобразованием первичных данных, а с их поиском.

Принципиальную особенность АИПС составляет понятие «информационный поиск». Информационный поиск – это процесс отыскания в каком-то множестве документов тех, которые посвящены указанной в информационном запросе теме (предмету) или содержат необходимые потребителю факты, сведения1.

Автоматизированные информационно – поисковые системы принято подразделять на документальные и фактографические. Такое деление основано на различии объектов поиска. В документальных - объектами поиска являются документы, их копии или библиографическое описание. В фактографических – искомыми объектами могут быть записи, характеризующие конкретные факты или явления.

В системе органов внутренних дел АИПС решают задачи сбора, хранения, поиска и выдачи оперативно-розыскной и справочной информации.

Приведем основные АИПС и кратко охарактеризуем их назначение и возможности.

> АИПС «КАРТОТЕКА» – автоматизированный пофамильный и дактилоскопический учет, служит для получения сведений о гражданах РФ, иностранцах и ЛБГ: о судимости, месте и времени отбывания наказания, дате и основании освобождения, о смерти в местах лишения свободы, об изменении приговора, амнистии, о месте жительства и работе до осуждения; о розыске лиц, задержанных за бродяжничество, перемещении осужденных; группе крови, дактилоскопической формуле.

1 Информатика и вычислительная техника в деятельности органов внутренних дел Ч 4 Автоматизация решения практических задач в органах внутренних дел Учеб пособие / Под ред ВЛ Минаева – М ГУК МВД РФ,

1996             237

> АИПС «ОПОЗНАНИЕ» выдает информацию о лицах, пропавших без вести, неопознанных трупах, неизвестных больных и детях – гражданах Российской Федерации, СНГ и лицах без гражданства.

> АИПС «ФР-ОПОВЕЩЕНИЕ» обеспечивает учет преступников, разыскиваемых по искам предприятий и организаций (госдолжников) или граждан (неплательщиков алиментов), пропавших без вести, отрабатывает запросы на лиц, находящихся в федеральном розыске, а также готовит циркуляры на объявление или прекращение розыска.

> АИПС «ОРУЖИЕ» позволяет вести учет утраченного (похищенного, утерянного) и выявленного (изъятого, найденного, добровольно сданного) вооружения (стрелковое оружие, гранатометы, артиллерийские системы и др. вооружение).

> АИПС «АВТОПОИСК» содержит информацию о легковых и грузовых автомобилях, автобусах, полуприцепах отечественного и иностранного производства со следующими установочными данными – госномер, номера двигателя, кузова и шасси. В информационных центрах МВД, УВД дополнительно осуществляется регистрация мотоциклов, мотороллеров и мотоколясок.

> АИПС «АНТИКВАРИАТ» выдает сведения об утраченных и выявленных предметах, представляющих историческую, художественную или научную ценность. К ним относят археологические находки, предметы древности, антропологические и этнографические предметы, исторические реликвии, художественные произведения и предметы искусства.

> АИПС «ВЕЩЬ» информирует пользователя о похищенных и изъятых номерных вещах, а также документах, ценных бумагах общего государственного обращения в связи с совершенными преступлениями.

> АИПС «СЕЙФ» позволяет осуществлять сбор, обработку и выдачу информации о преступлениях, при совершении которых взламывались металлические хранилища.

В настоящее время начато внедрение автоматизированных информационно-поисковых систем «ДОСЬЕ» и «НАСИЛИЕ».

238

> АИПС «ДОСЬЕ» позволяет получить сведения об особо опасных рецидивистах, «ворах в законе», «авторитетах» преступного мира и др.: установочные данные, приметы, место работы, жительства, связи, привычки и т.д.

> АИПС «НАСИЛИЕ» обеспечивает такими сведениями о тяжких нераскрытых и раскрытых преступлениях, связанных с насилием против личности, как предмет посягательства, место, время и способ совершения, описание изъятых следов и др.

