§ 2. Органы предварительного следствия прокуратуры

Следственные аппараты органов прокуратуры осуществляют уголов­ное преследование по делам о преступлениях, отнесенных уголовно-про­цессуальным законодательством Российской Федерации к их компетен­ции.

Следователи органов прокуратуры осуществляют свои полномочия не­зависимо от федеральных органов государственной власти, органов госу­дарственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом, соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами. Они несут персональную ответственность за принимаемые решения и действия по находящимся в их производстве уголовным делам.

Следователи органов прокуратуры не подотчетны и не обязаны давать каких-либо объяснений по существу находящихся в их производстве дел, а также предоставлять их кому-либо для ознакомления, кроме случаев, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.

Следователи прокуратуры наделены властными полномочиями в пре- . делах своей компетенции и неисполнение их требований, а также уклоне­ние от явки по вызову влекут за собой установленную законом ответ­ственность.

Структуру органов предварительного'следствия в системе органов про­куратуры представляют:

1)             в Генеральной прокуратуре — Главное следственное управление, в

составе которого имеются управления и отделы. Главное следствен­

ное управление возглавляет начальник Главного следственного уп­

равления — заместитель Генерального прокурора.

В Главном следственном управлении, его управлениях и отделах уста­навливаются должности старших прокуроров-криминалистов, прокуро­ров-криминалистов, старших следователей по особо важным делам, сле­дователей по особо важным делам и их помощников;

2)             в прокуратурах субъектов Российской Федерации и приравненных к

ним прокуратурах — следственные управления и отделы.

Возглавляет следственное управление или отдел — начальник следствен­ного управления — заместитель прокурора субъекта Федерации.

В следственном управлении и отделах устанавливаются должности стар­ших прокуроров-криминалистов, прокуроров-криминалистов, следовате­лей по особо важным делам, старших следователей, следователей и их помощников;

3)             в прокуратурах городов, районов и приравненных к ним прокурату­

рах структурных подразделений нет, но устанавливаются должности

следователей по особо важным делам, старших следователей, следо­

вателей и их помощников. Руководит работой следственного аппара­

та непосредственно прокурор города или района.

Следственный аппарат прокуратуры всех уровней, его структура и чис­ленность устанавливаются Генеральным прокурором. В центральном аппа­рате полномочия структурных подразделений также устанавливает Гене­ральный прокурор.

120

Указания Генерального прокурора РФ по вопросам предварительного следствия и дознания, не требующим законодательного регулирования, являются обязательными для исполнения.

Общее руководство деятельностью следственного аппарата органов про­куратуры осуществляет заместитель Генерального прокурора — началь­ник Главного следственного управления через центральный аппарат и след­ственные подразделения, а также через центральный аппарат и следствен­ные подразделения субъектов РФ.

Деятельностью следователей городского и районного звена непосред­ственно руководит прокурор города или района, а по вертикали — заме­ститель прокурора субъекта Федерации — начальник следственного уп­равления (отдела).

Сотрудники следственного аппарата районного и областного звена при­нимаются на должность и освобождаются от должности только по согла­сованию со следственным управлением субъекта Российской Федерации. Следователи этого уровня не могут быть привлечены к дисциплинарной и иной ответственности без согласования со следственным управлением.

Следует особо отметить деятельность прокуроров-криминалистов. В рам­ках своих полномочий они оказывают методическую помощь следовате­лям, принимают участие в проведении отдельных следственных действий, расследуют уголовные дела. Их полномочия определяются Федеральным законом «О прокуратуре ^Российской Федерации», приказами и указания­ми Генерального прокурора РФ. Кроме этого прокуроры-криминалисты организуют профессиональную подготовку следователей, внедряют в прак­тику передовой опыт расследования дел и научно-технических средств.

В специализированных прокуратурах, приравненных к прокуратурам субъектов РФ, районным и городским прокуратурам, имеются соответ­ственно следователи по особо важным делам, старшие следователи, сле­дователи и их помощники. Аналогичным образом построен следственный аппарат военной прокуратуры.

На должность следователей прокуратуры могут быть приняты только граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образо­вание и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.