§ 2. Принципы международного экономического права

Основные принципы международного права распространяются и на сферу международных экономических отношений. Вместе с тем, исходя из особенностей этих отношений, международное сообщество выработало специальные принципы МЭП. Однако в отличие от основных принципов международного права — jus cogens — принципы МЭП носят не императивный, а конвенционный характер, т.е. они действуют в том случае, если включены в соответствующий договор.

Принцип полного суверенитета государств над своими естественными богатствами и ресурсами. В п. 2 ст. 1 Пактов о правах человека установлено, что все народы для достижения своих целей могут свободно распоряжаться своими естественными богатствами и ресурсами без ущерба для каких-либо обязательств, вытекающих из международного экономического сотрудничества, основанного на принципе взаимной выгоды, и из международного права. Ни один народ не может быть лишен принадлежащих ему средств существования. Это же положение под-

тверждается в п. I ст. 2 Хартии экономических прав и обяз стей государств 1974 г. В ст. 1 Хартии провозглашено суп ное и неотъемлемое право каждого государства выбирать экономическую систему без вмешательства или применение или угрозы извне в какой-либо форме.

Принцип недискриминации. В его основе лежит предос ние государством на началах взаимности другому госудг общих условий, которые не хуже, чем предоставляемые ли третьему государству. Указанный принцип не касается щ тавления на законных основаниях льгот и преференций в дународной торговле. Назначение данного принципа — не шать для государства-партнера общих условий, действую] отношении всех других государств. Принцип недискримм вначале сложился в качестве обычной нормы как следствие ципа суверенного равенства государств. Впоследствии он чил подтверждение в документах ООН, ОБСЕ и многочи ных международных договорах.

Принцип взаимной выгоды также вытекает из принципа ренного равенства государств и означает, что в меЖдунарс экономических отношениях недопустимы какие-либо ка ные соглашения, основанные на прямом или косвенном нуждении. В соответствии с п. «е» гл. I Хартии экономим прав и обязанностей государств 1974 г. эти отношения до строиться на взаимной и справедливой выгоде. Хельсию заключительный акт СБСЕ 1975 г. также зафиксировал, ч? трудничество государств в экономической, научной, техн кой областях должно осуществляться посредством справед го распределения выгод и обязательств сравнимого объема соблюдении двусторонних и многосторонних соглашений

Принцип наиболее благоприятствуемой нации (режим наи шего благоприятствования) отличается от принципа нед» минации тем, что в соответствии с ним государство на о взаимности предоставляет другому государству, его юрид ким и физическим лицам столь же благоприятные условия (г привилегии, льготы, иммунитеты), как и те, что предоставь ся или будут предоставлены в будущем любому третьему дарству, его юридическим и физическим лицам. Обычно дународные торгово-экономические договоры содержат ог ку (клаузулу) о р&киме наибольшего благоприятствов; Данная клаузула может относиться ко всей сфере торго! судоходства договаривающихся сторон или конкретных на: лений экономического сотрудничества (таможенные пош и сборы, транзит товаров, судебная защита и пр.).

418

Принцип наибольшего благоприятствования, как и принцип недискриминации, направлен на демократизацию между-н5родных экономических отношений.

необходимо отметить, что термин «режим наибольшего благоприятствования», часто используемый в бытовом лексиконе, не соответствует его юридическому значению.

Принцип национального режима имеет цель посредством норм международного и внутригосударственного права юридически уравнять иностранных физических и юридических лкц с гражданами и юридическими лицами соответствующего государства по основным видам правоотношений. Чаще всего это относится к гражданской правоспособности иностранных физических и юридических лиц, включая судебную защиту.

Преференциальный режим устанавливает, как правило, определенные торговые и таможенные льготы. Данный режим может действовать во взаимоотношениях двух государств-партнеров или группы государств. Хотя преференциальный режим и является отступлением от принципа наибольшего благоприятствования, однако его применение рекомендовано «Женевскими принципами» Конференции ООН по торговле и развитию 1964 г. во внешнеэкономических отношениях развитых государств с развивающимися, а также между развивающимися государствами. В этих случаях использование преференциального режима не рассматривается как нарушение принципа наибольшего благоприятствования.

В ст. 14 Хартии экономических прав и обязанностей государств 1974 г. прово!глашается необходимость принятия со стороны государств мер, обеспечивающих дополнительные выгоды для международной торговли развивающихся государств.

Однако создание преференциального режима для какого-то государства или группы государств в силу применения с их стороны принуждения в какой-либо форме не может признаваться правомерным. Существовавшие ранее такие формы преференциальных режимов, как «равных возможностей», «открытых дверей», капитуляций и им подобные, не могут применяться сейчас, поскольку они противоречат основным принципам и нормам современного международного права.