Для учета правонарушений, совершенных иностранцами и лицами без гражданства, разработана и функционирует АИПС «КРИМИНАЛ-И». включающая пять подсистем:

• АИПС «Криминал-И Адмпрактика» содержит сведения об иностранцах и ЛБГ, совершивших административные правонарушения;

• АИПС «Криминал-И Преступление» выдает сведения о происшествиях и преступлениях с участием иностранцев и ЛБГ;

• АИПС «Криминал-И ДТП» обеспечивает сведениями об иностранцах и ЛБГ, участниках ДТП на территории России;

• АИПС «Криминал-И Розыск» содержит данные о находящихся в розыске или разысканных иностранцах;

• АИПС «Криминал-И Наказание» содержит сведения об иностранцах и гражданах России, постоянно проживающих за границей, находящихся под следствием, арестованных или отбывающих наказание на территории РФ.

В АИПС вся поступающая информация учитывается и систематизируется таким образом, что позволяет, во-первых, организовать неоднократное обращение к ней различных аппаратов и служб органов внутренних дел и, во-вторых, постоянно пополнять ее новой и удалять устаревшую информацию. При этом необходимо подчеркнуть важнейшую характеристику автоматизированных информационных систем: однократный ввод информации и последующее многократное ее использование. Информация концентрируется, обрабатывается, хранится и выдается пользователям в строгом соответствии с нормативными актами, регламентирующими ведение опера-

239

тивно-розыскных и профилактических учетов органов внутренних дел.

Первые автоматизированные информационные системы появились в полиции США в начале 50-х гг. и предназначались для обеспечения розыска угнанных автомашин. В Европе АИПС стали эксплуатироваться с середины 50-х гг. в полиции ФРГ. В настоящее время во всех развитых странах компьютерные системы применяются для решения широкого круга полицейских задач.

В РФ в системе ОВД функционирует система информационного обеспечения органов внутренних дел – сеть автоматизированных банков данных (АБД), которая поддерживает в настоящее время значительный объем информации. В состав системы входят около 3 тысяч горрайорганов, 89 информационных центров министерств и управлений, 20 информационных подразделений управлений внутренних дел на транспорте, а также большое число предприятий и учреждений ОВД.

К настоящему времени в 16 регионах, на которые приходится 51% общей регистрации преступлений, закончен монтаж и ведется отладка программно-технических комплексов, приобретенных по контракту с фирмой «Сименс-Никсдорф». В целом по МВД внедрено и находится в круглосуточной эксплуатации свыше 250 локальных вычислительных сетей, более 40 территориально распределенных информационных систем с удаленным доступом к банкам данных непосредственно из ГОРОВД, а также порядка 3000 автоматизированных рабочих мест на базе ПЭВМ.

5.2. Современные информационные технологии в правоохранительной деятельности

Современные информационные технологии можно определить как систему операций по сбору, хранению, обработке и передаче информации, осуществляемых по каналам связи с использованием компьютерной техники1.

Основными принципами современной информационной технологии являются:

• интерактивный, «дружественный» интерфейс работы;

• интегрированность с другими программными продуктами;

• гибкость процесса изменения данных и постановки задач.

Выделяют несколько видов информационных технологий:

• ИТ обработки данных;

• ИТ управления;

• ИТ автоматизации офиса;

• ИТ поддержки принятия решений;

• ИТ экспертных систем; и т.д.

Примерами современных информационных технологий автоматизации офиса являются электронная почта, аудиопочта, текстовый процессор, электронные таблицы, телеконференции, видеотекст и т.д.

Одной из самых популярных общеупотребительных информационных технологий является мультимедиа. Понятие мультимедиа обобщает различные технологии, объединенные с помощью соответствующих аппаратно-программных средств. К мультимедиа можно отнести:

• неподвижное изображение на экране дисплея, сопровождаемое звуковыми эффектами;

• графическое изображение со звуком;

• движущееся изображение;

• анимация, т.е. последовательность изображений, создающая эффект движущегося изображения (аналог мультипликации).

