§ 4. Охрана растительного и животного мира

Прогресс в развитии науки и техники, экономики госу сопряжен с интенсивным и постоянно расширяющимся в: тельством человека в окружающую его природную среду, век нарушает естественные природные связи и процесс! приводит к деградации почв и водоемов, атмосферного в< и лесных массивов («легких планеты»). В свою очередь этс чиняет большой ущерб флоре и фауне, ведет к исчезно! многих видов растительного и животного мира. Только з; ледние десятилетия вследствие вредного антропогенной действия на природу исчезли многие сотни видов раст млекопитающих, птиц, рыб.

Поэтому вполне закономерно, что формирование ме» родного экологического права шло по пути принятия ко ций о защите отдельных видов животного мира. Напр Международной конвенции по регулированию китобойноп мысла 1946 г., Конвенции о рыболовстве в северо-запад» сти Атлантического океана 1949 г., Конвенции о рыболов северо-восточной части Атлантического океана 1959 г., .С шения об охране лососей в Балтийском море 1962 г., Ко ции по сохранению тюленей Антарктики 1972 г., Согнан о сохранении белых медведей 1973 г. и др.

Важное направление международного экологического ва — охрана природных комплексов и экосистем. В 1933 г. принята Конвенция об охране флоры и фауны на Африка! континенте, а в 1940 г. Конвенция об охране природы и з< фауны и флоры в Западном полушарии.

Относительно недавно были заключены Конвенция с но-болотных угодьях, имеющих международное значение ным образом в качестве места обитания водоплавающих 1972 г.; Конвенция о сохранении европейской фауны и фл! естественных мест обитания 1979 г.; Конвенция о сохраь морских живых ресурсов Антарктики 1980 г.; Конвенция с ране природы в Южной части Тихого океана 1986 г. Эти м сторонние соглашения регулируют, преимущественно на р нальной основе, широкий круг вопросов, касающихся, в ности, создания резерватов и национальных парков, ограни1 на лов животных и ведение охоты на них, вывоза животн охраняемых районов.

Значительной вехой в развитии международного эко. ческого права явилось принятие двух глобальных соглашен

393

Конвенции об охране всемирного и природного наследия 1972 г. и%Конвенции о международной торговле видами дикой фауны ифЯоры, находящимися под угрозой исчезновения, 1973 г.

Первое соглашение имеет целью обеспечить создание эффективной системы коллективной охраны памятников природы, например уникальных природных комплексов, районов обитания исчезающих животных и растений.

Второе соглашение устанавливает ограничения и вводит меры контроля над международной торговлей исчезающими видами растительного и животного мира с целью недопущения чрезмерной эксплуатации таких видов флоры и фауны.

В природе имеются некоторые виды животных, которые в процессе своей жизнедеятельности пересекают границы государств. Эти виды именуются мигрирующими. Для защиты таких животных в 1979 г. в Бонне (ФРГ) была принята Конвенция об охране мигрирующих видов диких животных. В приложениях к Конвенции дается перечень видов мигрирующих животных, находящихся под угрозой исчезновения, а также указываются те виды, в отношении которых заинтересованные государства могут заключить специальные соглашения. Существуют также конвенции, направленные на охрану мигрирующих птиц, обеспечение для таких птиц благоприятной среды обитания.

Экономика многих государств имеет значительный сектор, базирующийся на ддбыче и переработке живых ресурсов морей и океанов. В связи с постоянным совершенствованием средств разведки и добычи живых ресурсов моря возникла необходимость регулирования этого вида деятельности человека. Общие нормы, относящиеся к такому регулированию, содержатся в Конвенции об открытом море 1958 г. и Конвенции о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря 1958 г. В дальнейшем они были развиты в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., Раздел 2 Части VII («Открытое море») которой посвящен сохранению живых ресурсов открытого моря и управлению ими.

Названные международно-правовые акты исходят из того, что государства и их граждане имеют право заниматься рыболовством в открытом море (свобода рыболовства), соблюдая при этом нормы международных договоров и учитывая интересы прибрежных государств. Государства обязаны принимать необходимые меры и сотрудничать друг с другом с целью сохранения живых ресурсов открытого моря.

Общие положения универсальных конвенций конкре руются в специальных соглашениях об использовании и с нении живых ресурсов открытого моря, которые чаще всег сят региональный характер. К соглашениям такого рода : относятся Международная конвенция о сохранении атлант ких тунцов 1966 г., Конвенция по сохранению живых рее Юго-Восточной Атлантики 1969 г., Конвенция о сохра* лосося в северной части Атлантического океана 1982 г. и,

Международное сообщество также принимает меры i щите растений и растительного мира от болезней и вредш В 1951 г. была заключена Международная конвенция о за растений, которая возлагает на государства обязанность щ мать необходимые меры законодательного, администрати и технического характера по защите растений. В 1983 г. принято Соглашение о тропических лесах, которые часто вергаются хищнической эксплуатации. Соглашение нацеле обеспечение режима рационального использования крупней компонента «легких планеты» и восстановление тропич! лесов. Конференция 1992 г. в Рио приняла специальную люцию о принципах сохранения лесных экосистем мир; этой же Конференции была подписана Конвенция о био. ческом разнообразии. Положения Конвенции направлен сохранение биологического разнообразия Земли путем р нального использования его компонентов в интересах всего дународного сообщества и достижение на этой основе yen вого развития. В 1994 г. Украина присоединилась к данной венции.