§ 5. Принцип неприменения силы или угрозы силой

Закрепление принципа неприменения силы или угрозы с лой также является характерной чертой современного междуи родного права, отличающей его от классического междунаро ного права. В период между двумя мировыми войнами предпр нимались попытки по ограничению применения силы или угрозы в международных отношениях. Однако императивы; норма о запрете применения силы или угрозы силой была впе] вые сформулирована B^I. 4 ст. 2 Устава ООН: «Все Члены Орп низации Объединенных Наций воздерживаются в их междун; родных отношениях от угрозы силой или ее применения ка против территориальной неприкосновенности или политичес кой независимости любого государства, так и каким-либо др) гим образом, несовместимым с Целями Объединенных Наций

65

В дальнейшем данный принцип международного права был конкретизирован в таких авторитетных международных доку-ментах, как Декларация о принципах международного права 1970 г., резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Определение агрессии» 1974 г., Хельсинкский заключительный акт СБСЕ 1975 г., Декларация об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или ее применения в международных отношениях 1987 г.

Суть данного принципа заключается в следующем:

а) агрессивная война является преступлением против мира, которое влечет ответственность по международному праву;

б) государства обязаны воздерживаться от пропаганды агрессивных войн;

в) каждое государство обязано воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью нарушения государственных границ другого государства или в качестве средства разрешения международных споров;

г) каждое государство обязано воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью нарушения международных демаркационных линий;

д) государства обязаны воздерживаться от актов репрессалий, связанных с применением силы;

е) каждое государство обязано воздерживаться от каких-либо насильственных действий, лишающих народы их права на самоопределение, свббоду и независимость;

ж) каждое государство обязано воздерживаться от организации или поощрения организации иррегулярных сил или вооруженных банд, в том числе наемников, для вторжения на территорию другого государства;

з) каждое государство обязано воздерживаться от организации, подстрекательства, оказания помощи или участия в актах гражданской войны либо террористических актах в другом государстве.

В резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Определение агрессии» 1974 г. дается перечень актов (не исчерпывающий), квалифицируемых как агрессия. К ним относится применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН. В соответствии со ст. 39 Устава ООН единственный орган, имеющий право квалифицировать конкретное вооруженное нападение как агрессию, является Совет

Безопасности ООН. В этом плане выглядит не совсем лоп положение п. 19 ст. 106 Конституции Украины, согласно рому Президент Украины «вносит в Верховную Раду Ук] представление об объявлении состояния войны и прии решение об использовании Вооруженных Сил Украины чае вооруженной агрессии против Украины». Из этого по ния следует, что Президент Украины сам определяет Kot ные случаи агрессии против Украины и принимает на эк нове решения об использовании Вооруженных Сил Укр Хотя по международному праву прерогативой по опреде; актов агрессии обладает только Совет Безопасности ООН же орган правомочен принимать решения о том, какие следует предпринять в соответствии со ст.ст. 41 и 42 Устава для восстановления международного мира и безопасности, ме того, формулировка «вооруженная агрессия» также выз сомнения, поскольку в определении агрессии 1974 г. указь ся, что агрессией является применение вооруженной ci целях, несовместимых с Уставом ООН, т.е. невооружен™ рессии не бывает.

Уместно поставить вопрос: «А существуют ли какие-i туации, когда применение силы в соответствии с действу* международным правом будет оправданным и законным?», временном международном праве считается правомерны) пользовать вооруженную силу для индивидуальной или лективной самообороны в случае вооруженного нападен) какое-либо государство до тех пор, пока Совет Безопасное примет мер, необходимых для поддержания междунаро; мира и безопасности (ст. 51 Устава ООН).

В соответствии со ст. 42 Устава ООН Совет Безопас! ООН имеет право принять решение о применении воор> ной силы для поддержания или восстановления междунарс го мира и безопасности, если меры, предусмотренные в с (полный или частичный перерыв экономических отноик железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграф радио или других средств сообщений, а также разрыв диш тических отношений), оказались недостаточными.

В указанных случаях государства имеют право на испо. вание силы для достижения главной цели ООН — поддерж международного мира и безопасности. Но эти случаи ск выглядят исключением из общего правила недопустимости менения силы или угрозы силой.

66