В органах внутренних дел внедрение новых информационных технологий идет через построение на основе современных компьютеров локальных, региональных и общегосударственной отраслевых информационно-вычислительных сетей, которые будут способствовать дальнейшему совершенствованию информационного обеспечения ОВД1.

1 Основы автоматизации управления в органах внутренних дел: Учебник / Под ред. В.А. Минаева, АЛ. Полежаева - М.: Академия МВД РФ, 1993.

240

1 Техническое задание на создание информационной вычислительной сети органов внутренних дел РФ: Утверждено Министром ВД 22.02.92 г.

241

Одними из основных компонентов информационно-вычислительной сети общего пользования органов внутренних дел (ИВС ОВД) являются Федеральный банк криминальной информации (ФБКИ) вместе с РБКИ, которые представляют собой единую информационную структуру ОВД.

Работы по автоматизации информационного обеспечения органов внутренних дел ведутся с начала 70-х гг. Вначале информационные центры оснащались ЭВМ типа Минск-22, Минск-32, затем ЭВМ типа ЕС и СМ, которые использовались главным образом для обработки статистических данных. Слабость технической базы и отсутствие развитых программных средств (в том числе СУБД) не позволяли реализовать концепцию единой базы данных как на региональном, так и на федеральном уровнях.

Сейчас большинство регионов России приступило к созданию региональных информационных систем, но эти процессы пока еще носят стихийный характер. Разрабатываемые системы зачастую реализуют собственный язык манипулирования данными, свои потоки и форматы данных, свои решения в части архитектуры и выбора технических средств. Такой подход может сделать невозможным в дальнейшем реализацию единого информационного пространства. Очевидна необходимость единой, от уровня горрайлинорганов, отделений милиции до федеральных учетов ГИЦ, стройной системы информационного обслуживания массового пользователя.

До сих пор компьютеризация правоохранительных органов сводилась к поставке только персональных компьютеров и создания на их базе простейших автономных систем, дорогостоящих автоматизированных «пишущих машинок» и «записных книжек». С помощью одних только персональных ЭВМ невозможно решить проблемы информатизации, так как прежде всего необходимы крупные хранилища колоссальных картотек - интегрированные банки данных. Вся информация, по всем категориям учета систематизируется, хранится и поддерживается в актуальном состоянии в одном месте, с обеспечением межрегионального обмена, а также прямого доступа к ней практических работников с мест в пределах своей компетенции. Эти функции обеспечивают мощные базовые ЭВМ и специализированные сетевые компьютерные средства.

242

ГИЦ подготовил план технического переоснащения информационных центров, рассчитывая на развитие контракта с фирмой «Сименс-Никсдорф» и получение суперсовременных ЭВМ типа RM-600 в качестве центральных машин для ИВС зонального и регионального уровня.

Высокая производительность и надежность этих вычислительных комплексов позволяет включить их в качестве опорных в единую сеть МВД России с выходом на компьютерные сети смежных ведомств в системе правоохранительных органов Российской Федерации, а также в страны СНГ.

Одновременно разрабатывается программное обеспечение для информационных систем разного уровня: ГОРОВД - МВД, УВД - МВД России. Для автоматизированных рабочих мест используются известные пакеты -FLINT, PARADOX, Clipper, текстовые редакторы LEXICON, WinWord, сетевые СУБД, БИНАР 3, а в последнее время начинается внедрение мощного средства – ORACLE, которое обеспечивает многопользовательский многозадачный режим работы территориально распределенной компьютерной сети. •

В 1994 г. велись работы по созданию и внедрению более 150 новых систем и задач, внедрению интегрированных банков данных в 6 региональных центрах.

В целом в органах внутренних дел России в автоматизированном режиме с помощью ЭВМ обрабатываются задачи оперативно-розыскного и справочного назначения с количеством обрабатываемых запросов примерно 10 млн в год, а также задачи учетно-статистического, управленческого и производственно-экономического назначения. Всего же в машинном контуре ежегодно обрабатывается свыше 150 млн документов.

