§ 4. Принцип мирного разрешения споров

Одной из новелл современного международного права является принцип мирного разрешения споров между государствами. Классическое международное право не знало такого принципа, поэтому война считалась правомерным средством достижения целей внешней политики государств, хотя определенные шаги по внедрению нормы о мирном разрешении споров были сделаны международным сообществом еще в конце XIX — начале XX вв. Так, в ст. 2 Гаагской конвенции о мирном разрешении международных столкновений 1907 г. говорилось о том, что государствам «прежде чем прибегнуть к оружию», следует «обращаться, насколько позволяют обстоятельства», к мирным средствам — добрым услугам и посредничеству.

Статут Лиги Наций закрепил положение об обязательном обращении государств к мирным средствам разрешения споров, «могущих повлечь за собой разрыв». Вместе с тем в этом документе война не исключалась полностью из средств государственной политики.

Значительный шаг в формировании рассматриваемого принципа был сделан в 1928 г. заключением многостороннего соглашения — Парижского договора об отказе от войны в качестве орудия национальной политики (Пакт Бриана—Келлога). Пакт провозглашал норму об отказе от войны как средства урегулирования международных споров и в качестве орудия национальной политики, а также признавал необходимым разрешать любые споры мирными средствами.

Однако принцип мирного разрешения споров в качестве такового был впервые закреплен в п. 3 ст. 2 Устава ООН: «Все Члены Организации Объединенных Наций разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость». Впоследствии этот принцип был подтвержден в уставах и документах региональных организаций (Лиги арабских государств, Организации американских государств, Орга-

64

низации африканского единства, Организации по безопасн и сотрудничеству в Европе и др.), в резолюциях Генерал Ассамблеи ООН, в частности в Декларации о принципах i дународного права 1970 г.

Суть данного принципа сводится к обязанности госуда

разрешать любые международные споры, угрожающие ме:

народному миру и не угрожающие ему, глобальные и ре

нальные, жизненно важные и второстепенные, исключите;

мирными средствами. Процедура и конкретные средства \

ного разрешения международных споров в соответствии с У

вом ООН оставляются на усмотрение государств. Наиболее'

то государства прибегают к Дипломатическим переговора

целью разрешить международный спор. Если не удается ра:

шить международный спор одним средством, то следует испс

зовать другое (или другие). В частности, международные су;

ные и арбитражные органы и региональные организации мх

привлекаться для разрешения международных споров. Та»

рамках ОБСЕ имеется определенная нормативная база для м

ного разрешения международных споров — Конвенция по п;

мирению и арбитражу 1992 г. Данная Конвенция предусма^

вает такие примирительные механизмы, как Примиритель]

комиссия, Арбитражный трибунал для рассмотрения споро:

Суд по примирению и арбитражу. Более того, в этом докуме]

содержится обширный перечень обязательных и факультет!

ных процедур, подлежащих выбору спорящими сторонами i

разрешения конкретного международного спора с учетом <

специфики.