§ 5. Правовой режим военной оккупации

В процессе развития вооруженного конфликта одна из воюющих сторон может оккупировать полностью или частично территорию другой воюющей стороны. При этом на оккупированной территории приостанавливается эффективное функционирование органов власти оккупированного государства, а административное управление переходит к военному командованию государства, оккупировавшего определенную территорию. Однако оккупирующее государство не получает суверенных прав над оккупированными территориями и не может их аннексировать либо уступать другому государству. Юридическое положение таких территорий определяется при окончательном мирном урегулировании.

Режим военной оккупации регламентируется правилами и обычаями войны, в частности Гаагской конвенцией о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г., Женевскими конвен-

циями о защите жертв войны 1949 г. и Дополнительны? токолами I и II к ним 1977 г.

Военная оккупация начинается с момента установлен тического контроля над определенной территорией и дл утраты этого контроля над ней. На данной территории с ся оккупационная администрация, которая должна ос; лять свои функции в соответствии с нормами междунаЕ права. Оккупационная администрация обязана допуска тельность местных судей и чиновников, но не может npt их к этому. Оккупационные власти могут использовать j\ их нужд государственные здания и сооружения, но без щ тения права собственности на них.

В отношении населения оккупированной территорш ны соблюдаться основные права человека, а также пр; фиксированные в нормах права вооруженных конфликте прещается по каким-либо мотивам угон, а также депор: ние населения оккупированной территории на терр! оккупирующей державы или третьей державы. Однако дл печения безопасности населения или по особо веским вс соображениям может быть произведена полная или час эвакуация населения определенного оккупированного i Оккупационные власти не могут принуждать населени( пированных территорий служить в своих вооруженных си вспомогательных подразделениях, а также принуждать сведений об армии и Оборонных средствах другого вок государства. Лица старше 18 лет могут быть направлены i нудительные работы» <$ли это необходимо для нужд окк онной армии либо связано с деятельностью коммунальны приятии, обеспеченней населения питанием, жильем, од транспортом, медицинской помощью. Жизнь, честь и до ство, семейные права и религиозные убеждения должи жаться оккупационной администрацией в отношении i ния занятых территорий.

Не допускаются захват, истребление или поврежден! ственности общин, церковных, благотворительных, уч художественных и наувных учреждений, независимо от i собственности. Оккупационные власти обязаны обеспеч щиту и уважение культурных ценностей (памятников ар туры, искусства, истории, научных коллекций, архивны) риалов и т.д.), находящихся под их контролем.

Реквизиция частной собственности для нужд оккуп; ной администрации допускается с учетом местных возм< тей и при условии оплаты изъятого или выдачи соответ

490

491

щей расписки. Разрушение частной собственности запрещается^ кроме случаев абсолютной военной необходимости.

военная оккупация бывает двух видов. Во-первых, оккупация воюющей державой территории неприятеля в ходе военных действий. Во-вторых, может быть послевоенная оккупация неприятельской территории как способ гарантирования выполнения побежденным обязательств, вытекающих из его ответственности за агрессию, например послевоенная оккупация Германии войсками государств антигитлеровской коалиции. Нормы права вооруженных конфликтов распространяются на оба вида оккупации.