Планируется объединение на логическом уровне региональных банков данных нескольких МВД, УВД близлежащих областей, находящихся в зоне экономического района. Такие зональные центры (в пределах 10 на территории Российской Федерации) будут обеспечивать требуемый уровень интеграции информационных ресурсов и способствовать реальному формированию единого информационного пространства подразделений ОВД.

243

Нормативной базой для проведения крупномасштабных работ по компьютеризации ОВД является «Концепция развития системы информационного обеспечения ОВД в борьбе с преступностью», утвержденная Приказом МВД России от 12 мая 1993 г., на основе которой разработаны основные принципы создания ИВС, предложены типовые архитектурные и программно-технические решения, разрабатываются комплексы прикладных программных средств1.

В целом концепция и техническое задание на создание ИВС ориентированы на несколько уровней сбора, обработки и накопления информации. На уровне гор-райлинорганов рабочими местами являются персональные компьютеры IBM PC, объединенные, если это необходимо, в локальную вычислительную сеть.

На более высоком уровне основой системы являются такие компьютеры, как МХ-300, МХ-500 фирмы «Си-менс-Никсдорф» с большими объемами жестких дисков и оперативной памяти и высокой скоростью обработки данных. Эти компьютеры работают под управлением многопользовательской операционной системы UNIX и используют систему управления базами данных Oracle.

Основным достоинством ОС UNIX является возможность системными средствами решать проблему одновременной работы многих пользователей с разграничением их доступа к системным ресурсам и данным, независимо от способа подключения этих пользователей.

Все это послужит основой формирования региональных информационных сетей ОВД, объединяемых затем в единую информационно-вычислительную сеть (ИВС) МВД Российской Федерации, которая в техническом плане представляет собой совокупность связанных каналами и линиями связи информационно-вычислительных центров (районов, крупных городов, республик, краев и областей, экономических зон России в целом) с подключенными к ним терминалами в горрайлинорганах и службах МВД, УВД.

Кроме информационных центров МВД, УВД, традиционно оснащавшихся ЭВМ большой и средней мощ-

1 Концепция развития системы информационного обеспечения органов внутренних дел в борьбе с преступностью Утверждена Приказом МВД РФ № 229 от 12.05.93 г.

244

*П

ности для обработки статистики и ведения централизованных автоматизированных учетов, в настоящее время идет активное внедрение вычислительной техники в городские и районные подразделения ОВД.

Многие регионы используют возможности модемной связи по телефонным каналам для передачи в ГИЦ данных форм статистической отчетности и получения сборников, подготовленных в ГИЦ, а также для обмена между собой различной информацией.

Использование модемной связи позволило уменьшить трудоемкость обработки статистической отчетности в ГИЦ и повысить ее оперативность, сократить количество ошибок, минимизировать затраты ручного труда. В ГИЦ по модемной связи с соблюдением определенных требований могут быть переданы сведения по любой несекретной форме статистической отчетности, которые будут своевременно обработаны автоматизированным программным комплексом.

Создание и внедрение в практическую деятельность органов внутренних дел современных информационных технологий, реализованных в виде различных информационных систем, происходит столь быстрыми темпами, что не только у непосвященных, но и у специалистов подчас не хватает времени, чтобы оценить всю глубину и масштабность происходящих процессов. Конечная эффективность значительных затрат, вкладываемых в информатизацию деятельности правоохранительных органов, в определяющей мере зависит от настоящего профессионализма и умения работать с информацией.

5.3. Автоматизированные информационные системы

Информационная технология (ИТ) тесно связана с информационными системами (ИС), которые являются для нее основной средой функционирования*.

Информационная технология является процессом, состоящим из четко регламентированных правил, действий, этапов обработки данных. Основная цель ИТ - в результате переработки первичной информации получить необходимую для пользователя информацию.

