§11. Принцип уважения прав человека и основных свобод

Формирование принципа уважения прав человека и i ных свобод непосредственно связано с ООН и деятель* этой организации в гуманитарной сфере. До принятия ' ООН концепция уважения и защиты прав человека и оси свобод носила преимущественно философско-религиоз; политический характер, международ но-правовые нормы области были единичными.

Те колоссальные ужасы и трагедии, которые пришло пытать человечеству во второй мировой войне, когда г] шим образом попирались права человека, привели к тому преамбуле Устава ООН народы Объединенных Наций вьц свою решимость «вновь утвердить веру в основные права века, в достоинство и ценность человеческой личности, ноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших лых наций...».

Одной из целей ООН является международное сотру; ство в гуманитарной области, а также «в поощрении и раз уважения к правам человека и основным свободам для во различия расы, пода, языка и религии...» (п. 3 ст. I).

Формально принцип уважения прав человека и оси свобод не закреплен в ст. 2 Устава ООН, но логически егс но вывести из вышеуказанных положений, а также ст.ст 56. В первой из них провозглашается, что «с целью соз условий стабильности и благополучия, необходимых для

73

ных и дружественных отношений между нациями... Организа-%щя Объединенных Наций содействует:

"* ...с) Всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии».

В ст. 56 содержится обязательство членов ООН предпринимать совместные и самостоятельные действия в тесном сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций для достижения целей, указанных в ст. 55.

В развитие положений Устава ООН по защите прав человека и основных свобод международное сообщество разработало и приняло Хартию (Билль) о правах человека, состоящую из Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. и Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. Однако острое противостояние периода холодной войны в значительной степени препятствовало эффективному сотрудничеству государств разной социально-экономической ориентации в области защиты прав человека и основных свобод. Потепление же международного климата в начале 70-х годов привело к тому, что в ст. VII Декларации принципов Хельсинкского заключительного акта СБСЕ 1975 г. был зафиксирован в качестве самостоятельного принцип уважения прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений. В ней, в частности, провозглашается: «Государства-участники... будут поощрять и развивать эффективное осуществление гражданских, политических, экономических, социальных, культурных и других прав и свобод, которые все вытекают из достоинства, присущего человеческой личности, и являются существенными для ее свободного и полного развития». К этому можно добавить, что они являются также существенными для мирного и гармоничного развития международных отношений.

И это действительно так, поскольку в XX в. не было ни одного большого или малого вооруженного конфликта между двумя демократическими государствами, уважающими права человека и основные свободы. В современном мире считается дурным тоном не выполнять нормы международного права вообще и прежде всего в области защиты прав человека. Наряду с ООН региональные организации (Совет Европы, Организация американских государств, Организация африканского единства и др.) в своих учредительных и текущих документах закрепляют принцип уважения прав человека и основных свобод и прилага-

ют немало усилий для его эффективной реализации. По что государства, не уважающие права человека и OCHOBHI боды, представляют опасность для стабильного развити дународных отношений и плодотворного сотрудничества государствами, а в конечном счете для международное и безопасности.

Отличительной чертой современного этапа развития ципа уважения прав человека и основных свобод являем ощрение индивидов и их объединений в активном уча развитии концепции прав человека и основных свобод, г по их защите с использованием средств национальных права и международного права. В Итоговом документе В встречи представителей государств — участников СБСЕ от варя 1989 г. зафиксировано, что они будут «уважать праве граждан, самостоятельно или совместно с другими, внос: тивный вклад в развитие и защиту прав человека и oci свобод». И это весьма симптоматичная тенденция, когда вид является не только объектом международных соглаш области прав человека, но и активным актором на между ной арене по защите своих прав и основных свобод.