§ 3. Служба судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации

В соответствии с Концепцией реформирования органов и учреждений юстиции Российской Федерации в составе Министерства юстиции создана служба судебных приставов. В соответствии с Федеральным законом «О судебных приставах» от 21 июля 1997 г. на судебных приставов возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности Конститу­ционного Суда, Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Россий­ской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

В зависимости от исполняемых обязанностей судебные приставы под­разделяются на: 1) судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов; 2) судебных приставов-исполнителей, ис­полняющих судебные акты и акты других органов.

111

Судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший двадцатилетнего возраста, имеющий среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование94, способный по своим дело­вым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять воз­ложенные на него обязанности. Судебный пристав является должност­ным лицом, состоящим на государственной службе95. При заступлении на должность судебный пристав приносит присягу. В соответствии с характе­ром осуществляемых функций судебные приставы проходят профессио­нальную подготовку.

Законом о судебных приставах определены их основные обязанности и права/Так, судебные приставы по обеспечению установленного порядка дея­тельности судов обязаны:

обеспечивать в судах безопасность судей, заседателей, участников,

судебного процесса и свидетелей;                ;

выполнять распоряжения председателя суда, а также судьи или пред­

седательствующего в судебном заседании, связанные с соблюдени­

ем порядка в суде;

исполнять решения суда и судьи о применении к подсудимому и дру­

гим гражданам предусмотренных законом мер процессуального при­

нуждения;            •               >

обеспечивать охрану зданий судов, совещательных комнат и судеб­

ных помещений в рабочее время;

проверять подготовку судебных помещений к заседанию и обеспечи­

вать по поручению судьи доставку к месту проведения судебного про­

цесса уголовных дел и вещественных доказательств и их сохранность;

поддерживать общественный порядок в судебных помещениях;

взаимодействовать с сотрудниками уголовно-исполнительной систе­

мы по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, по вопро-i

сам их охраны и безопасности;

предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, выяв­

лять нарушителей, а при необходимости и задерживать их с последу­

ющей передачей органам милиции;

осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судеб­

ному приставу-исполнителю.         •*

При исполнении своих служебных обязанностей судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов имеет право: обращаться за помощью к сотрудникам милиции, органов безопасности, военнослужащим внутренних войск, а судебные приставы военных судов также и к военному командованию; применять физическую силу, специ­альные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, предусмот­ренном законом.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель обязан:

94            Для старшего судебного пристава требуется наличие высшего юридического

образования.

95            На должность судебного пристава не может быть назначен гражданин, имею­

щий судимость.

112

принимать меры по своевременному, полному и правильному ис­

полнению исполнительных документов;

предоставлять сторонам исполнительного производства или их пред­

ставителям возможность знакомиться с материалами исполнитель­

ного производства, делать из них выписки и снимать копии;

рассматривать заявления сторон по исполнительному производству

и их ходатайства, выносить соответствующие постановления, разъяс­

нять сроки и порядок их обжалования;

брать самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного про­

изводства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомне­

ние в его беспристрастности.

Вместе с тем им предоставлены и соответствующие права:

получать при совершении исполнительных действий необходимую ин­формацию, объяснения и справки;

проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных до­кументов на работающих у них должников и ведения финансовой доку­ментации по исполнению указанных документов;

давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном про­изводстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнитель­ных действий;

входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или при­надлежащие им, производить их осмотры, при необходимости вскрывать их, а на основании определения суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;

арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализацию аресто­ванное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;

налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, на­ходящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредит­ных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;

использовать нежилые помещения, находящиеся в муниципальной соб­ственности, а при согласии собственника —• помещения, находящиеся в иной собственности, для временного хранения изъятого имущества, воз­лагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использо­вать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с от­несением расходов за счет должника;

при неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, просить суд или иной орган о разъяснении порядка его исполнения;

объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным докумен­там, находящимся в производстве.

Требования судебных приставов обязательны для всех органов, орга­низаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федера­ции. Невыполнение данных требований и действия, препятствующие ис­полнению возложенных на судебных приставов обязанностей, влекут от­ветственность в порядке, установленном законом.

113

Службу судебных приставов возглавляют заместитель министра юсти­ции Российской Федерации — Главный пристав Российской Федерации, который назначается и освобождается от должности Правительством по представлению министра юстиции Российской Федерации.

В службу судебных приставов Министерства юстиции Российской Феде­рации входят: Департамент судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации, возглавляемый заместителем Главного судебно­го пристава, который назначается и освобождается от должности мини­стром юстиции.

Службу судебных приставов Управления военных судов Министерства юстиции возглавляет заместитель начальника Управления военных судов — Главный военный судебный пристав, который назначается и освобож-. дается от должности министром юстиции Российской Федерации96.

Службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации возглавляют заместители начальников органов юстиции субъек­тов Российской Федерации — главные судебные приставы субъектов1 Рос-; сийской Федерации, которые назначаются и освобождаются от должно­сти Главным судебным приставом Российской Федерации по представле­нию министра юстиции или начальника органа юстиции субъекта Рос­сийской Федерации.

Районные, межрайонные или соответствующие им согласно админи­стративно-территориальному делению субъектов Российской Федерации подразделения судебных приставов возглавляют старшие судебные при­ставы, которые назначаются и освобождаются от должности главными судебными приставами субъектов Российской Федерации97.

Надзор за исполнением законов при осуществлении судебными при­ставами своих функций осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.