1 Информатика и вычислительная техника в деятельности органов внутренних дел. Ч. 5. Аналитическая деятельность и компьютерные технологии: Учеб. пособие / Под ред. В А. Минаева. - М.: ГУК МВД РФ, 1996.

245

Информационная система является средой, составляющими элементами которой являются компьютеры, компьютерные сети, программные продукты, базы данных, люди и т.д. Основное назначение ИС - организация хранения и передачи информации. ИС - человеко-компьютерная система для организации хранения, обработки и выдачи информации в интересах достижения поставленной цели, использующая компьютерную информационную технологию.

Обычно в термин ИС обязательно вкладывается понятие автоматизируемой системы, при этом предполагается, что в процессе обработки информации главная роль отводится компьютеру. Можно дать следующее определение автоматизированной информационной системы (АИС):

АИС (Банк данных) – это совокупность тем или иным образом структурированных данных (базы данных) и комплекса аппаратно-программных средств для хранения данных и манипулирования ими (рис. 5.1).

Под структурированием понимают процесс приспособления данных к нуждам автомата, например, ограничение длины и значений данных, т.е. введение соглашений о способах представления данных.

Базой данных (БД) в строгом смысле слова называют файл взаимосвязанных структурированных данных, определенных посредством схемы, не зависящей от программ и расположенных на запоминающих устройствах с прямым доступом. В качестве последних чаще всего выступают магнитные диски.

Техническое обеспечение

Математическое обеспечение

Программное обеспечение

Организационное обеспечение

Информационное обеспечение

Правовое обеспечение

Рис. 5.1. Состав Банка данных

246

В последнее время наибольшее распространение получили реляционные БД (РБД). В них информация хранится в одной или нескольких таблицах. Связь между таблицами осуществляется посредством значений одного или нескольких совпадающих полей. Каждая строка таблицы в РБД уникальна. Для обеспечения уникальности строк используются ключи, которые включают одно или несколько полей. Ключи хранятся в упорядоченном виде, что обеспечивает прямой доступ к записям таблицы во время поиска.

Для взаимодействия пользователя с БД используются системы управления баз данных (СУБД) – комплекс программ и языковых средств, предназначенных для создания, ведения и использования баз данных.

Современные СУБД обеспечивают:

• набор средств для поддержки таблиц и соотношений между связанными таблицами;

• развитый пользовательский интерфейс, позволяющий вводить и модифицировать информацию, выполнять поиск и представлять информацию в текстовом или графическом виде;

• средства программирования высокого уровня, с помощью которых можно создавать собственные приложения.

Подходить к рассмотрению многообразия АИС можно по-разному (рис. 5.2). Так, можно исходить из функционального назначения АИС (табл. 5.1). Можно классифицировать АИС по назначению:

• АИС для сбора и обработки учетно-регистрационной и статистической информации;

• АИС оперативного назначения;

• АИС для использования в следственной практике;

• АИС криминалистического назначения;

• АИС для использования в экспертной практике;

• АИС управленческого назначения и т.д. Использование АИС в следственной, оперативно-

' розыскной и экспертной деятельности рассмотрена далее.

Однако при такой классификации не учитываются многие важнейшие характеристики АИС, такие, как характер выдаваемой информации, способ организации поиско-

247

вого массива, тип критерия смыслового соответствия и т.д. Одна из наиболее полных классификаций по признакам, отражающим возможность унификации при создании и использовании АИС, предложена, например, в работе, изданной под редакцией А.П. Полежаева и А.И. Смирнова1.

По типу информации

Документальные

Фактографические

По

структурированности задач

Автоматические

структурированные

задачи

АИС

неструктурированные задачи

ис

По сфере применения

Интегрированные

Организационного управления

САПР

Финансово-бухгалтерские

По сложности обработки

АСОД

АИПС

АРМ

АИУС

Рис. 5.2. Классификация информационных систем

1 Основы применения вычислительной техники в органах внутренних дел / Под ред. А П Полежаева, А И Смирнова – М, 1988.

248

Таблица 5.1. Функции автоматизированных информационных систем