§ 12. Принцип самоопределения народов

Возникновение принципа самоопределения народов но с эпохой буржуазных революций, становлением национ государств, хотя в силу известных исторических и соци экономических причин право народов на самоопределе могло стать принципом буржуазного права. Капиталиста способ производства на начальном этапе своего развити дался в колониях и иных формах зависимости слабых roq от сильных.

Российские большевики, захватив власть в 1917 г., о& себя приверженцами права наций на самоопределение, верку же это оказалось одной из многих деклараций бол] ков, по сути представлявшей собой лишь pia desideria | намерения).

В качестве юридически обязательного данный принц: закреплен в Уставу ООН. Так, в п. 2 ст. 1 устанавливает ООН будет «развивать дружественные отношения между ми на основе уважения принципа равноправия и самоощ ния народов...».

В Декларации о принципах международного права дается следующее толкование: «В силу принципа равно

74

и самоопределения народов, закрепленного в Уставе, все наро-ды имеют право свободно определять без вмешательства извне -сузой политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие, и каждое государство обязано уважать это право в соответствии с положениями Устава».

После второй мировой войны многие народы Африки и Азии находились в колониальной зависимости от европейских государств. Закрепление принципа самоопределения народов в Уставе ООН способствовало активизации их борьбы за свое освобождение и создание независимых государств. С целью практической реализации этого принципа в 1960 г. была принята на XV сессии Генеральной Ассамблеи ООН Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам. В ходе острых дискуссий в 1966 г. удалось закрепить в ст. 1 Пактов по правам человека право народов на самоопределение и раскрыть его содержание. Все это свидетельствует о том, что право народов на самоопределение является общепризнанной императивной нормой современного международного права.

Следует еще раз обратить внимание на то, что в актах ООН провозглашается право народов, а не наций на самоопределение, в отличие от большевистских деклараций. Это сделано для того, чтобы не осложнять реализацию данного права для полиэтнич-' ных народов. Поэтому в преамбуле Конституции Украины — многонационального государства — провозглашено, что Основной Закон страны принят на основе реализации украинской нацией, всем Украинским народом права на самоопределение.

Необходимо также отметить, что право народов на самоопределение есть именно право, а не обязанность. От доброй и свободно выраженной воли народа зависит выбор его дальнейшей судьбы: создавать свое независимое государство (либо присоединиться к уже существующему государству) или нет. А вот обязанность каждого государства содействовать индивидуально или коллективно реализации принципа самоопределения народов существует. И народ, которому какое-либо государство препятствует реализовать в соответствии с международно-правовыми нормами принцип самоопределения, имеет право обращаться в ООН и получать от нее поддержку на использование средств воздействия на такое государство вплоть до вооруженной силы. В науке международного права некоторые ученые выделяют два аспекта принципа самоопределения народов: внешний и внутренний. Первый означает право народа создавать свое суверенное государство, присоединяться к другому государству или

76

объединяться с ним. Второй аспект заключается в том, достижением самостоятельности нации и народы, вхо в состав суверенного государства, сохраняют право на СЕ тественные богатства и ресурсы, на культурное и релип развитие, а также создание национально-территориальн тономий.

Осуществление принципа самоопределения народов, к отмечалось, должно происходить в контексте соблюдем основных принципов международного права в их един взаимосвязи. В Декларации о принципах международного 1970 г. провозглашается, что ничто в данной Декларащ должно толковаться как санкционирующее или поощр. любые действия, которые вели бы к расчленению или к ч ному или полному нарушению территориальной целое или политического единства суверенных и независимы) дарств, действующих с соблюдением принципа равнопр, самоопределения народов... и, вследствие этого, имеющк вительства, представляющие весь народ, принадлежащий ной территории, без различия расы, вероисповедания ил? кожи.

Каждое государство должно воздерживаться от люби ствий, направленных на частичное или полное нарушен ционального единства и территориальной целостности i государства или страны».

Доктрина и практика международного права пока к однозначного ответа на вопрос, как обеспечить гармо> единство осуществления принципа самоопределения нар принципа территориальной целостности государств? Н почве возникают острые конфликтные ситуации, напр! курдским или и с чеченским народами. При их решении диктующим сторонам необходимо проявлять добрую вол! имное уважение интересов и желание находить компро на основе норм международного права.

и