§ 3. Классификация международных правонарушений государств

Доктрина и практика классического международного и не имели четкого деления международных правонарушени виды или группы в зависимости от степени общественной с ности или специфики объекта, хотя некоторые предпоа дифференциации международных правонарушений уже ЗЕ дывались. Так, в Декларации глав союзных держав от 24 1915 г., принятой по инициативе России в связи с генощ армян в Османской империи, это деяние квалифицирова как «преступление против человечества и цивилизации».

В период между двумя мировыми войнами в западной i дународно-правовой литературе активно обсуждалась проб международной уголовной ответственности государств. Од противников у нее было значительно больше, чем сторонш

Трагический опыт второй мировой войны со всей очеви стью доказал необходимость различать в международных щ нарушениях международные преступления и междунаро; деликты.

В Уставе Международного Военного Трибунала, кок является неотъемлемой частью Соглашения между СССР, С Великобританией и Францией о судебном преследовании i казании главных военных преступников европейских стра> от 8 августа 1945 г., содержится перечень международных ступлений, влекущих за собой международную уголовнук ветственность физических лиц, которые, действуя в инщ европейских стран оси индивидуально или в качестве чл организации, совершили эти преступления.

Нормативное определение понятия «международное пре< ление» получило развитие в ст. I Конвенции о предупрежу преступления геноцида и наказании за него 1948 г.; ст. I 1 венции о неприменимости срока давности к военным пре< лениям и преступлениям против человечества 1968 г.; ст. 11 венции о пресечении преступления апартеида и наказаш него 1973 г.; ст. 5 Определения агрессии, утвержденном рез цией Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 г.

267

Комиссия международного права ООН, занимаясь пробле-кодификации норм ответственности государств, совершенно правильно подчеркнула, что международное преступление не может рассматриваться и толковаться как нарушение, подобное другим; несомненно, оно является более серьезным международно-противоправным деянием, нарушением, которое должно квалифицироваться иным образом и которое поэтому предполагает применение иного режима ответственности.

Разрабатывая концепцию деления международных правонарушений на международные преступления и деликты, Комиссия международного права ООН отметила заслуги советской науки международного права в теоретическом осмыслении этой сложной проблемы. Данная концепция нашла отражение в работах советских юристов-международников Д.Б. Левина, Г.И. Тункина, А.Н. Трайнина, П.М. Куриса, Ю.М. Колосова, В.А. Василенко, Н.А. Ушакова, Л.А. Моджорян, Ю.В. Петровского, Л.В. Сперанской и др. Важную роль в формулировании понятия и определении признаков международного преступления сыграл итальянский профессор Р. Аго.

Статья 19 «Международные преступления и правонарушения» проекта статей об ответственности государств, разработанном Комиссией международного права ООН, устанавливает:

«1. Деяние государства, нарушающее международное обязательство, является'международно-противоправным деянием, независимо от объекта нарушенного обязательства.

2. Международно-противоправное деяние, возникающее в результате нарушения государством международного обязательства, столь основополагающего для обеспечения жизненно важных интересов международного сообщества, что его нарушение рассматривается как преступление перед международным сообществом в целом, составляет международное преступление.

3. С соблюдением п. 2 и в соответствии с действующими нормами международного права международные преступления могут, в частности, возникать в результате:

a) тяжкого нарушения международного обязательства, имеющего основополагающее значение для обеспечения международного мира и безопасности, такого, как обязательство, запрещающее агрессию;

b) тяжкого нарушения международного обязательства, имеющего основополагающее значение для обеспечения права народов на самоопределение, такого, как обязательство, запреща-

268

ющее установление или сохранение силой колониального подства;

c) тяжкого и массового нарушения международного о( тельства, имеющего основополагающее значение для заи человеческой личности, таких, как обязательства, запрещак рабство, геноцид, апартеид;

d) тяжкого нарушения международного обязательства, ющего основополагающее значение для защиты окружак среды, такого, как обязательство, запрещающее массовое рязнение атмосферы и морей.

4. Всякое международно-противоправное деяние, котор< составляет международного преступления в соответствии с является международным правонарушением»1.

Из данного определения международного преступления текает, что его отличительным признаком выступает особая i ность данного деяния для жизненно важных интересов ме: народного сообщества. Поэтому при совершении междуна ного преступления правоотношения ответственности возни! между государством, его совершившим, и всем международ сообществом. Такое государство будет нести политически материальную ответственность, а физические лица, вино: в совершении международного преступления, — уголовнук ветствен ность в соответствии с нормами международного национального права.

Дифференциация международных правонарушений на\ дународные преступления и деликты призвана обеспечить лее эффективную реализацию института международно-пр вой ответственности и стабильное развитие международны) ношений.