§ 7. Международные экологические организаци

По инициативе, группы ученых и правительства Швей в ноябре 1913 г. в Берне состоялась первая в истории м« родных отношений Конференция по международной <

130 См.: Курс международного права. В семи томах. Т. 5 / Отв. ред. тома рещетип. М, 1992. С. 269.

природы. В ней приняли участие 17 государств, включая Россию. Конференция приняла решение образовать совещательную Комиссию для международной охраны природы. Однако Ко-мисвия не была сформирована в окончательном виде и не проявила себя.

Две мировые войны в значительной мере осложнили процесс создания международных экологических организаций. После второй мировой войны ситуация изменилась к лучшему. 28 октября 1948 г. на Конференции в Фонтенбло (Франция) был учрежден Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП). Союз внес значительный вклад в развитие международного экологического права и на сегодняшний день является самой авторитетной неправительственной международной экологической организацией. В состав МСОП в настоящее время входят 71 государство на правительственном уровне, 102 государственных учреждения, 650 международных и национальных неправительственных организаций из 134 стран. В структуре МСОП работает 6 постоянных комиссий, в том числе Комиссия экологического права, насчитывающая 364 специалиста из 96 стран. В тесной взаимосвязи с Комиссией функционирует Международный центр экологического права в Бонне (ФРГ).

Организация Объединенных Наций и ее специализированные учреждения, решая многие актуальные проблемы международного сообщества, занимаются также и вопросами экологической безопасности. Так, ФАО, выполняя поставленные перед ней задачи в области Агропромышленного развития, участвует в международных мероприятиях по рациональному использованию и охране почвы, лесов, водоемов, животного мира. ИКАО и ИМО призваны обеспечить в интересах всего человечества безопасное и разумное использование воздушной и морской среды. ЮНЕСКО, занимаясь вопросами международного научного сотрудничества, непосредственно участвует в программах научных исследований по охране и улучшению окружающей среды. Имеется экологический компонент также в деятельности ВОЗ и МОТ.

По рекомендации Стокгольмской конференции 1972 г. Генеральная Ассамблея ООН учредила Программу ООН по окружающей среде (ЮНЕП). В структуру ЮНЕП входят Совет управляющих, Секретариат и Фонд окружающей среды. Целями ЮНЕП являются координация действующих природоохранитель-ных программ и формирование новых программ в этой области. Приоритетность программ определяет Совет управляющих,

402

а Фонд окружающей среды финансирует их. Центральн! рождения ЮНЕП находятся в Найроби (Кения) и обладак чительной автономией. В соответствии с решением Кон<] ции в Рио 1992 г. в ООН была образована Комиссия по ; чивому развитию, которая должна обеспечивать гармони экономического прогресса и экологической безопасное™ В июле 1993 г. Международный Суд ООН учредил » по вопросам охраны окружающей среды (экологическую ту) в составе семи регулярных судей — членов Междунарс

Суда.

Региональные организации (ЕС, ОБСЕ, СЕ, СНГ и др ляют все больше внимания проблемам экологической бе ности. Так, в рамках ОБСЕ в Софии в 1989 г. было npoi Совещание по защите окружающей среды. В рекомещ Совещания, которые были позднее приняты Парижской чей на высшем уровне (1990 г.), подчеркивалась важное трудничества в научно-техническом, административном, i вом и образовательном аспектах защиты окружающей ср

Международные неправительственные организации (В< ный фонд диких животных, Гринпис, Международный : гический суд, МСОП и др.) становятся все более активы действенными участниками международных отношений, печивающими общественную поддержку и контроль в BOI экологической безопасности. Очень важно найти формул дотворного и взаимодополняющего сотрудничества в эк ческой сфере между МПО и МНПО.